Вырашальны орган Савета пачаў разглядаць спрэчны праект тэксту, які накіраваны на абарону правоў чалавека і годнасці асоб, якія падвяргаюцца прымусовым мерам у псіхіятрыі. Аднак тэкст стаў прадметам шырокай і паслядоўнай крытыкі з таго часу, як праца над ім пачалася некалькі гадоў таму. Механізм па правах чалавека Арганізацыі Аб'яднаных Нацый указаў на юрыдычную несумяшчальнасць з існуючай канвенцыяй ААН па правах чалавека, якая забараняе выкарыстанне гэтых дыскрымінацыйных і патэнцыйна абразлівых і зневажальных практык у псіхіятрыі. Эксперты ААН па правах чалавека выказалі шок, што Рада Еўропы з працай над гэтым новым прававым інструментам, які дазваляе выкарыстоўваць гэтую практыку пры пэўных умовах, можа «звярнуць назад усе пазітыўныя падзеі ў Еўропе». Гэтая крытыка была ўзмоцнена галасамі ў самім Савеце Еўропы, міжнародных групах інвалідаў і псіхічнага здароўя і многімі іншымі.
Г-н Мартэн Энберг, шведскі член органа, які прымае рашэнні Рады Еўропы, назваў камітэт міністраў, Паведаміў the European Times: «Погляды адносна сумяшчальнасьці праекту з ААН Канвенцыя аб правах людзей з інваліднасцю (CRPD) канешне, маюць вялікае значэнне».
«КПІ з'яўляецца найбольш поўным інструментам абароны правоў людзей з абмежаванымі магчымасцямі. Гэта таксама адпраўная кропка для шведскай палітыкі ў галіне інвалідаў», — дадаў ён.
Ён падкрэсліў, што Швецыя з'яўляецца моцным прыхільнікам і адстойнікам поўнага карыстання людзьмі з інваліднасцю правоў чалавека, у тым ліку права на эфектыўны і паўнавартасны ўдзел у палітычным і грамадскім жыцці на роўных з іншымі.
Дыскрымінацыі па прыкмеце інваліднасці не павінна адбывацца
Г-н Мартэн Энберг адзначыў, што «Дыскрымінацыя па прыкмеце інваліднасці не павінна адбывацца нідзе ў грамадстве. Ахова здароўя павінна быць прапанавана кожнаму з улікам патрэбаў і на роўных умовах. Догляд павінен аказвацца з улікам індывідуальных патрэбаў пацыента. Гэта, вядома, дастасавальна і да псіхіятрычнай дапамогі».
Пры гэтым ён прыкладвае палец да хворага месца. Камітэт ААН па правах людзей з інваліднасцю - Камітэт ААН, які кантралюе выкананне CRPD - падчас першай часткі працэсу распрацоўкі гэтага магчымага новага прававога тэксту Савета Еўропы выступіў з пісьмовай заявай у Савет Еўропы . Камітэт заявіў, што: "Камітэт хацеў бы падкрэсліць, што прымусовае змяшчэнне або інстытуцыяналізацыя ўсіх людзей з абмежаванымі магчымасцямі, і асабліва асоб з інтэлектуальнымі або псіхасацыяльнымі парушэннямі, у тым ліку асоб з «псіхічнымі расстройствамі», з'яўляецца па-за законам у міжнародным праве ў адпаведнасці з артыкулам 14 Канвенцыі. , і ўяўляе сабой адвольнае і дыскрымінацыйнае пазбаўленне волі людзей з інваліднасцю, паколькі яно ажыццяўляецца на падставе фактычнага або ўяўнага парушэння».
Каб сумнявацца ў тым, ці тычыцца гэта ўсяго прымусовага псіхіятрычнага лячэння, Камітэт ААН дадаў: "Камітэт хацеў бы нагадаць, што прымусовая інстытуцыяналізацыя і прымусовае лячэнне, якія абапіраюцца на тэрапеўтычную або медыцынскую неабходнасць, не з'яўляюцца мерамі па абароне правоў чалавека з інваліднасцю, але з'яўляюцца парушэннем правоў інвалідаў на свабоду і бяспеку і іх права на фізічную і псіхічную недатыкальнасць».
Парламенцкая асамблея выступіла супраць
ААН не стаіць у адзіноце. Расказаў г-н Мартэн Энберг the European Times што «Работа Савета Еўропы з цяперашнім распрацаваным тэкстам (дадатковым пратаколам) раней была супраць, у тым ліку, Парламент Рады Еўропы (ПАРЕ), які двойчы рэкамендаваў Камітэту міністраў адклікаць прапанову аб складанні гэтага пратакола, на падставе таго, што такі інструмент, на думку ПАРЕ, быў бы несумяшчальны з абавязацельствамі дзяржаў-членаў у галіне правоў чалавека».
Г-н Мартэн Энберг адзначыў, што Камітэт міністраў Савета Еўропы, у сваю чаргу, заявіў, што «трэба зрабіць усё магчымае для прасоўвання альтэрнатыў прымусовым мерам, але, тым не менш, такія меры, пры захаванні строгіх ахоўных умоў, могуць быць апраўданымі ў выключных сітуацыях калі існуе рызыка нанясення сур'ёзнай шкоды здароўю зацікаўленай асобы або іншым».
Пры гэтым ён працытаваў выказванне, сфармуляванае ў 2011 годзе, і з таго часу выкарыстоўваецца тымі, хто выступае за падрыхтаваны закон.
Першапачаткова ён быў сфармуляваны ў рамках першапачатковага разгляду таго, ці будзе неабходны тэкст Савета Еўропы, які рэгулюе прымяненне мер прымусу ў псіхіятрыі.
Падчас гэтага ранняга этапу абмеркавання а Заява па Канвенцыі Арганізацыі Аб'яднаных Нацый аб правах людзей з інваліднасцю быў распрацаваны камітэтам Савета Еўропы па біяэтыцы. Здавалася б, датычна КПІ, у заяве, аднак, улічваецца толькі ўласная Канвенцыя Камітэта і яго даведачная праца – Еўрапейская канвенцыя па правах чалавека, называючы іх «міжнароднымі тэкстамі».
Заява была адзначана як даволі зманлівая. У ім гаворыцца, што Камітэт Савета Еўропы па біяэтыцы разглядаў Канвенцыю Арганізацыі Аб'яднаных Нацый аб правах людзей з інваліднасцю, у прыватнасці, ці сумяшчальныя артыкулы 14, 15 і 17 з «магчымасцю падвяргаць пры пэўных умовах чалавека, які мае псіхічныя засмучэнні сур'ёзнага характару для прымусовага размяшчэння або прымусовага лячэння, як прадугледжана ў іншым нацыянальныя і міжнародныя тэксты». Затым заява гэта пацвярджае.
Параўнальны тэкст па ключавым пункце заявы Камітэта па біяэтыцы, аднак, паказвае, што ў рэчаіснасці ён не ўлічвае тэкст або дух CRPD, а толькі тэкст непасрэдна з канвенцыі Камітэта:
- Заява Камітэта Савета Еўропы па Канвенцыі аб правах людзей з інваліднасцю: «Вымушанае лячэнне або размяшчэнне можа быць апраўданым толькі ў сувязі з псіхічнае засмучэнне сур'ёзнага характару, калі ад адсутнасць лячэння або размяшчэнне можа нанесці сур'ёзны шкоду здароўю чалавека або трэцяй асобе».
- Канвенцыя аб правах чалавека і біямедыцыне, артыкул 7: «З улікам ахоўных умоў, прадугледжаных законам, уключаючы працэдуры нагляду, кантролю і абскарджвання, асоба, якая псіхічнае засмучэнне сур'ёзнага характару можа быць падвергнуты без яго згоды ўмяшанню, накіраванаму на лячэнне яго або яе псіхічнага расстройства, толькі калі: без такога лячэння, можа нанесці сур'ёзны шкоду яго здароўю».
Далейшая падрыхтоўка складзенага тэксту
Г-н Мартэн Энберг сказаў, што падчас працяглых падрыхтоўчых мерапрыемстваў Швецыя будзе працягваць сачыць за захаваннем неабходных ахоўных прынцыпаў.
Ён падкрэсліў, што «непрымальна, калі прымусовы догляд выкарыстоўваецца такім чынам, што людзі з абмежаванымі магчымасцямі, у тым ліку псіхасацыяльнымі, падвяргаюцца дыскрымінацыі і абыходзяцца непрымальным чынам».
Ён дадаў, што ўрад Швецыі вельмі імкнецца, як на нацыянальным, так і на міжнародным узроўні, далейшаму паляпшэнню рэалізацыі правоў чалавека асобамі з псіхічнымі захворваннямі і абмежаванымі магчымасцямі, уключаючы псіхасацыяльныя адхіленні, а таксама спрыяць развіццю добраахвотных грамадскіх арганізацый. падтрымка і паслугі.
У завяршэнні ён адзначыў, што праца шведскага ўрада ў галіне правоў людзей з абмежаванымі магчымасцямі будзе працягвацца нязменна.
У Фінляндыі ўрад таксама ўважліва сочыць за гэтым працэсам. Пра гэта паведаміла дырэктар аддзела судоў і канвенцый па правах чалавека Міністэрства замежных спраў Крыста Ойнонен. the European Times, што: «На працягу ўсяго працэсу распрацоўкі закона Фінляндыя таксама імкнулася да канструктыўнага дыялогу з суб'ектамі грамадзянскай супольнасці, і ўрад належным чынам інфармуе парламент. Нядаўна ўрад арганізаваў шырокі раўнд кансультацый паміж вялікай групай адпаведных органаў, АГС і праваабаронцаў».
Спадарыня Крыста Ойнонен не змагла даць канчатковага пункта гледжання на падрыхтаваны магчымы юрыдычны тэкст, бо ў Фінляндыі дыскусія наконт праекта тэксту яшчэ працягваецца.
