Το όργανο λήψης αποφάσεων του Συμβουλίου ξεκίνησε τη διαδικασία αναθεώρησης ενός αμφιλεγόμενου συντακτικού κειμένου που αποσκοπεί στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας των ατόμων που υπόκεινται σε καταναγκαστικά μέτρα στην ψυχιατρική. Ωστόσο, το κείμενο αποτέλεσε αντικείμενο ευρείας και συνεπούς κριτικής από τότε που ξεκίνησαν οι εργασίες πάνω του πριν από αρκετά χρόνια. Ο μηχανισμός των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα έχει επισημάνει τη νομική ασυμβατότητα με μια υπάρχουσα σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, η οποία απαγορεύει τη χρήση αυτών των μεροληπτικών και δυνητικά καταχρηστικών και ταπεινωτικών πρακτικών στην ψυχιατρική. Οι εμπειρογνώμονες των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα εξέφρασαν την έκπληξή τους για το γεγονός ότι το Συμβούλιο της Ευρώπης με τις εργασίες για αυτό το νέο νομικό μέσο που επιτρέπει τη χρήση αυτών των πρακτικών υπό ορισμένες προϋποθέσεις ενδέχεται να «ανατρέψει όλες τις θετικές εξελίξεις στην Ευρώπη». Αυτή η κριτική έχει ενισχυθεί από φωνές μέσα στο ίδιο το Συμβούλιο της Ευρώπης, διεθνείς ομάδες αναπηρίας και ψυχικής υγείας και πολλές άλλες.
Ο κ. Mårten Ehnberg, ο Σουηδός μέλος του οργάνου λήψης αποφάσεων του Συμβουλίου της Ευρώπης, κάλεσε το Επιτροπή Υπουργών, είπε στους the European Times: «Οι απόψεις σχετικά με τη συμβατότητα του σχεδίου με τον ΟΗΕ Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (CRPD) έχουν φυσικά μεγάλη σημασία».
«Η CRPD είναι το πιο ολοκληρωμένο μέσο για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία. Είναι επίσης το σημείο εκκίνησης για τη σουηδική πολιτική για την αναπηρία», πρόσθεσε.
Τόνισε ότι η Σουηδία είναι ισχυρός υποστηρικτής και υπέρμαχος της πλήρους απόλαυσης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τα άτομα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος αποτελεσματικής και πλήρους συμμετοχής στην πολιτική και δημόσια ζωή σε ίση βάση με τους άλλους.
Δεν πρέπει να γίνονται διακρίσεις λόγω αναπηρίας
Ο κ. Mårten Ehnberg σημείωσε ότι «Οι διακρίσεις λόγω αναπηρίας δεν πρέπει να συμβαίνουν πουθενά στην κοινωνία. Η υγειονομική περίθαλψη πρέπει να προσφέρεται σε όλους με βάση τις ανάγκες και με ίσους όρους. Πρέπει να παρέχεται φροντίδα με σεβασμό στις ατομικές ανάγκες του ασθενούς. Αυτό ισχύει φυσικά και για την ψυχιατρική φροντίδα».
Με αυτό βάζει το δάχτυλό του στο πονεμένο σημείο. Η Επιτροπή του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία –η Επιτροπή του ΟΗΕ που παρακολουθεί την εφαρμογή της CRPD– κατά το πρώτο μέρος της διαδικασίας σύνταξης αυτού του πιθανού νέου νομικού κειμένου του Συμβουλίου της Ευρώπης εξέδωσε γραπτή δήλωση προς το Συμβούλιο της Ευρώπης . Η Επιτροπή δήλωσε ότι: "Η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ότι η ακούσια τοποθέτηση ή ιδρυματοποίηση όλων των ατόμων με αναπηρίες, και ιδιαίτερα των ατόμων με νοητική ή ψυχοκοινωνική αναπηρία, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με «ψυχικές διαταραχές», απαγορεύεται στο διεθνές δίκαιο δυνάμει του άρθρου 14 της Σύμβασης. , και συνιστά αυθαίρετη και μεροληπτική στέρηση της ελευθερίας των ατόμων με αναπηρία καθώς πραγματοποιείται με βάση πραγματική ή αντιληπτή βλάβη.»
Για να διατυπώσει οποιεσδήποτε αμφιβολίες σχετικά με το εάν αυτό αφορά όλη την καταναγκαστική ψυχιατρική θεραπεία, η Επιτροπή του ΟΗΕ πρόσθεσε, "Η Επιτροπή θα ήθελε να υπενθυμίσει ότι η ακούσια ιδρυματοποίηση και η ακούσια θεραπεία, που βασίζονται σε θεραπευτική ή ιατρική αναγκαιότητα, δεν συνιστούν μέτρα για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία, αλλά αποτελούν παραβίαση των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία στην ελευθερία και ασφάλεια και το δικαίωμά τους στη σωματική και ψυχική ακεραιότητα».
Η κοινοβουλευτική συνέλευση ήταν αντίθετη
Ο ΟΗΕ δεν στέκεται μόνος του. είπε ο κ. Mårten Ehnberg the European Times ότι «Το έργο του Συμβουλίου της Ευρώπης με το τρέχον συνταγμένο κείμενο (πρόσθετο πρωτόκολλο) είχε προηγουμένως αντιταχθεί, μεταξύ άλλων, από Κοινοβούλιο του Συμβουλίου της Ευρώπης (PACE), η οποία σε δύο περιπτώσεις συνέστησε στην Επιτροπή Υπουργών να αποσύρει την πρόταση κατάρτισης του παρόντος πρωτοκόλλου, με τη βάση ότι ένα τέτοιο μέσο, σύμφωνα με την PACE, θα ήταν ασυμβίβαστο με τις υποχρεώσεις των κρατών μελών για τα ανθρώπινα δικαιώματα».
Ο κ. Mårten Ehnberg σημείωσε σε αυτό, ότι η Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης είχε δηλώσει με τη σειρά της ότι «θα πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για να προωθηθούν εναλλακτικές λύσεις αντί των ακούσιων μέτρων, αλλά ότι τέτοια μέτρα, ωστόσο, υπό την επιφύλαξη αυστηρών προστατευτικών όρων, μπορεί να δικαιολογηθούν σε εξαιρετικές καταστάσεις όταν υπάρχει κίνδυνος σοβαρής βλάβης της υγείας του ενδιαφερομένου ή άλλων.»
Με αυτό παρέθεσε δήλωση που είχε διατυπωθεί το 2011, και έκτοτε χρησιμοποιείται από όσους τάσσονται υπέρ του νομοθετικού κειμένου που συντάχθηκε.
Αρχικά διατυπώθηκε ως μέρος της αρχικής εξέτασης εάν ένα κείμενο του Συμβουλίου της Ευρώπης που θα ρυθμίζει τη χρήση μέτρων καταναγκασμού στην ψυχιατρική θα ήταν απαραίτητο ή όχι.
Κατά τη διάρκεια αυτής της πρώιμης φάσης της συζήτησης α Δήλωση σχετικά με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία συντάχθηκε από την Επιτροπή Βιοηθικής του Συμβουλίου της Ευρώπης. Αν και φαινομενικά αφορά τη CRPD, η δήλωση, ωστόσο, στην πραγματικότητα λαμβάνει υπόψη μόνο τη Σύμβαση της ίδιας της Επιτροπής και το έργο αναφοράς της – την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, που τα αναφέρει ως «διεθνή κείμενα».
Η δήλωση έχει σημειωθεί ως μάλλον παραπλανητική. Υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή Βιοηθικής του Συμβουλίου της Ευρώπης εξέτασε τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, ιδίως εάν τα άρθρα 14, 15 και 17 ήταν συμβατά με «τη δυνατότητα υποταγής υπό ορισμένες προϋποθέσεις ενός ατόμου που έχει ψυχική διαταραχή σοβαρού χαρακτήρα έως ακούσιας τοποθέτησης ή ακούσιας θεραπείας, όπως προβλέπεται σε άλλα εθνική και διεθνή κείμενα.» Η δήλωση στη συνέχεια το επιβεβαιώνει.
Ωστόσο, το συγκριτικό κείμενο για το βασικό σημείο της δήλωσης της Επιτροπής Βιοηθικής δείχνει ότι στην πραγματικότητα δεν λαμβάνει υπόψη το κείμενο ή το πνεύμα της CRPD, αλλά μόνο κείμενο που προέρχεται από τη σύμβαση της ίδιας της Επιτροπής:
- Δήλωση της Επιτροπής του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη Σύμβαση των Δικαιωμάτων των Ατόμων με Αναπηρία: «Η ακούσια θεραπεία ή τοποθέτηση μπορεί να δικαιολογηθεί μόνο σε σχέση με μια ψυχική διαταραχή σοβαρής φύσης, εάν από το απουσία θεραπείας ή τοποθέτηση είναι πιθανό να προκληθεί σοβαρή βλάβη στην υγεία του ατόμου ή σε τρίτο μέρος."
- Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και τη Βιοϊατρική, άρθρο 7: «Με την επιφύλαξη προστατευτικών όρων που προβλέπονται από το νόμο, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών εποπτείας, ελέγχου και προσφυγής, ένα πρόσωπο που έχει μια ψυχική διαταραχή σοβαρής φύσης μπορεί να υποβληθεί, χωρίς τη συγκατάθεσή του, σε παρέμβαση που αποσκοπεί στη θεραπεία της ψυχικής του διαταραχής μόνο όταν χωρίς τέτοια μεταχείριση, είναι πιθανό να προκληθεί σοβαρή βλάβη στην υγεία του/της. "
Περαιτέρω προετοιμασία του συντακτικού κειμένου
Ο κ. Mårten Ehnberg, είπε ότι κατά τη διάρκεια των συνεχιζόμενων προετοιμασιών, η Σουηδία θα συνεχίσει να παρακολουθεί την τήρηση των απαραίτητων προστατευτικών αρχών.
Τόνισε ότι, «Δεν είναι αποδεκτό εάν η υποχρεωτική περίθαλψη χρησιμοποιείται με τρόπο που σημαίνει ότι τα άτομα με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένων των ψυχοκοινωνικών αναπηριών, υφίστανται διακρίσεις και αντιμετωπίζονται με απαράδεκτο τρόπο».
Πρόσθεσε ότι η σουηδική κυβέρνηση είναι ιδιαίτερα δεσμευμένη, τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο, να βελτιώσει περαιτέρω την απόλαυση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από άτομα με ψυχική ασθένεια και αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένων των ψυχοκοινωνικών αναπηριών, καθώς και να προωθήσει την ανάπτυξη εθελοντικών, με βάση την κοινότητα υποστήριξη και υπηρεσίες.
Ολοκλήρωσε σημειώνοντας ότι το έργο της σουηδικής κυβέρνησης σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία θα συνεχιστεί αμείωτο.
Στη Φινλανδία, η κυβέρνηση παρακολουθεί επίσης στενά τη διαδικασία. Η κ. Krista Oinonen, Διευθύντρια της Μονάδας Δικαστηρίων και Συμβάσεων Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Υπουργείου Εξωτερικών είπε the European Times, ότι: «Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σύνταξης, η Φινλανδία επιδίωξε επίσης έναν εποικοδομητικό διάλογο με τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών και η κυβέρνηση ενημερώνει δεόντως το Κοινοβούλιο. Η κυβέρνηση διοργάνωσε πρόσφατα έναν εκτεταμένο γύρο διαβουλεύσεων μεταξύ μιας μεγάλης ομάδας αρμόδιων αρχών, ΟΚΠ και παραγόντων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων».
Η κ. Krista Oinonen δεν μπόρεσε να δώσει μια οριστική άποψη για το συνταγμένο πιθανό νομικό κείμενο, καθώς στη Φινλανδία, η συζήτηση για το προσχέδιο κειμένου συνεχίζεται ακόμη.
