1) La OACI se creó en los albores de la aviación civil internacional
La Segunda Guerra Mundial fue un período de rápidos avances en la tecnología aeronáutica. Hacia el final del conflicto, en 1944, anticipándose a la creciente popularidad de los viajes aéreos civiles y de carga, el gobierno de EE. UU. invitó a los delegados de los estados aliados a Chicago para discutir la primera Convención internacional sobre Aviación Civil, comúnmente conocida como la “Convención de Chicago”. Convención".
El objetivo principal de este documento es el desarrollo de la aviación civil internacional “de manera segura y ordenada”, y el establecimiento de servicios de transporte aéreo “sobre la base de la igualdad de oportunidades y operados de manera sólida y económica”.
En 1947, OACI se creó como organismo especializado de las Naciones Unidas para organizar y apoyar la intensa cooperación internacional que requeriría la incipiente red mundial de transporte aéreo. Tiene su sede en Montreal, Canadá.
2) Hoy, la agencia asegura el buen funcionamiento de la red global...
La red de transporte aéreo internacional, dice la agencia, es uno de los mayores ejemplos prácticos de cooperación internacional, pero garantizar que la red funcione significa asegurarse de que todos sigan las mismas reglas. Esta sigue siendo la función clave de la OACI.
La agencia investiga nuevas políticas de transporte aéreo e innovaciones de estandarización; realiza eventos para explorar los últimos desarrollos en esta área; y proporciona a los gobiernos asesoramiento sobre el establecimiento de nuevas normas internacionales y prácticas recomendadas para la aviación civil.
También lleva a cabo actividades de extensión educativa, desarrolla coaliciones y lleva a cabo actividades de auditoría, capacitación y desarrollo de capacidades en todo el mundo.
3) …pero no vigila los cielos
Al igual que las Naciones Unidas en su conjunto, la fuerza de la OACI radica en su capacidad para reunir a un gran número de países para forjar acuerdos internacionales. Sin embargo, no es un regulador global y no tiene poder para vigilar los cielos.
La OACI no puede cerrar o restringir arbitrariamente el espacio aéreo de un país, cerrar rutas o condenar aeropuertos o aerolíneas por desempeño deficiente en seguridad o servicio al cliente. Los países elaboran sus propias regulaciones, que los operadores de líneas aéreas deben seguir cuando ingresan al espacio aéreo y los aeropuertos nacionales.
Si un país incumple las normas que han sido acordadas internacionalmente y adoptadas a través de la OACI, el papel de la agencia es ayudar a los países a encontrar una respuesta coordinada, como el incidente de esta semana.
4) La OACI ha condenado el incidente de Bielorrusia...
Según los informes, el domingo 23 de mayo, un vuelo de Ryanair de Grecia a Lituania fue desviado al aeropuerto de Minsk, donde varios pasajeros fueron obligados a bajar del avión, incluido el destacado periodista de la oposición, Roman Protasevich.
Siguió un coro de condenas de naciones, organizaciones de derechos humanos y el sistema de la ONU: el Secretario General de la ONU, António Guterres, expresó su profunda preocupación, y pidió una investigación completa e independiente, y el portavoz de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) dijo que la forma en que el Sr. Protasevich fue secuestrado y llevado a Bielorrusia “equivalía a una entrega extraordinaria”.
La OACI respondió por publicar un tuit, el día del incidente, en el que la organización señaló que estaba “muy preocupada por el aparente aterrizaje forzoso de un vuelo de Ryanair y sus pasajeros, que podría contravenir la Convención de Chicago”. Un dia despues, la agencia anunció, nuevamente en Twitter, una reunión urgente del Consejo de la OACI el 27 de mayo.
5) …pero ¿qué puede hacer?
No es la primera vez que un avión se desvía de su destino por la fuerza, pero algunos expertos creen que es la primera vez que la OACI tiene que discutir las acusaciones de que uno de sus propios Estados miembros ha sido responsable de un incidente de este tipo. .
Bielorrusia, mientras tanto, supuestamente insiste en que el desvío fue necesario debido a una amenaza de bomba, y ha denunciado la condena del incidente como una provocación planificada.
Es posible que la reunión urgente de la OACI conduzca a la "investigación completa e independiente" que pide el Secretario General pero, como se mencionó anteriormente, la agencia no es un regulador global y no tiene el poder de tomar medidas contra Bielorrusia. , como el cierre del espacio aéreo del país, o cualquier otra sanción.
Mientras tanto, los líderes de la Unión Europea han anunciado sanciones económicas y planes para prohibir a las aerolíneas bielorrusas el espacio aéreo y los aeropuertos europeos. Estos movimientos han sido bien recibidos por Estados Unidos, donde la administración Biden dice que está evaluando “opciones apropiadas”.
