وافق الاتحاد الأوروبي والصين على صفقة استثمار كبيرة "من حيث المبدأ" بعد سبع سنوات من المفاوضات المضنية.
بكين: وافق الاتحاد الأوروبي والصين يوم الأربعاء "من حيث المبدأ" على صفقة استثمار كبيرة بعد سبع سنوات من المفاوضات المضنية.
يُنظر إلى الاتفاقية على أنها دفعة لتدفقات الاستثمار لكلا الجانبين في الاقتصاد العالمي الذي ضربه الوباء وانتصار سياسي رئيسي للصين قبل وصول الرئيس الأمريكي المنتخب جو بايدن إلى البيت الأبيض.
ما هيا؟
تهدف الاتفاقية إلى فتح السوق الصينية والقضاء على القوانين والممارسات التمييزية التي تمنع الشركات الأوروبية من المنافسة على قدم المساواة ، وفقًا للمفوضية الأوروبية.
المبالغ المعرضة للخطر كبيرة: الاستثمار الأجنبي المباشر للاتحاد الأوروبي في الصين منذ عام 2000 - باستثناء بريطانيا - بلغ 181 مليار دولار (731 مليار رينغيت ماليزي). المبلغ المقابل من الصين هو 138 مليار دولار أمريكي (557.5 مليار رينجيت ماليزي).
كان الاتحاد الأوروبي منذ فترة طويلة الشريك التجاري الأكبر للصين ، على الرغم من أن الآسيان تجاوزه مؤخرًا.
في الربع الثالث من هذا العام ، تقدمت الصين على الولايات المتحدة لتصبح أكبر شريك للاتحاد الأوروبي أيضًا.
ماذا يوجد لبكين؟
تخوض الصين معارك دبلوماسية على عدة جبهات ، أخطرها مع منافس القوة العظمى الولايات المتحدة ، حول التجارة والأمن والتكنولوجيا و حقوق الانسان. من المرجح أن ترى رئاسة بايدن أن الولايات المتحدة تحاول جذب الحلفاء - بما في ذلك الاتحاد الأوروبي - إلى تحالف أكثر إحكامًا لملاكمة الصين ، خاصة فيما يتعلق بسجلها الحقوقي.
تمنح الصفقة الصين مكسبًا دبلوماسيًا وربما تجذب الأوروبيين إلى معسكرها قبل أن يتولى بايدن منصبه.
وقال ميكو هووتاري ، مدير معهد مركاتور للدراسات الصينية: "بالنسبة لبكين ، فإن الاتفاقية ستوفر لها مكسبًا سياسيًا رمزيًا للغاية ، مما يدل على أن الصين تعمل في مجال العولمة مع الشركاء الدوليين الرئيسيين".
في إشارة إلى القلق الذي يلوح في الأفق بشأن اتفاقية الاتحاد الأوروبي ، أصدر مستشار الأمن القومي الجديد لبايدن جيك سوليفان تغريدة غامضة الأسبوع الماضي حث فيها على "إجراء مشاورات مبكرة مع شركائنا الأوروبيين بشأن مخاوفنا المشتركة بشأن الممارسات الاقتصادية للصين".
بالنسبة لبكين ، تم استبعاد شركة هواوي الصينية العملاقة للتكنولوجيا من سوق معدات الجيل الخامس في العديد من دول الاتحاد الأوروبي ، وطالبت بكين بضمانات للوصول إلى الأسواق العامة في الكتلة وقطاعات مثل الاتصالات السلكية واللاسلكية والبنية التحتية للطاقة.
لماذا يوقع الاتحاد الأوروبي؟
وتقول بروكسل إن الاتفاقية "ستساعد في إعادة التوازن في العلاقات التجارية والاستثمارية بين الاتحاد الأوروبي والصين" وتوفر "مستوى غير مسبوق من الوصول إلى الأسواق" للمستثمرين الأوروبيين.
تهدف الصفقة إلى حماية الملكية الفكرية للشركات الأوروبية ، وحظر عمليات النقل القسري للتكنولوجيا ، وتعزيز الشفافية بشأن الإعانات المدفوعة للشركات العامة الصينية. كما أنه يلغي في بعض القطاعات التزام الشركات الأوروبية بأن يكون لها شريك صيني عند دخولها السوق الشاسعة للبلاد.
تقدم جميعها مكافأة لشركات الاتحاد الأوروبي في وقت الضائقة الاقتصادية الناجمة عن فيروس كورونا.
كما التزمت الصين بالعمل من أجل التصديق على اتفاقيات منظمة العمل الدولية بشأن العمل الجبري.
مشاكل
مزاعم العمل الجبري في سلاسل التوريد الصينية ، وهي صفقة محدودة مفتوحة أمام المنظمين البلهاء في بكين وفقدان النفوذ على قوة عظمى متنمرة - ثلاثة أسباب كبيرة يقول النقاد إن الاتحاد الأوروبي لا ينبغي أن يبرم اتفاقية في هذا الوقت.
أوروبا يخاطر بفقدان الثقة مع الشركاء ذوي التفكير المماثل ، بما في ذلك الولايات المتحدة وأستراليا وبريطانيا ، من خلال إبرام الاتفاقية قبل التمكن من تشكيل استراتيجية أوسع للتحقق من طموحات الصين.
علاوة على ذلك ، بدون إدخال تحسينات جوهرية على معايير العمل ، ستفقد أوروبا أيضًا مصداقيتها باعتبارها "قوة معيارية ومبدئية" ، كما قال هووتاري.
الصين متهمة باستخدام السخرة لأقلية الأويغور المسلمة في منطقة شينجيانغ الشمالية الغربية عبر سلاسل توريد المنسوجات - وهو ادعاء تدحضه بكين بشدة.
ماذا عن الطباعة الصغيرة؟
لا تزال القواعد المتعلقة بالقطاعات الإستراتيجية سارية - تحتفظ الصين بقائمة "سلبية" تضم حوالي 30 قطاعًا رئيسيًا تستبعد فيها أو تقيد الاستثمار الأجنبي ، لا سيما في مجالات التعدين أو الطاقة أو الإعلام أو الثقافة.
في ديسمبر ، أعلنت بكين قواعد جديدة تُخضع الاستثمارات الأجنبية في الصناعات المرتبطة بالدفاع للتدقيق.
سيخضع الاستثمار الأجنبي في المجالات الرئيسية مثل الإنتاج الزراعي والطاقة والموارد والخدمات المالية للوائح جديدة ، إذا كانت تنطوي على حصص تزيد عن 50 في المائة.
منذ تشرين الأول (أكتوبر) ، أصبح لدى أوروبا إطار عمل للتعامل مع الاستثمارات الأجنبية في القطاعات الاستراتيجية ، بناءً على تبادل المعلومات بين الدول الأعضاء ، والتي يكون بعضها أفضل تجهيزًا من البعض الآخر للتعامل معها.
وماذا بعد ذلك؟
وبعد الإعلان عن الاتفاقية من حيث المبدأ يوم الأربعاء ، سيبدأ الخبراء من الجانبين في صياغة الاتفاقية النهائية ، والتي يجب أن يصادق عليها المجلس الأوروبي والبرلمان الأوروبي.
ينظر العديد من أعضاء البرلمان الأوروبي نظرة قاتمة إلى التقارب مع بكين ، مع مخاوف بشأن تآكل الحكم الذاتي لهونغ كونغ والقمع ضد الأويغور في شمال غرب الصين. - وكالة فرانس برس
