Относно законите, които трябва да бъдат изменяни; Християни, индуси, ахмади и мюсюлмани в затвора или осъдени на смърт по обвинения в богохулство; мониторинга на ЕС на прилагането на ОСП+; противоречивата Единна национална учебна програма; планираната мисия в Пакистан на специалния представител на ЕС за правата на човека Иймън Гилмор
Това е част II от интервюто, проведено от Willy Fautre от Human Rights Without Frontiers Международен. – Вижте част I тук
На 10 февруари 2021 г. трима членове на Междугрупата на Европейския парламент за ForRB – Петер ван Дален (ЕНП), Берт-Ян Руисен (ECR), Йоахим Кус (ID) – подадоха писмено парламентарен въпрос адресирано до Жозеп Борел, върховен представител/заместник-председател на Комисията, в което те повдигнаха спорния въпрос за привилегирования статут на GSP+, предоставен на Пакистан, както следва: „Като се имат предвид законите за богохулство в Пакистан и неоправданото третиране на религиозните малцинства в Пакистан, до което те водят, обмисля ли вицепрезидентът/ВП да сложи край на Общата схема на преференциите плюс преференциите за Пакистан? Ако не, защо не?"
На 15 април 2021 г, слабият отговор на заместник-председателя на Комисията не даваше много надежди на защитниците на правата на човека в Пакистан и в Европа:
"Докладът за 2018-2019 г. относно обобщената схема на преференциите (GSP) показва, че Пакистан е правя прогрес с течение на времето в области като премахването на убийствата на честта, защитата на транссексуалните лица и защитата на правата на жените и децата.
Въпреки това, все още остават редица недостатъци. Докладът включва намаляването на обхвата на смъртното наказание като една от приоритетните области за действие. ЕС ще продължи да наблюдава отблизо, разглежда и насърчава по-нататъшния напредък по тези въпроси."
На 29 април 2021 г. Европейският парламент прие a Резолюция относно законите за богохулството в Пакистан, в който то
"Призовава Комисията и Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) незабавно да преразгледат допустимостта на Пакистан за статут на GSP+ в светлината на текущите събития и дали има достатъчно основание за започване на процедура за временно отнемане на този статут и ползите, които произтичат от и да докладва на Европейския парламент по този въпрос възможно най-скоро"
681 членове на Европейския парламент гласуваха в подкрепа на резолюцията: само трима евродепутати се противопоставиха.
Човешки права Без граници интервюира бившия специален пратеник на ЕС Ян Фигел, за да сподели мнението си относно опасенията на Европейския парламент, свързани с продължаването на статута на GSP+, въпреки постоянните нарушения на религиозната свобода, злоупотребата със законите за богохулството и многократните присъди на смъртно наказание, несъдебно преследване на извършители на насилие, принудителни бракове и покръстване на немюсюлмански момичета в исляма и различни други нарушения на международното право.
HRWF: Кои закони в Пакистан противоречат на международните споразумения и трябва спешно да бъдат променени?
Ян Фигел: Законите за богохулството са най-драконовските закони, които подкопават свободата на мисълта, религия или изразяване. Той буквално задушава религиозните малцинства, всява смъртоносен страх от насилието на тълпата и принуждава религиозните малцинства да се подчинят на капризите и властта на мнозинството.
Усилията на правителството за ислямизиране на гражданското и наказателното право на Пакистан, които започнаха в началото на 1980-те години на миналия век, подкопаха опасно основното право на свобода на религията и изразяването и доведоха до сериозни злоупотреби срещу религиозните малцинства в страната. Широките и неясни разпоредби на поредица от закони, известни като „закони за богохулството“, които засилват наказателните наказания за престъпления срещу исляма, са били използвани за повдигане на политически мотивирани обвинения в богохулство или други религиозни престъпления срещу членове на религиозни малцинства, както и някои мюсюлмани.
Законите за богохулството също допринесоха за климата на религиозен фанатизъм, който доведе до дискриминация, тормоз и насилствени атаки срещу малцинствата – злоупотреби, които очевидно се толерират, ако не и толерантни, от някои политически лидери и държавни служители.
HRWF: Нашата организация разполага с база данни с десетки документирани случаи на пакистанци християни, хиндуисти, ахмади и дори мюсюлмани, които са осъдени на смърт или са осъдени на тежки затворнически присъди или са били в предварителен арест от години по обвинения в богохулство. Работи ли съдебната система в съответствие с международните стандарти в това отношение?
Ян Фигел: На теория и на хартия може да изглежда, че съдебната система работи в съответствие с международните стандарти, но на практика и реалността на място не е така. Държавата влияе върху действията или бездействието на всеки съдебен процес по въпроси с религиозно съдържание в съдилищата, като държи политическата целесъобразност на преден план. Това налага виновни или забавени присъди по чувствителни религиозни дела.
Най-яркият пример е случаят с Азия Биби. Тази жена от скромен произход беше безмилостно бита и обвинена в богохулство за това, че е пила вода от контейнер, използван от нейните колеги мюсюлмани. Тя беше осъдена на смърт от по-нисш съд, а впоследствие и от по-високи съдилища при обжалване. Въпреки това, когато нейният случай стана известен в международните медии, Пакистан намери начин да я освободи след девет години лишаване от свобода. Върховният съд на Пакистан прекрати делото по технически причини, но все още не я обяви за невинна. Азия Биби трябваше да избяга от Пакистан в Канада по силата на тиха сделка между двете страни.
Доста често полицията не успява да защити и уязвимите групи и лица. Такъв беше случаят на 14 февруари в Лахор, когато 25-годишният Первез Масих беше убит от насилствена тълпа, въпреки че полицията беше информирана и извикана за защита.
В Пакистан върховенството на закона е слабо и правосъдието се забавя или не се изпълнява поради религиозната индоктринация на масите и уличната власт. Доста често полунеграмотни религиозни духовници принуждават съдебната система да се преклони пред тяхното влияние. Държавната сигурност и правоприлагащите органи са слаби и също са обект на някои религиозни съображения. Поради тази слабост няколко смели съдии бяха убити или трябваше да избягат от страната.
Системата на наказателното правосъдие в Пакистан се нуждае от преразглеждане и смелост в този контекст. То е дефектно. Има мълчалива подкрепа на страната на жалбоподателя на всички нива: полиция, затвори и съдилища. На фона на страхове, натиск и единомислие съдиите се опитват да прехвърлят решението към по-висши и по-висши съдилища. Понякога тяхната пристрастност е очевидна, дори в техните преценки.
В скорошно съдебно решение съдията в Равалпинди осъди на смъртна присъда мюсюлманка, обвинена в богохулство, заявявайки, че е не само богохулник, но и отстъпник, за което заслужава смъртно наказание.
Така че има малко примери, когато съдебната система работи в съответствие с международните стандарти. Ако се случи, това е само на ниво Върховен съд, което е най-високото ниво.
HRWF: До каква степен Пакистан насърчава или не насърчава религиозната толерантност в своята училищна образователна система?
Ян Фигел: Образователната система трябва да направи много повече за междурелигиозната и междуетническа толерантност и съвместно съществуване. Напротив, може да се види насаждане на омраза срещу индусите, по-специално чрез погрешно представяне и измисляне на борбата за независимост на Индия от британското колониално управление. Думата индус за някои групи представлява враг на Пакистан и исляма.
Има положителни усилия, но традиционното мислене преобладава в обществото. Дискриминация и нетолерантност съществуват в администрацията, а също и сред възпитателите и учителите. Трябва да се отбележи, че скорошната задължителна Единна национална учебна програма (SNC) също има религиозна гледна точка; дори в часовете по английски и природни науки е въведена религията. Държавата е определена като религиозна, Ислямска република Пакистан, още от времето на военния режим... Има опасения, че този SNC ще увеличи нетолерантността и пристрастията и ще има неблагоприятно въздействие.
Добра грамотност за всички и подходящо образование са необходими за мир, съвместно съществуване и по-обещаващо развитие в Пакистан. Но съдържанието на образованието е решаващ фактор! Държавата трябва да вземе повече от това и да изпълни задълженията си както трябва.
HRWF: - GSP+ беше най-добрият опит на ЕС да бъде конкретен и обективен относно значението на международните договори в отношенията си с трети държави. Скоро ГД „Търговия“, ЕСВД и няколко служби в рамките на Комисията ще оценят до каква степен Пакистан спазва 27-те международни споразумения, които са условия за получаване и запазване на статута „GSP+“, който си заслужава biмилиони евро, което е от голяма полза за икономика на Пакистан. Какво е вашето виждане за този процес?
Ян Фигел: Съгласен съм, че ОСП+ е чудесен инструмент на ЕС за въвеждане на важни правила, ценности и устойчиво развитие в страните бенефициери, включително най-голямата сред тях – Пакистан. Тук не може да бъде „бизнес както обикновено“. ЕСВД управлява голяма делегация на ЕС от дипломати и има някои подробни познания за реалността на място. Важно е Комисията да има справедлива оценка и препоръки в съответствие с договорените цели на настоящото споразумение, а Европейският парламент и Съветът да приемат отговорни позиции. Само а Европа грижата за справедливостта може да бъде силен, конструктивен и уважаван глобален актьор.
Двадесет и седем международни договора, които са условията за получаване и запазване на статута на „GSP+“, трябва да бъдат не само подписани и ратифицирани от правителството и парламента на Пакистан. Те трябва да се прилагат (!) на практика в полза на хората. Тези договори обхващат правата на човека, върховенството на закона, опазването на околната среда, трудовото право, борбата с корупцията и др.
За тази цел Пакистан създаде TIC – клетка за изпълнение на договорите. Ето защо ЕС трябва да се съсредоточи върху наблюдението на изпълнението. Много пари на европейските данъкоплатци са дарени на Пакистан в подкрепа на тези ангажименти. Време е за справедлива и достоверна оценка. Това би било единственият ефективен инструмент на ЕС, който да принуди Пакистан да преразгледа своята симптоматична, видима несправедливост спрямо своите религиозни малцинства.
HRWF: Мислите ли, че като игнорирате не-спазването на редица международни договори на ЕС ще наистина be помага на Пакистан и че други неуспешни кандидати за статут на GSP+ wУлд не се чувствате дискриминирани от възприеманите двойни стандарти на ЕС?
Ян Фигел: Като безусловно одобрява Пакистан, ЕС изпраща непоследователно, погрешно послание към другите страни кандидатки. Съюзът трябва да има едно надеждно лице и да откаже двойните стандарти. Пакистанските власти говорят много за демокрацията и защитата на малцинствата. Те имат министерство за правата на човека, но върху бялата лента на флага на Пакистан има много свежи петна от кръв. Вдъхновяващият баща-основател на Пакистан, Али Джина, се нуждае от последователи с дела, а не с думи.
HRWF: Като се има предвид съседството на Пакистан и интересите на Европа, смятате ли, че е оправдано да оставим Пакистан да се отклони от правата на човека въпроси, заради ситуацията в Афганистан и влиянието му в Пакистан?
Ян Фигел: Пакистан е важен партньор на ЕС и ядрена сила, но коя страна не е важна в този регион? Ако поради тази причина позволим на Пакистан да продължи да прилага същите политики, това само ще го насърчи да изиграе своята геополитическа и геостратегическа карта. Статуквото не е достатъчно за подобряване на живота и отношенията в страната. Пакистан трябва да носи отговорност за своите действия и ангажименти. Това е най-добрата услуга, която ЕС може да предостави на хората с добра воля в Пакистан.
HRWF: Какво трябва да каже Иймън Гилмор, специалният представител на ЕС за правата на човека, на пакистанските власти, когато посети Пакистан по-късно този месец?
Ян Фигел: Специалният представител на ЕС трябва да поиска от правителството на Имран Хан да разгледа въпроса за драконовските закони за богохулството. Бих го препоръчал да говори за справедливостта на административната, правната и съдебната системи, които се занимават, разследват и вземат решения по дела за богохулство. Трябва да има справедлив и безпристрастен начин за третиране на такива случаи. Правителството също трябва да помисли за консенсуален механизъм за справяне с нарастващия брой случаи на богохулство, особено съгласно законодателството за киберпрестъпления.
Иймън Гилмор подкрепи насърчаването на ForB и имахме много конструктивно сътрудничество по време на моя мандат като специален пратеник на ЕС за ForRB. Той може да насърчи властите на Пакистан да приемат ефективни и прозрачни закони, програми и действия за подобряване на положението на икономически и социално маргинализираните религиозни малцинства. Членовете на тези общности често са привеждани към най-ниските и нехигиенични работни места за почистване на отпадъци, докато трябва да им се предоставят равни възможности за заетост, за да покажат своите таланти.
Като бивш еврокомисар по образованието, културата и младежта, силно бих препоръчал на Европейската комисия да предложи активно сътрудничество и творчески професионален преглед на новите учебници на Пакистан „Една учебна програма“ за насърчаване на религиозната толерантност.
Без необходим и надежден преглед, Единната национална учебна програма може да увеличи омразата, дискриминацията и предразсъдъците и може да доведе до злоупотреба със случаи на богохулство. Доброто и достъпно образование обединява хората и изгражда мостове между народите. Образованието е важно за бъдещето на Пакистан както вътрешно, така и външно.
