Avropa Şurası 1900-cü illərin birinci hissəsindən etibarən köhnəlmiş ayrı-seçkilik siyasətinə əsaslanan mətnləri ehtiva edən özünün iki konvensiyası ilə Birləşmiş Millətlər Təşkilatı tərəfindən irəli sürülən müasir insan hüquqları arasında ciddi dilemmaya düşüb. Avropa Şurasının Bioetika Komitəsi tərəfindən hazırlanmış mübahisəli mətn yekun şəkildə nəzərdən keçirilməli olduğu üçün bu, getdikcə daha aydın görünür. Belə görünür ki, Avropa Şurası Komitələri faktiki olaraq bir qanuni qüvvəyə mindirən Konvensiya mətnini tətbiq etmək məcburiyyətində qalıblar. Avropada Yevgenika xəyalı.
Noyabrın 25-də Avropa Şurasının İnsan Hüquqları üzrə Rəhbər Komitəsinin iclası keçirilib. Konkret olaraq, Avropa Şurasının uzadılmasında Bioetika Komitəsi İnsan hüquqları və biotibbi haqqında Konvensiya psixiatriyada məcburetmə tədbirlərinin tətbiqi zamanı şəxslərin müdafiəsini tənzimləyən mümkün yeni hüquqi sənəd layihəsi hazırlamışdı. Komitənin noyabrın 2-də keçiriləcək iclasında yekunlaşmalı idi.
Bu mümkün yeni hüquqi sənədin hazırlanması prosesində (texniki cəhətdən bu, bir konvensiya protokoludur) o, davamlı tənqid və etirazlara məruz qalmışdır. geniş partiyalar. Buraya Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Xüsusi Prosedurları, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnsan Hüquqları Şurası, Avropa Şurasının İnsan Hüquqları üzrə Komissarlığı, Şuranın Parlament Assambleyası və psixososial əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarını müdafiə edən çoxsaylı təşkilatlar və ekspertlər daxildir.
Hazırlanmış mətn İnsan Hüquqları üzrə Rəhbər Komitəyə təqdim edilmişdir
Bioetika Komitəsinin katibi xanım Laurens Lvoff bu cümə axşamı İnsan Hüquqları üzrə Rəhbər Komitəyə Bioetika Komitəsinin mətnin yekun müzakirəsini aparmamaq və onun ehtiyacı və beynəlxalq insan hüquqlarına uyğunluğu üçün səs vermək qərarını təqdim edib. Rəsmi olaraq bunu səsvermənin dəyişdirilməsi kimi izah etdilər. Hazırlanmış Protokolun layihəsinin təsdiqi və ya qəbulu ilə bağlı yekun mövqe tutmaq əvəzinə, qərara alınıb ki, Komitə layihənin mətnini Şuranın qərar qəbul edən orqanına, Nazirlər Komitəsinə göndərib-göndərməməsi barədə səsverməyə çıxarsın. qərara nəzər salmaq.” Bunu İnsan Hüquqları üzrə Rəhbər Komitə qeyd edib.
Bioetika Komitəsi bunu öz iclasında səs çoxluğu ilə təsdiqlədi iclası noyabrın 2-də keçiriləcək. Bəzi şərhlər olmadan da olmadı. Komitənin Finlandiya üzvü xanım Mia Spolander hazırlanmış protokolun başqasına ötürülməsinin lehinə səs verdi, lakin qeyd etdi ki, “Bu, əlavə protokol layihəsinin mətninin qəbulu ilə bağlı səsvermə deyil. Bu nümayəndə heyəti transferin lehinə səs verdi, çünki biz görürük ki, hazırkı şəraitdə bu komitə Nazirlər Komitəsinin əlavə göstərişi olmadan irəli gedə bilməz”.
O, əlavə etdi ki, psixi sağlamlıq xidmətlərində məcburi yerləşdirmə və məcburi müalicəyə məruz qalan şəxslər üçün zəruri hüquqi təminatlara ehtiyac olsa da, "bu layihənin məruz qaldığı geniş tənqidi nəzərə almamaq olmaz". Komitənin İsveçrə, Danimarka və Belçikadan olan üzvləri də oxşar bəyanatlarla çıxış ediblər.
Bu barədə Bioetika Komitəsinin sədri, doktor Ritva Həlilə məlumat verib The European Times “Finlandiya nümayəndə heyəti müxtəlif tərəflər tərəfindən hökumətə göndərilən müxtəlif fikirləri nəzərə alaraq öz fikirlərini bildirib. Təbii ki, milli qanunvericiliyin hazırlanmasında həll edilməli olan bütün çətin məsələlərdə olduğu kimi, fikir və mülahizələrdə də müxtəlifliklər var”.
Hazırlanmış mətnin tənqidi
Avropa Şurasının hazırlanmış mümkün yeni hüquqi sənədi ilə bağlı tənqidlərin əksəriyyəti 2006-cı ildə Beynəlxalq İnsan Hüquqları Müqavilənin qəbulu ilə baş vermiş nöqteyi-nəzərdən paradiqma dəyişikliyinə və onun həyata keçirilməsi ehtiyacına istinad edir: Əlilliyi olan Şəxslərin Hüquqları haqqında Konvensiya. Konvensiya insan müxtəlifliyini və insan ləyaqətini tərifləyir. Onun əsas mesajı ondan ibarətdir ki, əlilliyi olan şəxslər ayrı-seçkilik edilmədən insan hüquqlarının və əsas azadlıqlarının tam spektrindən istifadə etmək hüququna malikdirlər.
Konvensiyanın əsas konsepsiyası xeyriyyəçilikdən və ya əlilliyə tibbi yanaşmadan insan hüquqları yanaşmasına keçiddir. Konvensiya əlilliyi olan şəxslərin həyatın bütün sahələrində tam iştirakını təşviq edir. O, əlilliyi olan şəxslərlə bağlı stereotiplərə, qərəzlərə, zərərli təcrübələrə və stiqmaya əsaslanan adət və davranışlara meydan oxuyur.
Dr. Ritva Xəlilə izah etdi The European Times o, israr edir ki, hazırlanmış yeni hüquqi sənəd (protokol) BMT-nin Əlillərin Hüquqları Konvensiyasına (BMT CRPD) heç də zidd deyil.
Doktor Halila izah etdi ki, “Xəstəlik kəskin və ya xroniki bir vəziyyətdir, bədənin dəyişməsinə əsaslanır və ya sağalda bilər, ya da ən azı yüngülləşdirilə bilər. Əlillik, adətən, sağalması lazım olmayan bir insanın sabit vəziyyətidir. Bəzi psixiatrik xəstəliklər psixi və ya psixososial əlilliyə səbəb ola bilər, lakin əlilliyi olan şəxslərin əksəriyyəti bu protokolun kateqoriyasına aid deyil”.
O əlavə edib ki, “BMT-nin CRPD-nin əhatə dairəsi çox genişdir. Bu, tibbi diaqnostikaya əsaslanmır, lakin mümkün qədər normal bir həyat sürə bilmək üçün tez-tez sabit qabiliyyətsizliyə və dəstəyə ehtiyaca əsaslanır. Bu ifadələr qarışır, lakin eyni deyil. Həmçinin CRPD əlilliyə səbəb ola bilən və ya buna əsaslana bilən xroniki psixiatrik pozğunluqları olan şəxsləri əhatə edə bilər, lakin psixiatrik xəstələrin hamısı əlil insanlar deyil.
Köhnə və yeni əlillik anlayışı
Bu əlillik anlayışı insana xas olan bir vəziyyətdir, lakin BMT-nin CRPD-nin həll etmək məqsədi məhz budur. Özünü təmin etməyə qadir sayılacaq adamın əlillikdən “müalicə olunmalı” və ya ən azı mümkün qədər azaldılmalıdır kimi yanlış fikir. Bu köhnə nöqteyi-nəzərdən ətraf mühit şəraiti nəzərə alınmır və əlillik fərdi problemdir. Əlillər xəstədirlər və normal vəziyyətə gəlmək üçün müalicə olunmalıdırlar.
Birləşmiş Millətlər Təşkilatının əlilliyə dair qəbul etdiyi insan hüquqları yanaşması əlilliyi olan şəxslərin hüquqların subyekti kimi, dövlətin və başqalarının isə bu şəxslərə hörmət etmək öhdəliyi olduğunu qəbul edir. Bu yanaşma əlilliyi olan insanların dəyərlərini və hüquqlarını cəmiyyətin bir hissəsi kimi tanıyan insanı onun əlilliyini deyil, mərkəzə qoyur. O, cəmiyyətdəki maneələrə ayrı-seçkilik kimi baxır və əlilliyi olan şəxslərin bu cür maneələrlə qarşılaşdıqda şikayət etmə yollarını təmin edir. Əlilliyə bu hüquqa əsaslanan yanaşma mərhəmətlə deyil, ləyaqət və azadlıqdan irəli gəlir.
Bu tarixi paradiqma dəyişikliyi vasitəsilə BMT-nin CRPD yeni zəmin yaradır və yeni düşüncə tələb edir. Onun həyata keçirilməsi innovativ həllər tələb edir və keçmiş baxışları geridə qoyur.
Dr. Ritva Xəlilə üçün ifadə edildi The European Times o, son illər ərzində Protokolun hazırlanması ilə bağlı BMT-nin CRPD-nin 14-cü maddəsini bir neçə dəfə oxuduğunu bildirib. Və “CRPD-nin 14-cü maddəsində mən şəxsi azadlığın məhdudlaşdırılması və əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarının müdafiəsi təminatlarında qanuna istinadı vurğulayıram”.
Doktor Halila qeyd etdi ki, “Mən bu məqalənin məzmunu ilə tam razıyam və hesab edirəm və şərh edirəm ki, BMT-nin Əlillər Komitəsi bu maddəni şərh etsə belə, Bioetika üzrə Komitənin hazırlanmış Protokolunun layihəsi ilə heç bir fikir ayrılığı yoxdur. başqa şəkildə. Mən bunu bir neçə insanla, o cümlədən İnsan Hüquqları üzrə hüquqşünaslar və əlilliyi olan şəxslərlə müzakirə etmişəm və başa düşdüyümə görə, onlar [BMT-nin CRPR Komitəsi] ilə razılaşıblar”.
BMT-nin Əlillərin Hüquqları üzrə Komitəsi 2015-ci ildə ictimai dinləmələrin bir hissəsi kimi Avropa Şurasının Bioetika Komitəsinə açıq-aşkar bəyanat verdi ki, “bütün əlilliyi olan şəxslərin, xüsusən də əqli və ya psixososial problemləri olan şəxslərin məcburi şəkildə yerləşdirilməsi və ya müəssisədə yerləşdirilməsi. əlillər, o cümlədən “psixi pozğunluğu” olan şəxslər, Konvensiyanın 14-cü maddəsinə əsasən beynəlxalq hüquqda qanundankənar sayılır və əlilliyi olan şəxslərin faktiki və ya ehtimal edilən zəifləmə əsasında həyata keçirilən özbaşına və ayrı-seçkilik əsasında azadlıqdan məhrum edilməsini təşkil edir. ”
BMT-nin Komitəsi daha sonra Bioetika üzrə Komitəyə işarə etdi ki, iştirakçı dövlətlər “məcburi müalicəyə icazə verən və ya həyata keçirən siyasətləri, qanunvericilik və inzibati müddəaları ləğv etməlidirlər, çünki bu, bütün dünyada psixi sağlamlıq qanunlarında aşkar edilən davamlı pozuntudur. effektivliyin olmaması və məcburi müalicə nəticəsində dərin ağrı və travma keçirmiş psixi sağlamlıq sistemlərindən istifadə edən insanların fikirləri.
Köhnəlmiş konvensiya mətnləri
Bununla belə, Avropa Şurasının Bioetika Komitəsi Komitənin özünün 2011-ci ildə tərtib etdiyi “Əlillərin Hüquqları Haqqında Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Konvensiyası haqqında Bəyanat” adlı mətnə istinad edərək yeni mümkün hüquqi sənədin hazırlanması prosesini davam etdirmişdir. Əsas bəndindəki bəyanat, əslində, BMT-nin CRPD-yə aid olduğu görünür yalnız Komitənin öz Konvensiyasını nəzərə alır, İnsan Hüquqları və Biotibb Konvensiyası və onun istinad işi – İnsan Hüquqları üzrə Avropa Konvensiyası.
İnsan Hüquqları və Biotibbi Konvensiyanın 7-ci Maddəsi ciddi psixi pozğunluğu olan şəxsin psixiatriyada məcburi tədbirlərə məruz qalması halında qoruyucu şəraitin olması lazım olduğunu təsvir edir. Maddə, Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyasının 5-ci maddəsinin hərfi mənasında yerinə yetirildiyi təqdirdə vurula biləcək zərərin nəticəsi və məhdudlaşdırılması cəhdidir.
1949 və 1950-ci illərdə hazırlanmış İnsan Hüquqları üzrə Avropa Konvensiyası “ağılları zəif olan şəxsləri” qeyri-müəyyən müddətə məhrum etməyə icazə verir ki, bu şəxslərin psixososial əlilliyi olmasından başqa heç bir səbəb yoxdur. Mətn tərtib edilmişdir Böyük Britaniya, Danimarka və İsveç nümayəndəsi tərəfindən, Konvensiyanın tərtibi zamanı bu ölkələrdə mövcud olan qanunvericiliyə və təcrübələrə səbəb olan Yevgenikaya icazə vermək üçün İngilislərin rəhbərlik etdiyi.
"İnsan Hüquqları və Biotibb Konvensiyası ilə eyni şəkildə, etiraf edilməlidir ki, Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyası (AİHM) 1950-ci ildən fəaliyyət göstərən bir sənəddir və AİHM-in mətni insanların hüquqlarına laqeydliyi və köhnəlmiş yanaşmanı əks etdirir. əlilliyi olan şəxslər".
Xanım Katalina Devandas-Aqilar, BMT-nin əlilliyi olan şəxslərin hüquqları üzrə xüsusi məruzəçisi
"Dünya miqyasında psixi sağlamlıq siyasətini islahat etmək üçün səylər göstərildikdə, bizi təəccübləndirir ki, əsas regional insan haqları təşkilatı olan Avropa Şurası Avropadakı bütün müsbət hadisələri geri qaytarmaq və bir sıra sosial problemlər yaymaq üçün geriləmə olacaq bir müqavilə qəbul etməyi planlaşdırır. dünyanın başqa yerlərində soyutma təsiri."
Birləşmiş Millətlər Təşkilatının ekspertləri, 28 may 2021-ci il tarixli Avropa Şurasına bəyanatında. Digərləri arasında fiziki və ruhi sağlamlığın əldə edilə bilən ən yüksək vəziyyətinə olan hüquqlar üzrə Xüsusi Məruzəçi, Əlilliyi olan şəxslərin Hüquqları üzrə Xüsusi Məruzəçi və BMT-nin CRPD Komitəsi tərəfindən imzalanmışdır.
