في شبكة التكامل، تتألق منطقة شنغن كرمز للحرية والتضامن وتفكيك الحدود ومنح مواطني الاتحاد الأوروبي الامتياز الثمين المتمثل في السفر بدون جوازات سفر. منذ إنشائها، في عام 1995، أصبحت هذه المنطقة بلا حدود أحد إنجازات المشروع الأوروبي لتمكين الأفراد من العيش والدراسة والعمل والاستكشاف بحرية داخل حدودها. بينما نشرع في استكشاف تعقيدات منطقة شنغن، فلنبدأ بذلك الخوض في العناصر مما يجعلها حجر الزاوية في التعايش في أوروبا.
سيمفونية الأمم؛ فهم شنغن
تمثل منطقة شنغن في جوهرها التكامل بين دول الاتحاد الأوروبي. تشمل هذه المنطقة الخالية من جوازات السفر جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي باستثناء أيرلندا وقبرص التي ستنضم قريبًا. ومن المثير للدهشة أن أربع دول من خارج الاتحاد الأوروبي - أيسلندا والنرويج وسويسرا وليختنشتاين - تقف أيضًا جنبًا إلى جنب في هذه الاتفاقية لتقديم تجربة السفر.
إطلاق العنان للحرية؛ الغرض والفوائد
إن أهمية منطقة شنغن تمتد إلى ما هو أبعد من الراحة؛ فهو يجسد الحرية. يستمتع مواطنو الاتحاد الأوروبي بقدرتهم على القيام بجولة في أي دولة عضو لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر دون الحاجة إلى أي شيء، بخلاف جواز السفر أو بطاقة الهوية.
إن الحرية التي توفرها منطقة شنغن تتجاوز الأنشطة الترفيهية لأنها تمكن الأفراد من العيش والعمل في أي دولة عضو مع الاستمتاع بالمعاملة كمقيمين محليين. يجد رواد الأعمال الراحة في حرية تأسيس أعمالهم بينما يقدر الطلاب الحق في متابعة التعليم في جميع أنحاء دول الاتحاد الأوروبي.
الحفاظ على الأمن؛ نهج بلا حدود
وفي حين تلغي قواعد شنغن الضوابط الحدودية، يظل الأمن أولوية. بمجرد دخول المسافرين إلى منطقة شنغن، يمكنهم التنقل بحرية بين البلدان دون مواجهة نقاط التفتيش الحدودية. ومع ذلك، فإن هذه الحركة السلسة لا تخلو من الاحتياطات. يجوز للسلطات الوطنية إجراء عمليات تفتيش بالقرب من الحدود بناءً على استخبارات الشرطة وخبرتها في تحقيق التوازن بين الحرية والأمن.
معالجة التحديات؛ الحدود الخارجية
أدت التحديات التي فرضتها زيادة تدفقات الهجرة في عام 2015 والمخاوف الأمنية اللاحقة إلى قيام بعض الدول الأعضاء بإعادة فرض الضوابط على الحدود. وقد أدى تفشي جائحة كوفيد-19 في عام 2020 إلى تكثيف هذا الاتجاه. وإدراكًا لهذه التحديات، اقترحت المفوضية الأوروبية تحديثات في عام 2021 لضمان استخدام الضوابط الحدودية الداخلية كملاذ. ويسلط هذا النهج الدقيق الضوء على الالتزام بالحفاظ على سلامة منطقة شنغن.
ردود الاتحاد الأوروبي؛ التكيف مع الظروف المتغيرة
وقد أدى التعامل مع قضايا الهجرة وتأمين الحدود إلى إنشاء أدوات ووكالات داخل الاتحاد الأوروبي. وقد برز نظام معلومات شنغن ونظام معلومات التأشيرات والوكالة الأوروبية لخفر السواحل والحدود (فرونتكس) كحماة لمبدأ شنغن. علاوة على ذلك، يلعب صندوق اللجوء والهجرة والاندماج (AMIF) وصندوق الأمن الداخلي (ISF) أدوارًا في معالجة هذه التحديات، مما يسلط الضوء على التزام الاتحاد الأوروبي بالمسؤولية والتعاون.
أتطلع قدما؛ التطورات المستقبلية
ولا تتوقف الرحلة نحو تعزيز منطقة شنغن هنا. من المقرر أن يلعب النظام الأوروبي لمعلومات السفر والترخيص (Etias) دورًا في تحسين الإجراءات الأمنية. من المتوقع أن يتم تشغيله بحلول منتصف عام 2025، وسيقوم Etias بفحص المسافرين دون الحاجة إلى تأشيرة دخول كمقدمة لوصولهم إلى الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك، هناك خطط جارية لتعزيز وكالة الحدود وخفر السواحل التابعة للاتحاد الأوروبي بفريق مكون من 10,000 من حرس الحدود بحلول عام 2027، مما يظهر التزامًا بتعزيز أمن أوروبا في السنوات القادمة.
وبينما نتنقل عبر شبكة منطقة شنغن، تصبح أهميتها واضحة؛ فهي أكثر من مجرد منطقة جغرافية؛ إنه يمثل القيم المشتركة والتعاون والسعي الثابت لأوروبا موحدة تحتفي بالتنوع. لذا، دع الحدود تتلاشى مع بدء مغامرات جديدة ضمن جوهر روح شنغن.
