16 ka bulan gikan sa petsa nga kini giablihan paglapas proceedings batok sa Italy tungod sa iyang padayon nga diskriminasyon batok sa non-nasyonal nga unibersidad sa pagtudlo staff (Lettori), ang European Commission nakahukom sa pag-asdang sa mga proceedings ngadto sa nangatarongan nga opinyon yugto. Ang kapakyasan sa Italy sa interim nga panahon sa paghusay sa iyang tulubagon sa Lettori sulod sa mga dekada sa diskriminasyon nga pagtratar nagpatin-aw nganong ang Komisyon mikuha sa iyang desisyon.
Ang paglapas sa Treaty sa isyu niining nagkataas nga profile nga kaso mao ang kapakyasan sa Italy sa husto nga pagpatuman sa 2006 European Court of Justice(CJEU) nga nagmando sa pagpatuman sa Kaso C-119/04 , ang katapusan sa 4 nga mga hukom pabor sa Lettori sa usa ka linya sa jurisprudence nga nagsugod balik sa seminal Allué nagmando sa 1989. Adlaw sa Pilar Allué, usa ka piraso nga gipatik sa The European Times sa Mayo ning tuiga, nag-asoy kon sa unsang paagi ang Italy nakahimo sa paglikay sa mga obligasyon niini ngadto sa Lettori ubos sa matag usa niini nga mga hukom sa CJEU gikan sa 1989 hangtod karon.
Ang kayano sa solusyon sa kaso sa Lettori naghimo sa gidugayon sa paglapas nga mas talagsaon. Ang pagpatuman sa 2006 enforcement ruling nagkinahanglan lamang sa mga unibersidad sa pagbayad sa mga settlement alang sa pagtukod pag-usab sa karera gikan sa petsa sa unang trabaho ngadto sa Lettori base sa minimum nga parameter sa part-time nga tigdukiduki o mas paborable nga mga parameter nga nakadaog sa atubangan sa mga korte sa Italy, ingon nga gihatag ubos sa mga termino sa Italyano nga Marso 2004 nga balaod, usa ka balaod nga giaprobahan sa CJEU.
Apan kanunay nga gisulayan sa Italy nga ipaubos kini nga klaro nga desisyon sa mga kahikayan ug interpretasyon sa Italyano. Ang Gelmini Law sa 2010 retrospectively nga naghubad sa Marso 2004 nga balaod sa usa ka mapig-uton nga paagi nga nagbutang ug mga limitasyon sa pagtukod pag-usab sa karera tungod sa Lettori, mga limitasyon nga wala gikonsentir sa 2006 nga desisyon. Usa ka blueprint sa usa ka kontrata alang sa mga unibersidad ug Lettori nga gipaila pinaagi sa interministerial decree kaniadtong 2019 aron mahatagan ang epekto sa jurisprudence sa CJEU nga epektibo nga gibalewala ang mga katungod sa paghusay sa mga retirado nga Lettori. Tungod kay ang litigasyon alang sa parity sa pagtambal nagsugod balik sa 1980s, kini nga mga Lettori naglangkob sa usa ka mahinungdanon nga porsyento sa mga benepisyaryo sa CJEU case law.
sa press release, ang Komisyon tin-aw kon nganong nakahukom kini nga ipadala ang nangatarongan nga opinyon ngadto sa Italy.
"Ang kadaghanan sa mga unibersidad wala mohimo sa mga lakang nga gikinahanglan alang sa usa ka husto nga pagtukod pag-usab sa mga karera sa Lettori, ang resulta mao nga kadaghanan sa mga langyaw nga mga magtutudlo wala gihapon makadawat sa salapi diin sila adunay katungod. Wala gisagop sa Italy ang kinahanglan nga mga lakang sukad sa paglansad sa pamaagi sa paglapas sa Septiyembre 2021 ug busa nagpihig gihapon sa langyawng mga lektor.”
Kung ang mga awtoridad sa Italya mapakyas sa pagbayad sa mga settlement tungod sa hukom sa Case C-119/04, nan ang Komisyon mahimong i-refer ang kaso sa CJEU alang sa kung unsa ang ikalima nga desisyon sa linya sa jurisprudence nga nagsugod sa Pilar Allué una. kadaogan niadtong 1989. Sa maong senaryo ang mga abogado sa Italy adunay dili makalagot nga tahas sa pagpatin-aw ngadto sa Korte kon nganong ang Marso 2004 nga balaod- ang pagpatuman niini nagluwas sa Italy sa adlaw-adlaw nga multa nga €309,750 girekomenda sa Komisyon- wala dayon gipatuman.
Ang mga proseso sa paglapas giunhan sa mga pilot proceedings, usa ka pamaagi nga gipaila aron masulbad ang mga panaglalis nga maayo sa mga miyembro nga estado ug mapugngan ang pag-recourse sa litigasyon. Sa sulod sa 10 ka tuig nga yugto, kini klaro nga napakyas sa pagkab-ot sa mga katuyoan niini. Ang paglihok sa mga pamaagi sa paglapas nga tukma sa ilang gipalapad nga sakup gipasidungog sa ebidensya sa diskriminasyon nga nakolekta sa nasudnon nga Census sa Lettori ug sa uban pang mga pagdeposito ni Asso. Ang CEL.L, usa ka opisyal nga nagreklamo sa mga proseso sa paglapas, ug FLC CGIL, ang pinakadako nga unyon sa patigayon sa Italya. Kana nga FLC CGIL nagsaway sa diskriminasyong mga buhat sa estado diin kini ang nag-unang unyon ug gi-canvass. Ang MEP sa Italya sa pagsuporta sa Lettori klaro nga maimpluwensyahan.
Nalipay sa pag-abli sa mga proseso sa paglapas ang Lettori nahimong labi nga nalambigit sa politika. Gimodelo sa mga representasyon sa FLC CGIL sa mga MEP sa Italya, ug nagpahimulos sa multilinggwalismo sa kategorya, si Lettori nagsulat sa mga parliamentarians sa euro sa ilang mga nasud nga natawhan aron mangayo sa ilang suporta alang sa usa ka lakang sa nangatarungan nga yugto sa opinyon. Kining malampuson nga mga representasyon sa inahan-pinulongan lakip ang mga paghubad sa Adlaw sa Pilar Allué, ang depinitibo nga legal nga kasaysayan sa Lettori, gikopya ngadto sa Presidente sa Komisyon, Ursula von der Leyen, kinsa adunay personal nga interes sa Lettori nga pangutana.
Ang profile sa edad ug- gikan sa mother-tongue slogans sa mga plakard nga ilang gidala – ang lain-laing mga nasyonalidad sa Lettori makita samtang sila nagpasiugda og nasudnong protesta batok sa ilang diskriminasyong pagtratar sa gawas sa opisina ni Anna Maria Bernini, Minister for Higher Education and Research, duol sa Tiber sa Roma niadtong Disyembre sa miaging tuig. Nagtapok pagkahuman alang sa paniudto sa duol nga mga café sa wala pa magbulag alang sa mga pagbiyahe sa tren sa lainlaing mga bahin sa Italya, ang ilang mga bandera ug mga plakard gibutang sa mga dingding ug lamesa, ang kahimtang nagdala usa ka masulub-on nga kaamgohan nga sa ilang sayo ug ulahing bahin sa 60s sila nagmartsa gihapon, nagprotesta gihapon. Wala nawala sa kompanya nga ang katungod sa pagkaparehas sa pagtambal nga giangkon sa gawas sa Ministeryo naaprubahan sa makasaysayan nga Tratado sa Roma, nga gipirmahan kaniadtong 1957 sa usa ka lugar nga dali nga gilay-on: Palazzo dei Conservatori sa Campidoglio.
Isip Tigbantay sa mga Tratado, tahas sa Komisyon ang pagsiguro nga ang mga pasalig nga gihimo sa mga membro nga estado sa Roma ug uban pang sunodsunod nga mga syudad sa Tratado gitahud. Nga kini kinahanglan nga magbukas sa ikaduha nga paglapas nga mga proseso aron mapugos ang pagpatuman sa desisyon nga resulta sa una nga mga proseso mao ang sukod kung unsa ka intransigent ug resistensya ang Italy.
Ang balita nga ang mga proceedings gibalhin ngadto sa reasoned opinion stage mainitong gidawat sa mga unibersidad sa tibuok Italy. Ang desisyon nakita nga usa ka seryoso nga pahayag sa katuyoan sa Komisyon sa pagsiguro sa hingpit nga pagsunod sa sentensiya sa Korte sa 2006.
Ang retirado nga Lettore nga si Linda Armstrong, nga nagtudlo sa Unibersidad sa Bologna gikan sa 1990 hangtod 2020, pamilyar kaayo sa batasan sa mga unibersidad sa tinuyo nga paglikay sa mga sentensiya sa CJEU. Sa dakong kasuko niya gipugngan sa unibersidad ang iyang katungod sa Treaty sa pagkaparehas sa pagtambal sa dagan sa iyang karera sa pagtudlo.
Nagkomento sa desisyon sa Komisyon nga ibalhin ang mga proseso sa paglapas sa yugto sa makatarunganon nga opinyon, si Ms. Armstrong miingon:
"Dili maagwanta nga ang Italy makalapas sa tin-aw nga kristal nga mga desisyon sa CJEU nga walay silot. Ang parliamentary nga pangutana gikan ni Clare Daly ug sa iyang mga kaubang Irish nga MEP sa mga benepisyo ug obligasyon sa pagkamiyembro, nga nag-una sa pag-abli sa mga proseso sa paglapas, labing maayo nga nagbutang sa kaso sa Lettori sa atubangan sa tanlag sa EU. Nga ang mga unibersidad sa Italya nakadawat og binilyon nga euro nga pondo gikan sa Europe samtang ang dungan nga pagdumili sa mga katungod sa Treaty sa trabahoan naghimo usa ka pagbiaybiay sa mga mithi sa Europe. Unta, ang paglihok sa nangatarongan nga yugto sa opinyon makapadali sa resolusyon sa among kaso.
Sa press release nga naghatag og balita sa isyu sa nangatarongan nga opinyon, gipahibalo sa Komisyon nga gihatagan ang Italy og duha ka bulan aron pagtubag.
