الضرائب على المشروبات المحلاة: تشرح منظمة الصحة العالمية كيفية جعلها تدبيرًا صحيًا فعالاً
يمكن للضرائب على المشروبات المحلاة بالسكر (SSBs) أن تساعد البلدان على مكافحة الأمراض غير المعدية وجعل الناس أكثر صحة - ولكن هذا الإجراء يمكن أن يكون أكثر فعالية إذا تم تطوير الضرائب بالتعاون بين الصحة والسلطات المالية.
هذه إحدى النتائج التي توصل إليها تقرير منظمة الصحة العالمية الجديد "ضرائب المشروبات المُحلاة بالسكر في الإقليم الأوروبي لمنظمة الصحة العالمية" ، الذي يفحص تجربة الدول الأعضاء العشر التي كانت أولى دول المنطقة في تطبيق هذا الإجراء.
19٪ فقط من دول المنطقة تفرض ضرائب على ضرائب السلع الأساسية
"الضرائب هي سياسة فعالة من حيث التكلفة يمكنها تحسين الصحة على المستوى الوطني. من خلال فرض ضرائب على المشروبات السكرية ، يمكن للبلدان تقليل مستويات استهلاك هذه المشروبات وتقليل المخاطر المرتبطة بزيادة الوزن والسمنة ومرض السكري والأمراض الأخرى ذات الصلة " الأمراض غير المعدية وأحد مؤلفي التقرير الجديد.
"ومع ذلك ، فإن ضرائب SSB اليوم غير مستخدمة بشكل كافٍ في المنطقة الأوروبية لمنظمة الصحة العالمية - فقط 19٪ من البلدان اعتمدت هذا الإجراء."
يركز تقرير منظمة الصحة العالمية على تجارب بلجيكا وفنلندا وفرنسا والمجر وأيرلندا ولاتفيا وموناكو والنرويج والبرتغال والمملكة المتحدة. فقط تلك البلدان العشرة من بين 10 دولة في الإقليم الأوروبي لمنظمة الصحة العالمية نفذت ضرائب SSB على المستوى الوطني.
أداة مرنة لاحتياجات البلدان
تتماشى نتائج التقرير مع دراسة حديثة لمنظمة الصحة العالمية نُشرت في المجلة الأوروبية للصحة العامة وتسلط الضوء على مرونة ممارسات ضرائب SSB والفرص التي تقدمها لصانعي القرار.
تظهر الممارسات التي تمت مراجعتها أن ضرائب SSB كانت تُفرض دائمًا على الصناعة وليس على المستهلكين. لكن تصميم وتفاصيل الأداة الضريبية اختلفت من بلد إلى آخر.
اختارت بعض الدول الأعضاء التركيز على الآثار الاقتصادية لضرائب ضرائب SSB ، وشرح البعض الآخر التبني صراحةً كإجراء صحي.
كان تصميم الضرائب متنوعًا أيضًا. المجر ولاتفيا والمملكة المتحدة ، على سبيل المثال ، أدخلت معدلات مكوس تفاضلية مع عتبات تستند إلى محتوى السكر في المشروبات.
كيفية إدخال ضرائب فعالة: نتائج منظمة الصحة العالمية
هناك العديد من الأنماط المختلفة لضريبة ضرائب البيع بالتجزئة المستخدمة في جميع أنحاء الإقليم ، ويسلط تقرير منظمة الصحة العالمية الضوء على بعض النصائح التي يمكن أن تساعد صانعي القرار في تحويل الضرائب إلى إجراء صحي فعال:
- يجب أن تعكس القاعدة الضريبية العبء الصحي للاستهلاك ، فضلاً عن الأنماط الثقافية للبلد.
- سيكون تصميم وتنفيذ ضرائب SSB أكثر نجاحًا إذا طور صانعو السياسات المالية والصحية هذه التدابير معًا ، في تعاون بناء.
- بعد تطبيق ضرائب SSB لأول مرة ، يمكن للسلطات الاستمرار في تحسينها لتتماشى مع الأدلة والتجارب الجديدة لفرض ضرائب SSB في البلدان الأخرى.
- يواجه تقديم أي شكل من أشكال ضرائب SSB معارضة نشطة من صناعة الأغذية والمشروبات. ولكن مع وجود اهتمام حكومي كبير بتبني مثل هذه السياسات ، ومع وضع قيود على مشاركة الصناعة في مناقشة ضرائب SSB ، يمكن التقليل من تأثير معارضة المنتجين ؛
- يعد الدعم من المنظمات غير الحكومية والأكاديميين والجهات الفاعلة الاجتماعية الأخرى رصيدًا مهمًا في مواجهة معارضة الصناعة وتعزيز اعتماد ضرائب SSB.
وأضاف الدكتور ويكراماسينجي: "كان الهدف من دراسة منظمة الصحة العالمية هو إعلام صانعي القرار ودعم التنفيذ الفعال للضرائب الضريبية الضريبية عبر إقليمنا". "تؤدي الإجراءات السياساتية التي أوصت بها منظمة الصحة العالمية إلى إطالة العمر وتحسين الرفاهية في كل بلد من بلدان الإقليم الأوروبي لمنظمة الصحة العالمية."
يهدف برنامج العمل الأوروبي لمنظمة الصحة العالمية 2020-2025 إلى الحد من التفاوتات الصحية ، وتمكين البلدان من تقديم تدابير فعالة لتحسين صحة الناس في جميع أنحاء الإقليم.
