Οι νέοι κανόνες, που εγκρίθηκαν την Τρίτη, ήταν συμφωνηθεί προσωρινά μεταξύ των διαπραγματευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των κρατών μελών τον Φεβρουάριο.
Εστίαση στις επενδύσεις
Οι ευρωβουλευτές ενίσχυσαν σημαντικά τους κανόνες για να προστατεύσουν την ικανότητα μιας κυβέρνησης να επενδύει. Τώρα θα είναι πιο δύσκολο για την Επιτροπή να θέσει ένα κράτος μέλος σε διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος εάν οι βασικές επενδύσεις βρίσκονται σε εξέλιξη, και όλες οι εθνικές δαπάνες για τη συγχρηματοδότηση προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ θα εξαιρεθούν από τον υπολογισμό των δαπανών της κυβέρνησης, δημιουργώντας περισσότερα κίνητρα να επενδύσουν.
Διασφάλιση της αξιοπιστίας των κανόνων – μηχανισμοί μείωσης ελλείμματος και χρέους
Οι χώρες με υπερβολικό χρέος θα υποχρεωθούν να το μειώσουν κατά μέσο όρο κατά 1% ετησίως εάν το χρέος τους είναι πάνω από το 90% του ΑΕΠ και κατά 0.5% ετησίως κατά μέσο όρο εάν είναι μεταξύ 60% και 90%. Εάν το έλλειμμα μιας χώρας είναι πάνω από το 3% του ΑΕΠ, θα πρέπει να μειωθεί σε περιόδους ανάπτυξης για να φτάσει στο 1.5% και να δημιουργήσει ένα απόθεμα δαπανών για δύσκολες οικονομικές συνθήκες.
Περισσότερος χώρος αναπνοής
Οι νέοι κανόνες περιέχουν διάφορες διατάξεις που επιτρέπουν περισσότερο χώρο αναπνοής. Συγκεκριμένα, δίνουν τρία επιπλέον έτη σε σχέση με τα τυπικά τέσσερα για την επίτευξη των στόχων του εθνικού σχεδίου. Οι ευρωβουλευτές εξασφάλισαν ότι αυτός ο πρόσθετος χρόνος μπορεί να παραχωρηθεί για οποιονδήποτε λόγο το Συμβούλιο κρίνει σκόπιμο, και όχι μόνο εάν πληρούνται συγκεκριμένα κριτήρια, όπως είχε αρχικά προταθεί.
Βελτίωση του διαλόγου και της ιδιοκτησίας
Κατόπιν αιτήματος των ευρωβουλευτών, οι χώρες με υπερβολικό έλλειμμα ή χρέος μπορούν να ζητήσουν μια διαδικασία συζήτησης με την Επιτροπή προτού αυτή παράσχει καθοδήγηση σχετικά με την πορεία των δαπανών. . Ένα κράτος μέλος μπορεί να ζητήσει την υποβολή ενός αναθεωρημένου εθνικού σχεδίου εάν υπάρχουν αντικειμενικές συνθήκες που εμποδίζουν την εφαρμογή του, για παράδειγμα μια αλλαγή κυβέρνησης.
Ο ρόλος των εθνικών ανεξάρτητων δημοσιονομικών θεσμών -που επιφορτίστηκαν με τον έλεγχο της καταλληλότητας των προϋπολογισμών και των δημοσιονομικών προβλέψεων της κυβέρνησής τους- ενισχύθηκε σημαντικά από τους ευρωβουλευτές, με στόχο αυτός ο μεγαλύτερος ρόλος να συμβάλει στην περαιτέρω ενίσχυση των εθνικών σχεδίων.
Αποσπάσματα των συνεισηγητών
Ο Markus Ferber (EPP, DE) δήλωσε: «Αυτή η μεταρρύθμιση αποτελεί μια νέα αρχή και μια επιστροφή στη δημοσιονομική ευθύνη. Το νέο πλαίσιο θα είναι απλούστερο, πιο προβλέψιμο και πιο ρεαλιστικό. Ωστόσο, οι νέοι κανόνες μπορούν να γίνουν επιτυχημένοι μόνο εάν εφαρμοστούν σωστά από την Επιτροπή».
Η Margarida Marques (S&D, PT) είπε: «Αυτοί οι κανόνες παρέχουν περισσότερο χώρο για επενδύσεις, ευελιξία στα κράτη μέλη να εξομαλύνουν τις προσαρμογές τους και, για πρώτη φορά, εξασφαλίζουν μια «πραγματική» κοινωνική διάσταση. Η εξαίρεση της συγχρηματοδότησης από τον κανόνα των δαπανών θα επιτρέψει τη χάραξη νέας και καινοτόμου πολιτικής στην ΕΕ. Τώρα χρειαζόμαστε ένα μόνιμο επενδυτικό εργαλείο στο ευρωπαϊκός επίπεδο για τη συμπλήρωση αυτών των κανόνων».
Τα κείμενα υιοθετήθηκαν ως εξής:
Κανονισμός για τη σύσταση του νέου προληπτικού σκέλους του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΑ): 367 ψήφοι υπέρ, 161 ψήφοι κατά, 69 αποχές.
Κανονισμός για την τροποποίηση του διορθωτικού σκέλους του ΣΣΑ: 368 ψήφοι υπέρ, 166 ψήφοι κατά, 64 αποχές και
Οδηγία για την τροποποίηση των απαιτήσεων για τα δημοσιονομικά πλαίσια της
Κράτη μέλη: 359 ψήφοι υπέρ, 166 ψήφοι κατά, 61 αποχές.
Τα επόμενα βήματα
Το Συμβούλιο πρέπει τώρα να δώσει την επίσημη έγκρισή του στους κανόνες. Μόλις εγκριθούν, θα τεθούν σε ισχύ την ημέρα της δημοσίευσής τους στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν τα πρώτα εθνικά τους σχέδια έως τις 20 Σεπτεμβρίου 2024.
Ιστορικό – πώς θα λειτουργήσουν οι νέοι κανόνες
Όλες οι χώρες θα υποβάλουν μεσοπρόθεσμα σχέδια που θα περιγράφουν τους στόχους δαπανών τους και τον τρόπο με τον οποίο θα πραγματοποιηθούν οι επενδύσεις και οι μεταρρυθμίσεις. Τα κράτη μέλη με υψηλά επίπεδα ελλείμματος ή χρέους θα λάβουν καθοδήγηση εκ των προτέρων σχετικά με τους στόχους δαπανών. Για τη διασφάλιση βιώσιμων δαπανών, έχουν εισαχθεί αριθμητικές διασφαλίσεις αναφοράς για χώρες με υπερβολικό χρέος ή έλλειμμα. Οι κανόνες θα προσθέσουν επίσης μια νέα εστίαση, δηλαδή την προώθηση των δημοσίων επενδύσεων σε τομείς προτεραιότητας. Τέλος, το σύστημα θα είναι περισσότερο προσαρμοσμένο σε κάθε χώρα κατά περίπτωση αντί να εφαρμόζει μια προσέγγιση που ταιριάζει σε όλους και θα συνυπολογίζει καλύτερα τις κοινωνικές ανησυχίες.
