Avropa Şurasının Bioetika Komitəsi gözlənilməz bir addımla, komitənin hazırladığı psixiatriyada məcburi tədbirlərin tətbiqi ilə bağlı mümkün yeni hüquqi sənədin qaynar kartofunu Şuranın yüksək qərar qəbuledici orqanına itələdi. Bunun üçün Avropanın bununla bağlı qərar qəbul etməsi. Komitə özü sənədə yaşıl möhür vurmayıb, yəni onun ehtiyacı və beynəlxalq insan hüquqlarına uyğunluğunu təsdiqləyib. Bioetika Komitəsi əvəzinə səsvermə yolu ilə Nazirlər Komitəsinə təqdim etmək qərarına gəlib. Səsvermənin əsas götürülməsi üçün yekun müzakirə aparılmadan həyata keçirilib. Bioetika üzrə Komitə 2011-ci ildə bu mümkün yeni aləti, texniki cəhətdən bu, Biotibbi Konvensiyaya Protokol olan aləti hazırlamağa başlamışdı. O vaxtdan bəri Komitə son on il ərzində keçirdiyi hər bir iclasında onun üzərində işləmişdir.
Mətnin əvvəlcə 2013-cü ildə tamamlanması nəzərdə tutulmuşdu, lakin tezliklə orada olduğu məlum oldu ilə bağlı əsas hüquqi çətinliklər, çünki bu, Avropa Şurasının 46 üzv dövlətindən 47-sı tərəfindən ratifikasiya olunmuş beynəlxalq insan hüquqları konvensiyasına ziddir. Bununla belə, Komitə müxtəlif maraqlı tərəflərin rəyini açıqlayarkən davam etdi.
O, ictimai məsləhətləşmələrdə Avropa Birliyinin Əsas Hüquqlar Agentliyi (FRA), Birləşmiş Millətlər Təşkilatının insan hüquqları mexanizmi və psixososial əlilliyi olan bir sıra beynəlxalq təşkilatlar kimi ixtisaslı tərəflərdən onlarla insanı qəbul etmişdir. Komitə dinlədi və maraqlı tərəflərin iclaslarında iştirakına icazə verdi və iş haqqında seçilmiş məlumatları öz internet səhifəsində yerləşdirdi. Lakin geniş perspektivdə istiqamət dəyişmədi. Bu, yekun müzakirə və səsvermənin planlaşdırıldığı 2021-ci ilin iyun ayına qədər davam etdi.
Səsvermənin təxirə salınması
Komitənin İyun ayında keçirilən iclasından əvvəl Büroya çağırılan Komitənin icra orqanı “Əlavə Protokol layihəsinə səsvermənin 19-cu plenar iclasa (noyabr 2021) təxirə salınmasını” tövsiyə edib. Komitənin 47 üzvünə Bürosunun bu tövsiyəsi təqdim edildi və heç bir müzakirə aparılmadan təxirə salınma ilə bağlı səsə qoyulması xahiş olundu. 23-ü lehinə, bir qismi isə bitərəf və ya əleyhinə səs verdi, nəticədə o, təxirə salındı. Mətnin etibarlılığına dair səsvermədən əvvəl yekun geniş baxış və müzakirənin noyabrın 2-də keçiriləcək iclasda keçirilməsi gözlənilirdi.
İyun iclasından sonra Bioetika üzrə Komitənin katibi xanım Laurens Lvoff səsvermənin təxirə salınması qərarını onun birbaşa yüksək orqanı olan Komitənin Rəhbər Komitəsinə təqdim etdi. İnsan Hüquqları. O, hazırlanmış Protokolla bağlı işlərin vəziyyətini ətraflı qeyd edib. Bununla əlaqədar olaraq, o, Bioetika Komitəsinin hazırlanmış Protokol layihəsinə səsverməni noyabrda keçiriləcək növbəti iclasına təxirə salmaq qərarını qeyd edib.
İnsan Hüquqları üzrə Rəhbər Komitəyə həmçinin məlumat verilib ki, Biotibb Konvensiyasının (həmçinin Ovyedo Konvensiyası kimi tanınır) bəzi müddəalarının təfsiri ilə bağlı hüquqi məsələlərlə bağlı Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsindən tələb olunan məsləhət rəyi hələ də gözlənilmir.
Komitə tərəfindən məsləhət xarakterli rəyin verilməsi üçün bu sorğu “Ovyedo Konvensiyasının bəzi müddəalarının, xüsusən də məcburi müalicə ilə bağlı (Ovyedo Konvensiyasının 7-ci maddəsi) və hüquqların həyata keçirilməsinə mümkün məhdudiyyətlərin tətbiqi şərtlərinin şərhinə aid ola bilər. və bu Konvensiyada olan müdafiə müddəaları (Maddə 26).
Avropa Məhkəməsi Avropa İnsan Hüquqları Konvensiyasına nəzarət edən və icra edən məhkəmə orqanıdır. Biotibb haqqında Konvensiyanın istinad mətni olan Konvensiya və xüsusilə onun 5-ci maddənin 1-ci bəndi (e) Oviedo Konvensiyasının 7-ci maddəsinə əsaslanır.
Avropa İnsan Haqları Məhkəməsi sentyabr ayında yekun qərarını verib məsləhət rəyi tələbini qəbul etməmək qaldırılan suallar Məhkəmənin səlahiyyətlərinə aid olmadığı üçün Bioetika Komitəsi tərəfindən təqdim edilmişdir. Bioetika üzrə Komitə bu rədd cavabı ilə indi psixiatriyada məcburetmə tədbirlərinin tətbiqi ilə bağlı yeni hüquqi alətə ehtiyacı müdafiə edən öz mövqeyində təkdir. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının insan hüquqları mexanizminin açıq şəkildə bəyan etdiyi mövqe Birləşmiş Millətlər Təşkilatının qanunlarını pozur. Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında Konvensiya (CRPD).
“Əlilliyi olan şəxslərin sağlamlıq baxımından məcburi öhdəliyi əlilliyə görə azadlıqdan məhrum etmənin mütləq qadağasına (maddə 14(1)(b)) və səhiyyənin qayğısına qalmaq üçün müvafiq şəxsin azad və məlumatlı razılığı prinsipinə ziddir. maddə 25).
Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Əlillərin Hüquqları Komitəsi, Avropa Şurasının Bioetika Komitəsinə Bəyanat, DH-BIO/INF (2015) 20-də dərc edilmişdir
Həlledici görüş
Bioetika komitəsinin noyabrın 2-də keçirilən iclasında bu barədə məlumat onun üzvlərinə verilməyib. Sadəcə olaraq üzvlərə səsvermə və onun proseduru ilə bağlı göstərişlər verilib. Səsvermənin bəyan edilmiş məqsədi, əgər komitə “qərar qəbul etmək üçün Nazirlər Komitəsinə Əlavə Protokol layihəsini təqdim etməlidir”sə, qərar kimi ifadə edilmişdir.
İştirak edən nümayəndə heyətlərinə və digər iştirakçılara səsvermədən əvvəl çıxış etmək və ya tərtib olunmuş protokolu müzakirə etmək imkanı verilməmişdir, niyyət açıq şəkildə idi ki, səsvermədən əvvəl heç bir müzakirə aparılmamalıdır. İştirakçılara kimi əhəmiyyətli maraqlı tərəflərin nümayəndələri daxil idi Avropa Disability Forum, Psixi Sağlamlıq Avropavə Psixiatriyadan (keçmiş) İstifadəçilər və Sağ qalanlar üçün Avropa Şəbəkəsi. Səsvermə bütünlüklə hazırlanmış protokolun Nazirlər Komitəsinə təqdim edilib-edilməməsi məsələsi üzərində idi.
Avropa Şurası Parlament Assambleyasının üzvü, Assambleyanın Sosial Məsələlər Komitəsinin “Psixi sağlamlıqda məcburiyyətə son qoyulması: insan hüquqlarına əsaslanan yanaşmanın zəruriliyi” adlı parlament hesabatının məruzəçisi olmuş xanım Reina de Bruijn-Wezeman, Sağlamlıq və Davamlı İnkişaf, buna baxmayaraq, xüsusilə onun ekspertizasını nəzərə alaraq, açıqlama verməyə icazə verilməsini xahiş etdi və sonra verildi. Onun məruzəçi olduğu hesabat müvafiq Protokolun layihəsi ilə bağlı xüsusi olaraq Parlament Assambleyasının Tövsiyəsi və Qətnaməsi ilə nəticələndi.
Xanım Reina de Bruijn-Wezeman hazırlanmış Protokolun BMT-nin Əlillərin Hüquqları haqqında Konvensiyası və ümumiyyətlə, Nazirlər Komitəsinə təqdim edilməsi ilə bağlı səsvermədə iştirak edən Bioetika üzrə Komitənin üzvlərinə xatırladıb. insan hüquqları konsepsiyası ilə uyğunsuzluq.
Daha sonra səsvermə keçirildi və xüsusən də xeyli sayda texniki problemlə əlaqədar olaraq, Komitə üzvlərindən ən azı biri iki dəfə səs verə biləcəyini, bəzilərinin səslərinin sistem tərəfindən hesablanmadığını, bəzilərinin isə sistem tərəfindən tanınmadığını iddia edirdi. seçici kimi. Komitənin 47 üzvündən yalnız 20-si elektron sistem vasitəsilə səs verə bildi, qalanları Katibliyə elektron məktub göndərərək səs verməli idi. Yekun nəticə belə olub ki, qərar 28 lehinə, 7 bitərəf və 1 əleyhinə olmaqla təsdiq edilib.
Səsvermədən sonra Finlandiya, İsveçrə, Danimarka və Belçika bəyanat verərək, onların səsvermələrinin yalnız layihənin Nazirlər Komitəsinə göndərilməsi ilə bağlı prosessual qərara aid olduğunu və protokol layihəsinin məzmunu ilə bağlı ölkələrinin mövqeyini göstərmədiklərini izah etdilər.
Finlandiya psixiatriyada məcburiyyətə son qoymaq üçün gələcək tövsiyələr üçün təklif irəli sürdü.
Xanım Reina de Bruijn-Wezeman bəzi ölkələrin bunun yalnız prosedur səsvermə olduğunu bildirməsinə təəccübləndi. O dedi The European Times, “Mən fərqli görürəm ki, Bioetika Nazirlər Komitəsinə verdiyi məsləhətlərə görə məsuliyyət daşıyır. Onlar səs verdiklərinə görə məsuliyyət daşıyırlar. Bunun yalnız prosessual səsvermə olduğunu söyləmək çox asandır və indi siyasi məsələdir və Nazirlər Komitəsi əlavə Protokolla bağlı qərar verməlidir”.
Psixososial əlilliyi olan şəxslərin təşkilatları arasında digər iştirakçılar tərəfindən paylaşılan fikir.
Bioetika Komitəsinin katibi Komitənin iclasın sonunda qəbul ediləcək və sonra dərc olunacaq rəsmi qərarlarına istinad edərək, Komitə adından iclasla bağlı bəyanat verməkdən imtina etdi.
Bu məqaləyə istinad edilmişdir EDF
