وينبغي للمجلس أن يعتمد قراراً بإدراج خطاب الكراهية وجرائم الكراهية ضمن الجرائم الجنائية بالمعنى المقصود المادة 83 (1) TFEU (ما يسمى بـ “جرائم الاتحاد الأوروبي”) بحلول نهاية الفصل التشريعي الحالي، كما يقول البرلمان في التقرير الذي اعتمد يوم الخميس بأغلبية 397 صوتا مقابل 121 صوتا وامتناع 26 عن التصويت. وهذه جرائم ذات طبيعة خطيرة بشكل خاص ولها بعد عابر للحدود، ويمكن للبرلمان والمجلس أن يضعا لها قواعد دنيا لتحديد الجرائم الجنائية والعقوبات.
الحاجة إلى نهج موحد لمعالجة الكراهية
ويسعى أعضاء البرلمان الأوروبي إلى ضمان الحماية الشاملة للجميع، مع التركيز بشكل خاص على الأشخاص المستهدفين والفئات والمجتمعات الضعيفة. في الوقت الحالي، تتعامل القوانين الجنائية للدول الأعضاء مع خطاب الكراهية وجرائم الكراهية بطرق مختلفة، في حين لا تنطبق القواعد على مستوى الاتحاد الأوروبي إلا عندما يحدث ذلك جرائم تُرتكب على أساس العرق أو لون البشرة أو الدين أو النسب أو الأصل القومي أو العرقي.
ومع تصاعد الكراهية في أوروبا، فقد مر عامان منذ طرح اقتراح المفوضية ذي الصلة، ولم يحرز المجلس أي تقدم بشأنه. أعضاء البرلمان الأوروبي يدعون إلى "عبارات المرورلاستخدامها في التغلب على العقبات التي تطرحها الحاجة إلى الإجماع.
- مراعاة الظروف التي يواجهها الضحايا
ويدعو البرلمان المفوضية إلى النظر في نهج "مفتوح"، حيث لن تقتصر أسباب التمييز على قائمة مغلقة، للتأكد من أن القواعد تغطي الحوادث التي تحركها ديناميكيات اجتماعية جديدة ومتغيرة. ويؤكد أن حرية التعبير، على الرغم من أهميتها، لا يجب استغلالها كدرع للكراهية، ويشدد على أن إساءة استخدام الإنترنت ونموذج الأعمال لمنصات التواصل الاجتماعي يساهم في نشر وتضخيم خطاب الكراهية.
ويطالب أعضاء البرلمان الأوروبي أيضًا بإيلاء اهتمام خاص للقاصرين، بما في ذلك في حالات التنمر في المدارس والتسلط عبر الإنترنت، ويدعون إلى إطار قوي للضحايا، مع اتباع نهج متعدد الجوانب، وتدريب المهنيين المعنيين، وتدابير لضمان الوصول الآمن إلى العدالة، والدعم المتخصص. والتعويضات، فضلاً عن بيئة آمنة لزيادة الإبلاغ عن الحوادث.
اقتبس
المقرر مايتي باجازاورتوندا وعلقت (رينيو، إسبانيا): "بالإضافة إلى الافتقار إلى إطار قانوني أوروبي شامل لمعالجة خطاب الكراهية وجرائم الكراهية، فإننا نواجه ديناميكيات اجتماعية جديدة، يتطور من خلالها تطبيع الكراهية بسرعة كبيرة. يجب علينا أن نحمي أنفسنا كمجتمع والأشخاص الذين يتعرضون للهجوم والاضطهاد والمضايقة، في حين نرد على الشبكات المتطرفة والاستقطاب الشديد الذي يوفر أرضا خصبة للسلوكيات التي تنتهك الحقوق الأساسية. نطلب من المجلس أن يعطي الضوء الأخضر أخيرًا لتشريع مكافحة جرائم الكراهية وخطاب الكراهية على مستوى الاتحاد الأوروبي، بما يتوافق دائمًا مع مبدأ التناسب وضمان حرية التعبير للمواطنين.
