مقابلة مع الأستاذ الدكتور أرشيل ميتريفيلي ، رئيس معهد الحرية الدينية بجامعة جورجيا
جان ليونيد بورنشتاين: لقد سمعنا منك عن مبادرة تشريعية جديدة حكومة جورجيا فيما يتعلق بتقديم مشروع قانون الدفاع الجديد في ديسمبر 2022. في حالة اعتماد النسخة المقدمة من المسودة ، سيتم سحب القانون الساري ، الذي يعفي (يرجئ) الوزراء من أي دين من الخدمة العسكرية الإجبارية. . ما هي المخاطر التي تراها في هذه المبادرة الجديدة؟
أرشيل ميتريفيلي: لنكون أكثر دقة ، هذا ليس حتى "خطر" ولكن "حقيقة واضحة" التي سيتم تشكيلها إذا تم اعتماد هذا التعديل التشريعي. وبالتحديد ، ستبطل اللوائح التي تم البدء بها إمكانية استفادة وزراء ديانات الأقليات ، أي جميع الأديان باستثناء الكنيسة الأرثوذكسية الجورجية ، من الإعفاء من الخدمة العسكرية الإجبارية.
جان ليونيد بورنشتاين: هل يمكنك التفصيل حتى يتمكن قراءنا من فهم التحديات بشكل أفضل؟
أرشيل ميتريفيلي: هناك معياران في التشريع الجورجي المعمول بهما يكفلان إعفاء الوزراء من الخدمة العسكرية الإجبارية. أولاً ، المادة 4 من الاتفاقية الدستورية بين دولة جورجيا والكنيسة الأرثوذكسية الرسولية المستقلة لجورجيا (حصريًا وزراء الكنيسة الأرثوذكسية في جورجيا) والثانية ، المادة 30 من قانون جورجيا بشأن الواجب العسكري والخدمة العسكرية ( وزراء أي دين ، بما في ذلك الكنيسة الأرثوذكسية في جورجيا).
لم تعد المادة 71 من مشروع قانون الدفاع المقدم ، والتي تعد بديلاً للمادة 30 من القانون الساري المفعول المشار إليه أعلاه ، والتي تنظم تأجيل التجنيد في الخدمة العسكرية ، تتضمن ما يسمى بالاستثناء الوزاري. ومن ثم ، ووفقًا لمشروع القانون الجديد ، لن يتمكن أي وزير من أي ديانة سبق إعفاؤه من الخدمة العسكرية من التمتع بامتياز الاستثناء الوزاري. من ناحية أخرى ، تظل المادة 4 من الاتفاقية الدستورية لجورجيا ، التي تعفي حصراً وزراء الكنيسة الأرثوذكسية في جورجيا من الخدمة العسكرية ، سارية المفعول.
من المهم أنه وفقًا لدستور جورجيا (المادة 4) وقانون جورجيا بشأن القوانين المعيارية (المادة 7) ، فإن الاتفاقية الدستورية لجورجيا لها أسبقية هرمية على قوانين جورجيا ، وفي حالة اعتمادها ، أيضًا على الدفاع. شفرة. لذلك ، فإن الاستثناء الوزاري (الذي سيتم سحبه لوزراء جميع الأديان) لن يلغي في حد ذاته هذا الامتياز لوزراء الكنيسة الأرثوذكسية في جورجيا لأنه لا يزال يتعين منحه بموجب قانون معياري أعلى تراتبيًا - الاتفاق الدستوري جورجيا.
JLB: فهمت. لماذا برأيك تم اقتراح هذا التشريع؟ كيف يتم تبريرها؟
صباحا: تنص المذكرة التفسيرية للمشروع المقدم على أن هذا التعديل يهدف إلى إزالة الفجوة التشريعية التي تسمح للمنظمات الدينية "عديمة الضمير" و "الكاذبة" بمساعدة الأفراد على تجنب الخدمة العسكرية الإجبارية. الغرض المحدد يتوافق مع الممارسة التي وضعتها كنيسة الحرية التوراتية - وهي جمعية دينية أسسها الحزب السياسي جيرشي. إن كنيسة الحرية التوراتية ، كأداة للاحتجاج السياسي لجيرتشي ضد الخدمة العسكرية الإجبارية ، تمنح صفة "وزير" لأولئك المواطنين الذين لا يريدون أداء الخدمة العسكرية. تعتمد ممارسة كنيسة الحرية التوراتية تحديدًا على قانون الواجب العسكري والخدمة العسكرية الساري المفعول.
JLB: هل تعتقد أنه سيكون له أي تداعيات أخرى على التشريعات أو الممارسات التشريعية الجورجية؟
صباحا: نعم ، وقد فعلت ذلك بالفعل. كما تم تقديم التعديلات لقانون جورجيا الخاص بخدمة العمل البديلة وغير العسكرية. على وجه الخصوص ، وفقًا لمسودة التعديل ، سيكون سبب إعفاء المواطن من الخدمة العسكرية الإجبارية وأداء خدمة العمل البديلة غير العسكرية ، إلى جانب الاستنكاف الضميري ، هو أيضًا وضع "الوزير". وفقًا للسلطات الجورجية ، سيحل هذا "الامتياز" الجديد محل الاستثناء الوزاري الذي تم سحبه ، حيث سيتم تطبيق هذا التنظيم القانوني الجديد بالتساوي على وزراء جميع الأديان ، بما في ذلك الكنيسة الأرثوذكسية في جورجيا. ومع ذلك ، فإن هذا التفسير ليس صادقًا ، لأن الاتفاقية الدستورية لجورجيا تحظر على الدولة تجنيد الوزراء الأرثوذكس في الخدمة العسكرية الإجبارية ، وبالتالي ، لن يكون من الضروري تمديد "امتياز" خدمة العمل البديلة غير العسكرية لهم. نتيجة لذلك ، إذا تم اعتماد المشروع المقدم ، فسيتم إعفاء الوزراء الأرثوذكس دون قيد أو شرط من الخدمة العسكرية الإجبارية ، بينما سيخضع وزراء جميع الأديان الأخرى لخدمة عمل بديلة غير عسكرية.
JLB: لكن هل هذا الامتياز ، الذي يعني الإعفاء الكامل من الخدمة العسكرية الإجبارية ، حق أساسي؟
صباحا: قلقنا يتعلق بالحق الأساسي في المساواة وعدم التمييز على أساس الدين. من الواضح أن إعفاء وزير من الخدمة العسكرية (على عكس الإعفاء القائم على الاستنكاف الضميري) ليس حقًا تحميه حرية الدين أو المعتقد. وقد تم منحهم هذا الامتياز بالنظر إلى الأهمية العامة لوضعهم والإرادة السياسية للدولة.
ومع ذلك ، فإن الحق الأساسي في المساواة وعدم التمييز على أساس الدين يعني أنه في حالة عدم وجود سبب موضوعي للمعاملة المختلفة ، ينبغي أن تمتد الامتيازات التي تمنحها الدولة على قدم المساواة إلى أي مجموعة أو فرد بغض النظر عن هويتهم الدينية أو ممارستهم الدينية. النظام المقدم هو تمييز واضح وصريح على أساس الدين ، حيث لا يتضمن أي مبرر موضوعي ومعقول للمعاملة المختلفة القائمة.
جيه إل بي: برأيك ، ما هو النهج المناسب للدولة فيما يتعلق بهذا الأمر؟
صباحا: العثور على إجابات لمثل هذه الأسئلة ليس بالأمر الصعب. إن التجربة الحديثة لحرية الدين والديمقراطية تحدد بوضوح أنه لا ينبغي للدولة أن تخفف من أعبائها على حساب الحقوق والحريات الأساسية للأفراد أو الجماعات. وبالتالي ، إذا وجدت المحكمة أن كنيسة الحرية التوراتية كانت في الواقع تسيء استخدام حرية الدين أو المعتقد ، فيجب على الدولة أن تقضي حصريًا على ممارسة التدمير وليس الحق في المساواة وعدم التمييز على أساس الدين والمعتقد ، تمامًا.
JLB: شكرا لك
