Жанчыны-інваліды часта незаўважныя і маргіналізаваныя ў грамадстве, у тым ліку сярод тых, хто прасоўвае правы людзей з абмежаванымі магчымасцямі, і тых, хто спрыяе гендэрнай роўнасці і паляпшэнню становішча жанчын, адзначыла Камісар Савета Еўропы па правах чалавека спадарыня Дуня Міятавіч. у звароце ў чацвер.
Недапушчэнне жанчын-інвалідаў з месца прыняцця рашэнняў на працягу доўгага часу збяднела наша грамадства, Спадарыня Дуня Міятавіч, дадаў. Гэта маскіруе асноўныя прычыны дыскрымінацыі, з якой яны сутыкаюцца, дазваляе захоўваць шкодныя стэрэатыпы, як адносна полу, так і інваліднасці, і прыводзіць да незлічоных парушэнняў правоў чалавека.
Гвалт у адносінах да жанчын і дзяўчат-інвалідаў
Павышаны рызыка сэксуальнага гвалту і гвалту з'яўляецца толькі адным з аспектаў, якія перашкаджаюць жанчынам і дзяўчатам з абмежаванымі магчымасцямі карыстацца шырокім спектрам правоў чалавека на роўных з іншымі. Доўгі час жанчыны-інваліды, якія складаюць прыкладна пятую частку жанчын у свеце, заставаліся нябачнымі як з-за іх полу, так і з-за інваліднасці.
Гэтая нябачнасць тлумачыць статыстычныя доказы таго, што яны знаходзяцца ў нявыгадным становішчы ў параўнанні як з жанчынамі без інваліднасці, так і з мужчынамі з абмежаванымі магчымасцямі. На жаль, абароне іх правоў чалавека не надаецца неабходнай увагі з боку ўсіх палітыкаў і інстытутаў, адзначыла спадарыня Дуня Міятавіч. Меркаванні аб правах жанчын часта выключаюцца з законаў, звязаных з інваліднасцю, у той час як заканадаўства аб гендэрнай роўнасці часта не ўключае аспект інваліднасці.
Гэтая сітуацыя прызнана ў ААН Канвенцыя аб правах людзей з інваліднасцю (CRPD), ратыфікаваны ўсімі дзяржавамі-членамі Савета Еўропы, акрамя адной (Ліхтэнштэйн). Гэтая Канвенцыя спецыяльна прысвячае артыкул жанчынам-інвалідам (артыкул 6), у якім вызначаецца абавязак дзяржаў прызнаваць, што жанчыны і дзяўчынкі-інваліды падвяргаюцца шматразовай дыскрымінацыі, і прымаць меры для ліквідацыі гэтай дыскрымінацыі, а таксама забяспечваць поўнае развіццё, прасоўванне і пашырэнне правоў і магчымасцяў жанчын.
У сваім агульны каментар у артыкуле 6 дагаворны орган CRPD вызначае мноства спосабаў, якімі жанчынам-інвалідам адмыслова перашкаджаюць карыстацца сваімі правамі чалавека, якія абараняюцца рознымі артыкуламі Канвенцыі ААН. Многія з гэтых меркаванняў таксама прымяняюцца да правоў, замацаваных у адпаведнасці з Еўрапейская канвенцыя аб правах чалавека.
У дадатак да відаў гендэрнага гвалту, якія закранаюць усіх жанчын і дзяўчынак, да асобных формаў гвалту ў адносінах да жанчын і дзяўчат з абмежаванымі магчымасцямі, якія здзяйсняюцца ў адносінах да жанчын і дзяўчат-інвалідаў, адносяцца, сярод іншага: пазбаўленне неабходных сродкаў падтрымкі, каб жыць самастойна, мець зносіны або перасоўвацца, напрыклад, шляхам выдалення або кантролю доступу да важных камунікацыйных сродкаў (напрыклад, слыхавых апаратаў) або адмовы ў дапамозе ў зносінах; выдаленне прылад і сродкаў даступнасці, такіх як інвалідныя каляскі або пандусы; а таксама адмова выхавальнікаў дапамагаць у паўсядзённых справах, такіх як купанне, апрананне, прыём ежы і кіраванне менструальным цыклам. Іншыя формы гвалту, звязаныя з інваліднасцю, могуць уключаць нанясенне шкоды жывёлам-памагатым і здзекі, слоўныя абразы і насмешкі на падставе інваліднасці.
Жанчыны-інваліды таксама занадта часта падвяргаюцца сэксуальнаму гвалту, у тым ліку вельмі часта ва ўстановах. Спадарыня Дуня Міятавіч заявіла: «Як я шмат разоў падкрэслівала, інстытуцыйныя ўмовы з'яўляюцца глебай для гвалту і злоўжыванняў, у тым ліку сэксуальнага гвалту, з-за розных фактараў, такіх як геаграфічная ізаляцыя, асіметрыя ўлады і немагчымасць для ахвяр шукаць і атрымаць дапамогу звонку, што ўсё спрыяе беспакаранасці вінаватых».
Яна дадала: «Гэта ўключае як міжасобасны гвалт, але таксама часта структурныя і інстытуцыйныя формы гвалту. Асабістыя гісторыі жанчын, напрыклад, з інтэлектуальнай недастатковасцю, якія жывуць або выжылі ва ўстановах, раскрываюць мноства спосабаў, якімі гвалт і злоўжыванні ў дачыненні да іх могуць быць нармалізаваны і набываюць структурны характар».
Сэксуальнае і рэпрадуктыўнае здароўе і правы жанчын і дзяўчат з абмежаванымі магчымасцямі
Асаблівая форма гвалту, асабліва супраць жанчын і дзяўчат-інвалідаў, тычыцца прымусовай стэрылізацыі, кантрацэпцыі і абортаў, а таксама іншых медыцынскіх працэдур, якія выконваюцца без свабоднай і інфармаванай згоды зацікаўленых жанчын, нягледзячы на тое, што такія дзеянні спецыяльна забароненыя Саветам Канвенцыя Еўропы аб гвалце ў адносінах да жанчын і хатнім гвалце (Стамбульская
Канвенцыі) і CRPD.
Гэтае пытанне цесна звязана з пытаннем аб дзеяздольнасць (спампаваць), права, замацаванае ў артыкуле 12 CRPD і якое часцей адмаўляецца жанчынам-інвалідам, чым мужчынам-інвалідам, заявіла г-жа Дуня Міятавіч. Яна дадала, што часта права на фізічную недатыкальнасць жанчын з абмежаванымі магчымасцямі, у прыватнасці з інтэлектуальнымі і псіхасацыяльнымі адхіленнямі, парушаецца ў выніку падменнага прыняцця рашэнняў, калі прызначаны апекуном або суддзяй надзелены паўнамоцтвы прымаць рашэнні, якія змяняюць жыццё, нібыта. у «найлепшых інтарэсах» жанчыны і супраць яе волі і пераваг.
Такая практыка з'яўляецца звычайнай з'явай ва ўсёй Еўропе, што можна заўважыць у шматлікіх заключных заўвагах Камітэта CRPD і справаздачах назіральнага органа Стамбульскай канвенцыі (GREVIO), напрыклад, адносна Бельгія, Францыя, Сербія і Іспанія.
Шакуе, што заканадаўства многіх еўрапейскіх краін дазваляе прымусовую стэрылізацыю, кантрацэпцыю і аборт, улічваючы, што гэтая практыка відавочна заснавана на эўгеністычных здагадках пра каштоўнасць жыцця людзей з абмежаванымі магчымасцямі або стэрэатыпах адносна здольнасці людзей з абмежаванымі магчымасцямі быць маці. , заявіла спадарыня Дуня Міятавіч.
Шкада, што дзяржавы ўсё яшчэ ўводзяць такое заканадаўства, як, напрыклад, у Нідэрланды дзе закон, уведзены ў 2020 годзе, дазваляе выкарыстоўваць прымусовую кантрацэпцыю, што ўвекавечвае гэтую дыскрымінацыю і такія стэрэатыпы.
Таму яна заклікала ўсе дзяржавы-члены браць прыклад Іспанія, які ў адпаведнасці з рэкамендацыямі GREVIO і Камітэта CRPD і пасля шырокіх кансультацый адмяніў прымусовую стэрылізацыю, нават з папярэдняга адабрэння суддзі, у 2020 годзе.
Яна прыйшла да высновы, што надае вялікае значэнне абавязку дзяржаў-членаў забяспечыць поўнае карыстанне сэксуальнае і рэпрадуктыўнае здароўе і правы жанчын і дзяўчынак.
Жанчыны-інваліды ў надзвычайных і канфліктных сітуацыях
Яшчэ адна праблема, якая, на жаль, стала яшчэ больш актуальнай у Еўропе, - гэта ўключэнне жанчын-інвалідаў у рэагаванне на надзвычайныя і канфліктныя сітуацыі.
У той час як вайна ва Украіне бушуе і Еўропа становіцца сведкам яе разгортвання гуманітарная катастрофа, дзяржавы-члены павінны зрабіць усё магчымае для таго, каб гуманітарная падтрымка таксама ахоплівала жанчын і дзяўчат з абмежаванымі магчымасцямі, якія сутыкаюцца з дадатковымі перашкодамі, у тым ліку якія ўплываюць на камунікацыю і мабільнасць, у сітуацыі, калі іх сеткі падтрымкі парушаныя і інфраструктура даступнасці, на якую яны разлічваюць, знаходзіцца ў стане разбураны, заявіла спадарыня Дуня Міятавіч.
Яна заклікала краіны-члены, якія прымаюць тых жанчын і дзяўчат з абмежаванымі магчымасцямі, якія ўцяклі з Украіны, быць асабліва ўважлівымі да іх патрэбаў і пазбягаць другаснай віктымізацыі, напрыклад, з-за недаступных прыёмных устаноў, якія могуць яшчэ больш павялічыць рызыку гвалту і жорсткага абыходжання.
Удзел і ўключэнне жанчын і дзяўчат з абмежаванымі магчымасцямі
Дыскрымінацыя жанчын-інвалідаў з'яўляецца шырока распаўсюджанай праблемай, якая не абмяжоўваецца пералічанымі вышэй праблемамі.
Упаўнаважаны па правах чалавека адзначыў, што, як і ва ўсіх сферах, якія тычацца інваліднасці, далейшы шлях павінен прадугледжваць поўнае ўдзел і ўцягванне жанчын і дзяўчат з абмежаванымі магчымасцямі ў механізмы прыняцця палітыкі і рашэнняў і заканадаўства, якое закранае жанчын і людзей з інваліднасцю, у адпаведнасці з з прынцыпам «Нічога пра нас без нас». Дзяржавы-члены павінны дамагчыся значнага прагрэсу ў гэтым плане і выйсці за рамкі знакавых жэстаў, якія не суправаджаюцца доўгатэрміновым бюджэтам і планаваннем.
Яна таксама лічыць дэінстытуалізацыю і рэформы праваздольнасці з мэтай ліквідацыі ўсіх форм падменнага прыняцця рашэнняў вырашальнымі для паляпшэння становішча жанчын-інвалідаў і тым больш падставамі разглядаць гэтыя пытанні як абсалютны прыярытэт.
Яна прыйшла да высновы, што настаў час пакласці канец такому становішчу рэчаў і ўзяць на сябе цвёрдае абавязацельства змяніць выключэнне жанчын і дзяўчат з абмежаванымі магчымасцямі. Першым крокам у гэтым напрамку павінна стаць прызнанне нявыкарыстанай сілы і ўстойлівасці жанчын і дзяўчат з абмежаванымі магчымасцямі, каб яны самі маглі ісці наперад.
