Defensa, la UE està creant un exèrcit europeu?

Tot i que no hi ha exèrcit europeu i la defensa segueix sent una qüestió exclusiva dels estats membres, la UE ha fet grans passos per impulsar la cooperació en defensa en els últims anys.

Des del 2016, hi ha hagut avenços significatius en l’àmbit de la seguretat i la defensa de la UE amb diverses iniciatives concretes de la UE per fomentar la cooperació i reforçar la capacitat europea de defensar-se. Llegiu la descripció general dels darrers desenvolupaments.

Grans expectatives per a la defensa de la UE

La gran majoria dels ciutadans de la UE (81%) estan a favor d'una política de defensa i seguretat comuna, amb almenys dos terços que la recolzen a cada país, segons dades de 2022 publicades per Eurobaròmetre. Un 93% està d'acord que els països han d'actuar conjuntament per defensar el territori de la UE, mentre que el 85% creu que la cooperació en defensa s'ha d'augmentar a nivell de la UE.

Els líders de la UE s’adonen que cap país de la UE no pot afrontar les amenaces de seguretat actuals de forma aïllada. Per exemple, va demanar el president francès Macron un projecte militar europeu conjunt el 2017, mentre que l'excanciller alemanya Merkel va dir que "hauríem de treballar en la visió d'un dia establir un exèrcit europeu correcte" a la seva adreça al Parlament Europeu el novembre de 2018. Avançar cap a un sindicat de seguretat i defensa ha estat una de les prioritats de la Comissió von der Leyen.

Mesures de la UE per impulsar la cooperació en defensa

El tractat de Lisboa preveu una política de defensa comuna de la UE (Article 42 (2) TEU). Tanmateix, el tractat també indica clarament la importància de la política de defensa nacional, inclosa la pertinença o neutralitat a l'OTAN. El Parlament Europeu ha donat suport constantment a una major cooperació, una major inversió i l'agrupació de recursos per crear sinergies a nivell de la UE per protegir millor els europeus.

En els darrers anys, la UE ha començat a implementar-se iniciatives ambicioses per proporcionar més recursos, estimular l'eficiència, facilitar la cooperació i donar suport al desenvolupament de capacitats:

• La cooperació estructurada permanent (PESCO) va ser llançat el desembre de 2017. Actualment funciona sobre la base de 47 projectes col·laboratiusamb compromisos vinculants que inclouen un comandament mèdic europeu, un sistema de vigilància marítima, assistència mútua per a equips de ciberseguretat i resposta ràpida i una escola d'intel·ligència conjunta de la UE.
• El Fons de Defensa Europea (EDF) era va posar en marxa el juny de 2017. Va ser el primer ús del pressupost de la UE per cofinançar la cooperació en defensa. El 29 d'abril de 2021, Els eurodiputats van acordar finançar l'instrument emblemàtic amb un pressupost de 7.9 milions d'euros com a part del pressupost a llarg termini de la UE (2021-2027).
• La UE s'ha reforçat cooperació amb l'OTAN en projectes a través set àrees incloent ciberseguretat, exercicis conjunts i lluita contra el terrorisme.
• Un pla per facilitar mobilitat militar dins i arreu de la UE per fer possible que el personal i l'equipament militar actuïn més ràpidament en resposta a les crisis.
• Fer més efectiu el finançament de missions i operacions civils i militars. Des del juny de 2017, una nova estructura de comandament i control (MPCC) ha millorat la gestió de crisi de la UE.

Gastar més, gastar millor, gastar junts

Els països de la UE gasten més en l'adquisició d'equips de defensa

Segons les dades publicades per l'Agència Europea de Defensa el 8 de desembre de 2022, la despesa total europea en defensa es va situar en un màxim de 214 milions d'euros el 2021, un 6% més que el 2020, el setè any consecutiu de creixement.

L'informe mostra que la despesa en equipament de defensa i recerca i desenvolupament va augmentar un 16% fins a un rècord de 52 milions d'euros.

La UE reforça la seva estratègia de defensa comuna

La guerra de Rússia contra Ucraïna va subratllar la necessitat de la UE d'enfortir la seva estratègia de defensa i accelerar la producció d'armes.

El 13 de juliol de 2023 El Parlament va votar a favor de 500 milions d'euros en finançament per ajudar la indústria de la UE a augmentar la producció de municions i míssils per augmentar els lliuraments a Ucraïna i ajudar els països de la UE a omplir les existències, l'anomenat Acte de suport a la producció de municions. (el més aviat possible).

Els eurodiputats també estan treballant en el reforç de la indústria de defensa europea a través de la Llei de contractació comuna (EDIRPA) per donar suport als països de la UE en la compra conjunta de productes de defensa com ara sistemes d'armes, municions i equips mèdics, per ajudar a cobrir els buits més urgents i crítics. L'objectiu de l'acte és potenciar la base industrial i tecnològica de defensa europea i fomentar la cooperació en matèria de contractació de defensa.

Al juny, 2023, El Parlament i el Consell van arribar a un acord sobre noves normes per animar els països de la UE a adquirir conjuntament productes de defensa i donar suport a la indústria de defensa de la UE. La nova eina tindrà un pressupost de 300 milions d'euros fins al 2025. La UE aportarà fins al 20% del preu de compra dels contractes comuns de contractació.

Foto de l'Agència Europea de Defensa