BRUSELAS (Reuters) - Alemania, actual presidente de la Unión Europea, ha propuesto un plan que vincula el acceso al dinero de la UE, incluido el fondo de recuperación de 750 millones de euros, al respeto del estado de derecho, según mostró el lunes un documento visto por Reuters.
La propuesta sustentará las negociaciones entre el Parlamento Europeo y los 27 EU gobiernos, que en julio acordaron en principio un mecanismo de este tipo, pero omitieron muchos detalles para evitar el veto de Polonia o Hungría, cuyos gobiernos nacionalistas están acusados de violar las normas democráticas de la UE.
Varsovia y Budapest están bajo investigación de la UE por socavar la independencia del poder judicial, los medios de comunicación y las organizaciones no gubernamentales, y ambas podrían perder decenas de miles de millones de euros en financiación si se establece el mecanismo del estado de derecho.
Solo en el fondo de recuperación, excluyendo el presupuesto de la UE a largo plazo vinculado para 2021-27, Polonia correría el riesgo de perder el acceso a 23 mil millones de euros ($ 26.84 mil millones) y Hungría a seis mil millones.
“El estado de derecho requiere que todos los poderes públicos actúen dentro de las limitaciones establecidas por la ley… bajo el control de tribunales independientes e imparciales”, dice el proyecto de reglamento propuesto, que necesita la aprobación del Parlamento Europeo.
Pero la gran mayoría de los legisladores de la UE quiere que el vínculo entre el dinero y el estado de derecho sea más fuerte de lo acordado en julio y la propuesta alemana, que se apega al acuerdo de verano de los líderes, seguramente decepcionará a la cámara.
El legislador liberal alemán de la UE, Moritz Korner, que dirige el trabajo de la cámara sobre el asunto, dijo que Berlín se estaba "abrazando" con los gobernantes nacionalistas y euroescépticos en Varsovia y Budapest.
“Sin un sistema de sanciones automáticas, la propuesta de Alemania no defiende el estado de derecho y la corrección de los gastos del presupuesto de la UE”, dijo a Reuters cuando se le preguntó sobre el esquema.
Según el documento alemán, el castigo por las infracciones del estado de derecho incluiría la suspensión del flujo de dinero de la UE a las capitales que violen los controles y equilibrios democráticos. Se decidiría por mayoría de votos de los gobiernos de la UE sobre una recomendación de la Comisión Europea ejecutiva de la UE.
Esto podría permitir que otros gobiernos anulen la oposición de Polonia y Hungría.
Pero aquellos que buscan un vínculo más fuerte argumentan que debería ser necesaria una mayoría de gobiernos de la UE para rechazar, en lugar de respaldar cualquier recomendación de la Comisión, suspender la financiación para aquellos que se burlan del estado de derecho.
Esa fórmula haría que las sanciones fueran más probables al dejar a los gobiernos menos espacio para el regateo político.
“MENEANDO EL DEDO”
Sin embargo, algunos han advertido que buscar una solución demasiado ambiciosa podría resultar contraproducente, dado que Varsovia o Budapest podrían retirar su apoyo si se cambia la propuesta a la que firmaron en julio después de cuatro días de tortuosas conversaciones.
“Es importante que todas las partes se adhieran al delicado compromiso alcanzado. Lo que no encontró el apoyo de los (líderes) en ese momento, ciertamente no lo encontrará ahora”, dijo un funcionario que trabaja en el tema.
Alemania ya ha pedido a los legisladores de la UE que aceleren el trabajo para aprobar el próximo presupuesto del bloque, el fondo de recuperación y las condiciones relacionadas con el estado de derecho para que el dinero pueda comenzar a fluir, incluso hacia el sur de la UE, a partir de 2021.
Cuando se le preguntó sobre la historia de Reuters el lunes, el primer ministro Mateusz Morawiecki dijo que Polonia se apegaría al acuerdo de julio.
“No hay consentimiento en Polonia para permitir la aplicación arbitraria de varias cláusulas y el señalar con el dedo solo porque a alguien no le gusta nuestro gobierno”, dijo a los periodistas.
El primer ministro húngaro, Viktor Orban, amenazó con vetar una decisión relacionada si no se respeta el acuerdo de julio sobre el mecanismo del estado de derecho, lo que descarrilaría el próximo presupuesto de la UE y el plan de recuperación, que juntos valen unos 1.8 billones de euros.
(euros $ = 1 0.8568)
Información de Gabriela Baczynska, información adicional de Marcin Goclowski en Varsovia, redacción de Jan Strupczewski y Gabriela Baczynska, edición de Mark Heinrich y Nick Macfie
