Després de la seva invasió a gran escala d'Ucraïna el febrer de 2022, Rússia ha estat sotmesa a les sancions més completes i severes que s'han imposat mai a cap nació. La Unió Europea, un cop el soci comercial més gran de Rússia, va liderar el camí amb onze paquets de sancions sorprenents en els darrers 20 mesos, que cobrien una àmplia gamma de persones, institucions i entitats estatals, empreses privades i sectors sencers de l'economia. Tot i que moralment comprensible i políticament prudent, era inevitable que sancions tan àmplies sorgissin cada cop més com un cas de dany col·lateral.
Una part es deu, òbviament, a la naturalesa mateixa de la Unió Europea, ja que necessita arribar al consens de tots els seus membres, que sovint tenen opinions polítiques i interessos econòmics conflictius respecte a Rússia i Ucraïna, però l'ús deliberat de paraules vagues i El llenguatge ofuscant també ha estat evident i enlloc més que en l'ús de la paraula "oligarca". Esmentats excessivament a la premsa occidental des de finals de la dècada de 1990, els oligarques van arribar a simbolitzar el poder i l'excés de la nova classe d'empresaris ultrarics que van fer fortuna a les tèrboles aigües de la Rússia postsoviètica, sovint gràcies a la seva connexió amb el Kremlin.
Una paraula mal definida fins i tot en el seu apogeu dels anys 2000, "oligarca" va ser, tanmateix, adoptada pels responsables polítics de la UE com el terme general per designar qualsevol persona, des d'un multimilionari a la llista de Forbes fins als alts directius i consellers d'empreses de diversos sectors. molts sense cap connexió amb el Kremlin i sense influència política. De vegades, fins i tot no es podia veure cap diferència entre els alts directius russos designats i els alts directius estrangers no designats que treballen per a grans empreses presentades a Rússia. No cal dir que això va deixar la UE en un terreny molt incòmode jurídicament: si estàs a la llista perquè ets un "oligarca", però aquest mateix terme és evasiu i subjectiu que destrueix la raó de la imposició de sancions i facilita impugnar-les amb èxit. als tribunals.
La UE va trigar més d'un any a adonar-se d'això i ara ha deixat d'utilitzar la paraula "oligarca" com a justificació de les sancions contra els negocis russos, basant-se en canvi en una cosa que anomena "un empresari líder". Tot i que el terme no està carregat i no té connotacions negatives preconcebudes, en última instància, és tan vague i sense sentit com un "oligarca". Sense oblidar el fet que no està gens clar per què s'ha de sancionar un en virtut de ser un "empresari líder", independentment de la influència real sobre l'economia russa o la presa de decisions del Kremlin. Per exemple, la UE va imposar sancions a gairebé tots els empresaris i alts executius que es van reunir amb el president Vladimir Putin el 24 de febrer de 2022, arran de la invasió d'Ucraïna per part de Rússia. Com la participació en aquesta reunió significa la plena acceptació de les polítiques d'Ucraïna del Kremlin o la capacitat d'influir en les decisions de Putin és una conjectura de ningú. En particular, gran part del raonament de les designacions no reflecteix la capacitat d'una persona per influir en les polítiques del govern rus.
A més, es pot argumentar que, seguint les polítiques de Vladimir Putin per deixar de banda els oligarques multimilionaris de la primera generació com Mikhail Khodorkovsky o Boris Berezovsky, no hi ha oligarques en el sentit propi de la paraula (és a dir, homes de negocis amb un domini polític desproporcionat, de vegades superant el de el govern) va deixar a Rússia. Els principals empresaris actuals són antics oligarques que van conservar el capital dels anys noranta, magnats vinculats a l'estat o una nova generació d'empresaris i directors generals d'orientació occidental, que, a diferència de la generació anterior, no van guanyar diners després de la controvertida privatització de antiga indústria soviètica i no depenen de contractes i connexions estatals.
A l'octubre, Marco-Advisory, una consultora estratègica empresarial líder centrada en l'economia euroasiàtica, va publicar un informe titulat "Relacions entre empreses i govern a Rússia: per què alguns oligarques estan sancionats i altres no". Tot i que va elogiar la recent decisió de la UE de ser més precisa en la seva redacció, l'informe encara assenyalava que "l'enfocament actual de l'objectiu de les sancions es basa en un malentès de com es relacionen les empreses i el govern entre ells a Rússia".
Suggerir, com sembla que està fent la UE, que ser "un empresari líder" equival a la capacitat d'influir en el govern rus perquè falti molt el seu paper i l'impacte real. Això és doblement així per als consellers delegats d'empreses privades russes com Dmitry Konov de l'empresa petroquímica Sibur, Alexander Shulgin del gegant del comerç electrònic Ozon i Vladimir Rashevsky del fabricant de fertilitzants Eurochem, que van ser sancionats en virtut de representar les seves corporacions en reunions amb el president Putin. Posteriorment, han abandonat les seves funcions per reduir el risc per a les seves empreses. Si bé Shulgin, juntament amb els multimilionaris Grigory Berezkin i Farkhad Akhmedov, van ser retirats de la llista de sancions de la UE el 15 de setembre, aquesta decisió està pendent per a molts altres que van ser sancionats per motius similars i sense tenir en compte els seus papers reals o el fet que ells, com el Konov de Sibur, han renunciat precisament a causa de les sancions que els imposaven.
Tal com va dir Marco-Advisory, hi ha un grup molt ampli d'empresaris “que han estat sancionats simplement per ser coneguts als mitjans occidentals o perquè figuren en llistes riques, ja que les seves empreses van fer OPI al Regne Unit o als EUA o per altres motius, sense tenir cap mena de relació mútuament beneficiosa amb el govern rus". En última instància, sembla que hi ha pocs motius legals o fins i tot lògics per mantenir-los sancionats.
Tenint en compte l'enfocament burocràtic i ampli per imposar sancions, no és d'estranyar que hagin fet poc per acostar-se al seu objectiu declarat, és a dir, canviar el rumb de Rússia sobre Ucraïna. En tot cas, només han fet que el Kremlin sigui més determinat, alhora que l'han obligat a reorientar les seves exportacions i els seus fluxos financers cap a països amics com els seus companys BRIC, la Xina i l'Índia, cosa que pot ser impossible de revertir en detriment tant de Rússia com d'Europa. , les relacions de la qual ara estan a punt de romandre enverinat durant els propers anys, fins i tot assumint que la crisi d'Ucraïna estigui totalment resolta.
Encara més, les sancions semblen tenir l'efecte contrari al previst pels polítics occidentals fins i tot sobre els oligarques de primera generació, com el multimilionari d'Alfa Group Mikhail Fridman. Fridman, el patrimoni net del qual Forbes és de 12.6 milions de dòlars, el que el converteix en el 9 de Rússia.th l'individu més ric, l'octubre es va veure obligat a tornar a Moscou des de casa seva a Londres. En una entrevista recent a Bloomberg News, el multimilionari va dir que es va veure essencialment "exprimit" per les restriccions excessives que feien impossible abandonar la vida a la qual estava acostumat i fins i tot va qualificar els seus grans projectes d'inversió al Regne Unit al llarg dels anys "un error colossal".
En desfer-se dels "oligarques" de la seva llista de sancions, els responsables de les decisions de la UE semblen avançar en la direcció correcta. Encara està per veure si això és només un canvi de marca o un signe d'un replanteig més ambiciós de les polítiques de sancions d'Europa. Al cap i a la fi, com ens ensenya la història de les sancions econòmiques, són molt més fàcils d'imposar que d'aixecar.
