От Теодор Дечев
Предишната част на този анализ, озаглавена „Сахел – Конфликти, преврати и миграционни бомби“, разглежда въпроса за нарастването на терористичната активност в Западна Африка и неспособността да се сложи край на партизанската война, водена от ислямските радикали срещу правителствените войски в Мали, Буркина Фасо, Нигер, Чад и Нигерия. Беше обсъден и въпросът за продължаващата гражданска война в Централноафриканската република.
Един от важните изводи е, че задълбочаването на конфликта е изпълнено с висок риск от „миграционна бомба“, която би довела до безпрецедентен миграционен натиск по цялата южна граница на Европейския съюз. Важно обстоятелство са и възможностите на руската външна политика да манипулира интензивността на конфликтите в страни като Мали, Буркина Фасо, Чад и Централноафриканската република. [39] С ръката си върху „тезгяха“ на потенциална миграционна експлозия, Москва лесно може да се изкуши да използва предизвикан миграционен натиск срещу държави от ЕС, които като цяло вече са определени като враждебни.
В тази рискована ситуация особена роля играе народът Фулани – етническа група от полуномади, мигриращи животновъди, които населяват ивицата от Гвинейския залив до Червено море и наброяват по различни данни от 30 до 35 милиона души. . Като народ, който исторически е изиграл много важна роля за проникването на исляма в Африка, особено в Западна Африка, фуланите са огромно изкушение за ислямските радикали, въпреки факта, че изповядват суфийската школа на исляма, която несъмнено е най- толерантен, както и най-мистичният.
За съжаление, както ще се види от анализа по-долу, въпросът не е само за религиозното противопоставяне. Конфликтът не е само етно-религиозен. То е социално-етно-религиозно, а през последните години ефектите от натрупаното чрез корупция богатство, превърнато в собственост върху добитък – т. нар. нео-пасторализъм – започнаха да оказват допълнително силно влияние. Това явление е особено характерно за Нигерия и ще бъде предмет на третата част на този анализ.
Фуланите и джихадизмът в централно Мали: между промяната, социалния бунт и радикализацията
Докато операция „Сервал“ успя през 2013 г. да отблъсне джихадистите, които бяха превзели северно Мали, а операция „Бархан“ им попречи да се върнат на фронтовата линия, принуждавайки ги да се крият, атаките не само не спряха, но се разпространиха в централната част на Мали (в района на завоя на река Нигер, известна още като Масина). Като цяло терористичните атаки се увеличиха след 2015 г.
Джихадистите със сигурност не контролират региона, както бяха в Северно Мали през 2012 г. и са принудени да се крият. Те нямат „монопол върху насилието“, тъй като за борба с тях са създадени милиции, понякога с подкрепата на властите. Въпреки това целенасочените атаки и убийства се увеличават, а несигурността е достигнала такова ниво, че регионът вече не е под реален държавен контрол. Много държавни служители напуснаха постовете си, значителен брой училища бяха затворени, а последните президентски избори не можаха да се проведат в редица общини.
До известна степен тази ситуация е резултат от „заразата“ от Севера. Изтласкани от северните градове, които държаха под контрол в продължение на няколко месеца, след като не успяха да създадат независима държава, принудени да се „държат по-дискретно“, джихадистките въоръжени групировки, търсещи нови стратегии и нови начини на действие, успяха да превземат да се възползват от факторите на нестабилност в Централния регион, за да получат ново влияние.
Някои от тези фактори са общи както за централните, така и за северните райони. Би било погрешно обаче да се смята, че сериозните инциденти, които редовно се случват в централната част на Мали в продължение на години след 2015 г., са просто продължение на северния конфликт.
Всъщност други слабости са по-специфични за централните райони. Целите на местните общности, експлоатирани от джихадистите, са много различни. Докато туарегите на север претендираха за независимостта на Азауад (регион, който всъщност е митичен – никога не е съответствал на нито едно политическо образувание от миналото, но който разделя за туарегите всички региони в северната част на Мали), общностите, представени в централните региони, не предявяват съпоставими политически претенции, доколкото изобщо предявяват претенции.
Значението на разликата между ролята на фуланите в северните събития и в централните региони, което се подчертава от всички наблюдатели, е показателно. Всъщност основателят на Фронта за освобождение на Масина, най-важната от участващите въоръжени групировки, Хамадун Куфа, който беше убит на 28 ноември 2018 г., беше етнически фулани, както и огромното мнозинство от неговите бойци. [38]
Малцина на север, фуланите са многобройни в централните региони и загрижени като повечето други общности от засилената конкуренция между мигриращи пастири и установени фермери, която се случва в региона, те страдат повече от това поради исторически и културни обстоятелства.
Определящите тенденции в региона и Сахел като цяло, които затрудняват съвместния живот на номадите и заселниците, са по същество две:
• изменението на климата, което вече е в ход в района на Сахел (валежите са намалели с 20% през последните 40 години), принуждава номадите да търсят нови пасища;
• нарастването на населението, което принуждава фермерите да търсят нова земя, има особено въздействие върху този вече гъсто населен регион. [38]
Ако фулани, като мигриращи пастири, са особено обезпокоени от междуобщностната конкуренция, която тези развития пораждат, това е от една страна, защото тази конкуренция ги изправя срещу почти всички други общности (регионът е дом на фулани, тамашеки, сонгаи , бозо, бамбара и догоните), а от друга страна, тъй като фуланите са особено засегнати от други развития, свързани повече с държавни политики:
• дори ако малийските власти, за разлика от случилото се в други страни, никога не са теоретизирали въпроса за интереса или необходимостта от заселване, факт е, че проектите за развитие са по-скоро насочени към установените хора. Най-често това се дължи на донорски натиск, обикновено в полза на изоставяне на номадството, считано за по-малко съвместимо с модерното държавно изграждане и ограничаване на достъпа до образование;
• въвеждането през 1999 г. на децентрализация и общински избори, които, въпреки че дадоха на хората от Фулани възможността да изнесат исканията на общността на политическата сцена, допринесоха главно за появата на нови елити и по този начин за поставянето под въпрос на традиционните структури, основани на обичаи, история и религия. Хората от народа Фулани усещат тези трансформации особено силно, доколкото социалните отношения в тяхната общност са древни. Тези промени също бяха инициирани от държавата, която те винаги са смятали за „внесена“ отвън, продукт на западна култура, далеч от тяхната собствена. [38]
Този ефект, разбира се, е ограничен в рамките на превратностите на политиката за децентрализация. В редица общини обаче е факт. И несъмнено „усещането“ за такива трансформации е по-силно от тяхното реално въздействие, особено сред фуланите, които са склонни да се смятат за „жертви“ на тази политика.
И накрая, историческите реминисценции не бива да се пренебрегват, макар и да не се надценяват. Във въображението на Фулани империята Масина (на която Мопти е столица) представлява златния век на централните региони на Мали. Наследството на тази империя включва, в допълнение към социалните структури, специфични за общността, и определено отношение към религията: фуланите живеят и се възприемат като поддръжници на чистия ислям, във въздуха на суфийското братство на Quadriyya, чувствително към строгите прилагане на предписанията на Корана.
Джихадът, проповядван от водещи фигури в империята Масина, е различен от този, проповядван от терористите, действащи в момента в Мали (които са насочили своето послание към други мюсюлмани, чиито практики не се считат за съобразени с основополагащия текст). Отношението на Куфа към водещите фигури в империята Масина е двусмислено. Той често ги споменаваше, но отново оскверни мавзолея на Секу Амаду. Въпреки това, ислямът, практикуван от фуланите, изглежда потенциално съвместим с някои аспекти на салафизма, които джихадистките групи редовно твърдят, че са свои. [2]
Нова тенденция изглежда се появява в централните региони на Мали през 2019 г.: постепенно първоначалните мотиви за присъединяване към чисто местни джихадистки групи изглеждат по-идеологически, тенденция, която се отразява в поставянето под въпрос на малийската държава и модерността като цяло. Джихадската пропаганда, която провъзгласява отхвърлянето на държавния контрол (наложен от Запада, който е съучастник в него) и еманципацията от социалните йерархии, създадени от колонизацията и модерната държава, намира по-„естествено“ ехо сред фуланите, отколкото сред другите етнически групи. [38]
Регионализацията на въпроса Фулани в региона Сахел
Разрастване на конфликта към Буркина Фасо
Фуланите са мнозинството в сахелската част на Буркина Фасо, която граничи с Мали (по-специално провинциите Сум (Джибо), Сеено (Дори) и Уадлан (Гором-Гум), които граничат с регионите Мопти, Тимбукту и Гао) на Мали). а също и с Нигер – с регионите Тера и Тилабери. Силна общност на фулани също живее в Уагадугу, където заема голяма част от кварталите Дапоя и Хамдалайе.
В края на 2016 г. в Буркина Фасо се появи нова въоръжена групировка, която твърдеше, че принадлежи на Ислямска държава – Ansarul Al Islamia или Ansarul Islam, чийто главен лидер беше Малам Ибрахим Дико, проповедник на Фулани, който подобно на Хамадун Куфа в Централно Мали, стана известен чрез множество атаки срещу силите за отбрана и сигурност на Буркина Фасо и срещу училища в провинциите Sum, Seeno и Deleted. [38] По време на възстановяването на контрола на правителствените сили над северно Мали през 2013 г. малийските въоръжени сили заловиха Ибрахим Малам Дико. Но той беше освободен след настояване на лидерите на народа Фулани в Бамако, включително бившия председател на Народното събрание - Али Нухум Диало.
Лидерите на Ansarul Al Islamia са бивши бойци на MOJWA (Движение за единство и джихад в Западна Африка – Движение за единство и джихад в Западна Африка, под „единство“ трябва да се разбира като „монотеизъм“ – ислямските радикали са крайни монотеисти) от централната Мали. Малам Ибрахим Дико вече се смята за мъртъв и неговият брат Джафар Дико го наследи като глава на Ansarul Islam. [38]
Действието на тази група обаче засега остава географски ограничено.
Но, както и в Централна Мали, цялата общност на Фулани се смята за съучастник на джихадистите, които се насочват към установени общности. В отговор на терористични атаки заселените общности сформират свои собствени милиции, за да се защитават.
Така в началото на януари 2019 г., в отговор на въоръжено нападение от неидентифицирани лица, жителите на Yirgou атакуваха населените с Фулани райони в продължение на два дни (1 и 2 януари), убивайки 48 души. Изпратен е полицейски екип, който да възстанови спокойствието. По същото време, на няколко километра, в Bankass Cercle (административно подразделение на региона Mopti в Мали), 41 фулани са убити от догони. [14], [42]
Ситуацията в Нигер
За разлика от Буркина Фасо, Нигер няма терористични групи, действащи от територията му, въпреки опитите на Боко Харам да се установи в граничните региони, особено от страната на Дифа, спечелвайки млади нигерийци, които смятат, че икономическата ситуация в страната ги лишава от бъдеще . Досега Нигер успя да се противопостави на тези опити.
Тези относителни успехи се обясняват по-специално с важността, която властите в Нигер отдават на въпросите на сигурността. Те отделят много голяма част от националния бюджет за тях. Нигерските власти отделиха значителни средства за укрепване на армията и полицията. Тази оценка е направена, като се вземат предвид наличните възможности в Нигер. Нигер е една от най-бедните страни в света (на последно място по индекс на човешко развитие в класацията на Програмата за развитие на ООН – ПРООН) и е много трудно да се съчетаят усилията в полза на сигурността с политиката за иницииране на процес на развитие.
Нигерийските власти са много активни в регионалното сътрудничество (по-специално с Нигерия и Камерун срещу Боко Харам) и много охотно приемат на своя територия чужди сили, предоставени от западни държави (Франция, САЩ, Германия, Италия).
Нещо повече, властите в Нигер, точно както успяха да предприемат мерки, които до голяма степен потушиха проблема с туарегите, по-успешно от малийските им колеги, също показаха по-голямо внимание към въпроса с фуланите, отколкото в Мали.
Нигер обаче не можа напълно да избегне заразата от терор, идваща от съседни страни. Страната редовно е мишена на терористични атаки, извършвани както на югоизток, в граничните с Нигерия райони, така и на запад, в районите близо до Мали. Това са атаки отвън – операции, водени от Боко Харам на югоизток, и операции, идващи от региона Ménaka на запад, който е „привилегирована среда за развъждане“ на бунтовниците на туарегите в Мали.
Нападателите от Мали често са фулани. Те нямат същата сила като Боко Харам, но е още по-трудно да се предотвратят атаките им, защото порьозността на границата е голяма. Много от фуланите, замесени в атаките, са нигерци или с нигерийски произход – много мигриращи пастири фулани бяха принудени да напуснат Нигер и да се заселят в съседно Мали, когато развитието на напояваната земя в региона Тилабери намали пасищата им през 1990-те години. [38]
Оттогава те участват в конфликтите между малийските фулани и туарегите (Имахад и Даусаки). След последното въстание на туарегите в Мали балансът на силите между двете групи се промени. Дотогава туарегите, които вече се бяха бунтували няколко пъти от 1963 г. насам, вече имаха много оръжия на свое разположение.
Фуланите от Нигер бяха „милитаризирани“, когато през 2009 г. беше сформирана милицията Ганда Изо. (Създаването на тази въоръжена милиция беше резултат от продължаващото разделение в исторически по-стара милиция – „Ганда Кои“, с която „Ганда Изо“ е основно в тактически съюз Тъй като „Ганда Изо“ имаше за цел да се бори с туарегите, хората от Фулани се присъединиха към него (както малийските фулани, така и нигерските фулани), след което много от тях бяха интегрирани в MOJWA (Движение за единство и джихад в Западна Африка – Движение за единство (монотеизъм) и джихад в Западна Африка) и след това в ISGS (Ислямска държава във Великата Сахара) [38] .
Съотношението на силите между туарегите и даусаките, от една страна, и фуланите, от друга, съответно се променя и към 2019 г. вече е много по-балансирано. В резултат на това възникват нови сблъсъци, често водещи до смъртта на десетки хора от двете страни. В тези сблъсъци международните антитерористични сили (особено по време на операция Бархан) в някои случаи създадоха ad hoc съюзи с туарегите и даусак (по-специално с MSA), които след сключването на мирното споразумение с правителството на Мали се ангажираха с борбата с тероризма.
Фулани от Гвинея
Гвинея със столица Конакри е единствената страна, в която фуланите са най-голямата етническа група, но не и мнозинство – те са около 38% от населението. Въпреки че произхождат от Централна Гвинея, централната част на страната, която включва градове като Маму, Пита, Лабе и Гауал, те присъстват във всеки друг регион, където са мигрирали в търсене на по-добри условия на живот.
Регионът не е засегнат от джихадизъм и фулани не са и не са били особено замесени в жестоки сблъсъци, с изключение на традиционните конфликти между мигриращите пастири и заселените хора.
В Гвинея фуланите контролират по-голямата част от икономическата мощ на страната и до голяма степен интелектуалните и религиозни сили. Те са най-образованите. Те се ограмотяват много рано, първо на арабски, а след това на френски чрез френските училища. Имами, учители на Свещения Коран, висши служители от вътрешността на страната и от диаспората са в мнозинството си фулани. [38]
Можем обаче да се чудим за бъдещето, тъй като фуланите винаги са били жертви на [политическа] дискриминация от независимостта, за да бъдат държани далеч от политическата власт. Другите етнически групи се чувстват посегателствани от тези традиционни номади, които идват да разкъсат най-добрите им земи, за да изградят най-проспериращия бизнес и най-бляскавите жилищни квартали. Според другите етнически групи в Гвинея, ако фуланите дойдат на власт, те ще имат цялата власт и предвид манталитета, който им се приписва, ще могат да я запазят и то завинаги. Това възприятие беше подсилено от яростно враждебната реч на първия президент на Гвинея, Секу Туре, срещу общността на фулани.
От най-ранните дни на борбата за независимост през 1958 г. Секу Туре, който е от народа Малинке, и неговите поддръжници се изправят срещу Фулани от Бари Диаванду. След като идва на власт, Секу Туре възлага всички важни позиции на хора от народа Малинке. Разкриването на предполагаеми конспирации на Фулани през 1960 г. и особено през 1976 г. му предостави претекст за елиминирането на важни фигури на Фулани (по-специално през 1976 г. Тели Диало, който беше първият генерален секретар на Организацията за африканско единство, високо уважаван и видна фигура, е затворен и лишен от храна, докато умре в тъмницата си). Този предполагаем заговор беше възможност за Sekou Toure да произнесе три речи, заклеймяващи Fulani с изключителна злоба, наричайки ги „предатели“, които „мислят само за пари…“. [38]
На първите демократични избори през 2010 г. кандидатът на Фулани Челу Далейн Диало излезе начело на първия тур, но всички етнически групи обединиха усилията си на втория тур, за да му попречат да стане президент, предавайки властта на Алфа Конде, чийто произход е от Малинке хора.
Тази ситуация е все по-неблагоприятна за хората от Фулани и поражда чувство на неудовлетвореност и разочарование, които скорошната демократизация (избори през 2010 г.) позволи да бъдат публично изразени.
Следващите президентски избори през 2020 г., на които Алфа Конде няма да може да се кандидатира за преизбиране (конституцията забранява на президент да служи повече от два мандата), ще бъдат важен срок за развитието на отношенията между Фулани и други етнически общности в Гвинея.
Някои междинни заключения:
Би било крайно тенденциозно да се говори за някаква изразена склонност сред фуланите към „джихадизъм“, а още по-малко за такава склонност, предизвикана от историята на бившите теократични империи на тази етническа група.
Когато се анализира рискът фуланците да застанат на страната на радикалните ислямисти, често се пренебрегва сложността на фуланското общество. Досега не сме навлизали в дълбочината на социалната структура на фуланите, но в Мали например тя е много сложна и йерархична. Логично е да се очаква, че интересите на съставните части на фуланското общество могат да се различават и да станат причина за конфликтно поведение или дори разделение в общността.
Що се отнася до централен Мали, тенденцията да се оспорва установеният ред, за който се твърди, че кара много фулани да се присъединят към редиците на джихадистите, понякога е резултат от това, че младите хора в общността действат против волята на повече от възрастните. По същия начин младите хора от племето Фулани понякога са се опитвали да се възползват от общинските избори, които, както беше обяснено, често са били разглеждани като възможност за произвеждане на лидери, които не са традиционни известни личности) – тези млади хора понякога смятат повече възрастните за участници в тези традиционни „забележителности“. Това създава възможности за вътрешни конфликти – включително въоръжени конфликти – между хората от народа Фулани. [38]
Няма съмнение, че фуланите са предразположени да се съюзяват с противници на установения ред – нещо, което е фундаментално присъщо на номадите. Освен това, в следствие на своята географска разпръснатост, те са обречени винаги да остават в малцинство и впоследствие да не могат да влияят решително върху съдбата на страните, в които живеят, дори когато по изключение изглежда, че имат такава възможност и вярват, че е легитимен, какъвто е случаят в Гвинея.
Субективните възприятия, произтичащи от това състояние на нещата, подхранват опортюнизма, който фуланите са се научили да култивират, когато са в беда – когато са изправени пред недоброжелатели, които ги виждат като заплаха за чужди тела, докато самите те живеят като жертви, дискриминирани и обречени на маргинализация.
Следва част трета
Използвани източници:
Пълният списък на литературата, използвана в първата и настоящата втора част на анализа, е даден в края на първата част на анализа, публикувана под заглавието „Сахел – конфликти, преврати и миграционни бомби“. Тук са дадени само източниците, цитирани във втората част на анализа – „Фуланите и „джихадизмът” в Западна Африка”.
[2] Дечев, Теодор Данаилов, „Двойно дъно” или „шизофренно раздвоение”? Взаимодействието между етнонационалистически и религиозно-екстремистки мотиви в дейността на някои терористични групи, Сп. Политика и сигурност; Година I; не. 2; 2017 г.; стр. 34 – 51, ISSN 2535-0358 (на български).
[14] Cline, Lawrence E., Jihadist Movements in the Sahel: Rise of the Fulani?, март 2021 г., Тероризъм и политическо насилие, 35 (1), стр. 1-17
[38] Хората от Сангаре, Букари, Фулани и джихадизмът в Сахел и страните от Западна Африка, 8 февруари 2019 г., Обсерватория на арабско-мюсюлманския свят и Сахел, The Fondation pour la recherche stratégique (FRS)
[39] Специален доклад на Soufan Center, Wagner Group: The Evolution of a Private Army, Джейсън Блазакис, Колин П. Кларк, Наурийн Чоудхури Финк, Шон Стайнбърг, The Soufan Center, юни 2023 г.
[42] Уайканьо, Чарлз, Транснационални конфликти между пастир и фермер и социална нестабилност в Сахел, 21 май 2020 г., Африканска свобода.
Снимка от Kureng Workx: https://www.pexels.com/photo/a-man-in-red-traditional-clothing-taking-photo-of-a-man-13033077/
