في خطوة لتبسيط وتسريع إجراءات الإعفاء الضريبي للمستثمرين في الاتحاد الأوروبي، طرحت المفوضية الأوروبية اقتراحًا أسرع. وتهدف المبادرة إلى معالجة العمليات المرهقة وغير المنسقة المعمول بها حاليا، والتي غالبا ما تمنع الاستثمارات عبر الحدود وتترك مجالا للأنشطة الاحتيالية.
في الوقت الحالي، عندما يستثمر أحد المقيمين في الاتحاد الأوروبي في الأوراق المالية في دولة عضو أخرى، فإنه يخضع لضريبة الاستقطاع في بلد المصدر. لتجنب الازدواج الضريبي، يجب على المستثمرين التقدم بطلب لاسترداد الضريبة الزائدة المحتجزة. ومع ذلك، فإن إجراءات الإغاثة الحالية معقدة، ورقية، وتختلف بين الدول الأعضاء، مما يثبط عزيمة المستثمرين ويخلق فرصًا للمحتالين لاستغلال النظام.
وبموجب اقتراح أسرع، يمكن للدول الأعضاء الاختيار بين تنفيذ نظام "الإغاثة عند المصدر" أو نظام "الاسترداد السريع". وتهدف هذه الخيارات إلى تسريع وتبسيط الإعفاء الضريبي للمستثمرين، وتشجيع الاستثمار عبر الحدود داخل الاتحاد الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك، يقدم الاقتراح ضمانات لمنع التجاوزات الضريبية، وخاصة في حالات مثل الاحتيال.
المكونات الرئيسية للمقترح
- شهادة الإقامة الرقمية (eTRC): يقدم الاقتراح شهادة إقامة رقمية منسقة لتبسيط عملية التحقق من الإقامة للأغراض الضريبية. وستحل هذه الشهادة الرقمية محل النظام الورقي الحالي، مما يقلل الأعباء الإدارية ويعزز الكفاءة.
- التزامات الإبلاغ بالنسبة للوسطاء الماليين: سيُطلب من الوسطاء الماليين التسجيل في سجل الوسطاء الماليين الوطنيين والإبلاغ عن المعلومات ذات الصلة بشأن أرباح الأسهم ومدفوعات الفوائد. ويهدف هذا الإجراء إلى تعزيز الشفافية ومنع التجاوزات الضريبية.
- الإغاثة في المصدر وإجراءات الاسترداد السريع: يمكن للدول الأعضاء اختيار تنفيذ إما نظام الإعفاء عند المصدر أو نظام الاسترداد السريع لتسريع عملية حجب الإعفاء الضريبي للمستثمرين. وتهدف هذه الإجراءات إلى تقليل التأخير والأعباء الإدارية على المستثمرين.
التأثير المتوقع والخطوات التالية
وتقدر المفوضية أن مبادرة أسرع يمكن أن تؤدي إلى توفير في التكاليف بنحو 5.2 مليار يورو سنويا للمستثمرين من الاتحاد الأوروبي وغير الاتحاد الأوروبي. ويخضع الاقتراح حاليًا للمراجعة من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس، ومن المتوقع أن تقوم الدول الأعضاء بتحويل القواعد الجديدة إلى تشريعات وطنية بحلول عام 2027.
تمثل مبادرة أسرع خطوة مهمة نحو تنسيق وتبسيط إجراءات الإعفاء الضريبي في الاتحاد الأوروبي. ومن خلال تشجيع الاستثمار عبر الحدود وتعزيز الشفافية، يهدف الاقتراح إلى خلق بيئة أكثر ملاءمة للمستثمرين مع مكافحة التجاوزات الضريبية والاحتيال في القطاع المالي.
