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Sábado, diciembre 3, 2022

Comunicado de prensa conjunto tras la 8.ª reunión del Consejo de Asociación entre la UE y Ucrania

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El 5 de septiembre de 2022, la Unión Europea y Ucrania celebraron el 8th reunión del Consejo de Asociación UE-Ucrania en Bruselas.

El Consejo de Asociación condenó en los términos más enérgicos la guerra de agresión rusa no provocada e injustificada contra Ucrania. La UE elogió el coraje y la determinación del pueblo ucraniano y su liderazgo en su lucha por defender la soberanía, la integridad territorial y la libertad de Ucrania y subrayó su compromiso inquebrantable de ayudar a Ucrania a ejercer su derecho inherente a la autodefensa contra la agresión rusa y a construir un futuro pacífico, democrático y próspero. Elogió a la sociedad civil de Ucrania por su continuo papel clave en la construcción de la resiliencia de Ucrania contra la agresión rusa.

Ucrania expresó su agradecimiento por los paquetes anteriores de medidas restrictivas de la UE y subrayó la necesidad de impulsar el proceso de fortalecimiento de las medidas restrictivas de la UE contra Rusia. Ucrania también pidió medidas en el ámbito de la política de visados.

El Consejo de Asociación subrayó que los responsables de derechos humanos violaciones, atrocidades y crímenes de guerra cometidos en el contexto de la guerra rusa contra Ucrania, los perpetradores y sus cómplices deben rendir cuentas.

La opción EU enfatizó su firme compromiso de apoyar el intenso trabajo del Fiscal de la Corte Penal Internacional y el Fiscal General de Ucrania a este respecto y subrayó su continuo apoyo financiero y de creación de capacidad para estos esfuerzos. Ucrania consideró que su sugerencia sobre el establecimiento de un tribunal penal internacional ad hoc especial para el crimen de agresión contra Ucrania debe ser explorada más a fondo. La UE recordó el compromiso de Ucrania en el Acuerdo de Asociación de ratificar el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional y alentó a Ucrania a implementar este compromiso con urgencia.

El Consejo de Asociación destacó la importancia histórica de la decisión del Consejo Europeo del 23 de junio de 2022 de reconocer la perspectiva europea y otorgar el estatus de país candidato a Ucrania. Hizo hincapié en que el futuro de Ucrania y sus ciudadanos se encuentra dentro de la Unión Europea. La UE recordó que el Consejo decidirá sobre las medidas adicionales una vez que se cumplan plenamente todas las condiciones especificadas en el dictamen de la Comisión sobre la solicitud de adhesión de Ucrania a la UE, y subrayó que el progreso de Ucrania hacia la UE dependerá de sus propios méritos, teniendo en cuenta las necesidades de la UE. capacidad para absorber nuevos miembros. La UE tomó nota del plan de acción preparado por la parte ucraniana sobre la implementación de los pasos recomendados incluidos en la opinión de la Comisión Europea, acogió con satisfacción el progreso ya realizado y subrayó la importancia de su implementación plena y efectiva.

La UE reiteró su compromiso de seguir reforzando las relaciones con Ucrania, incluso mediante un apoyo bien dirigido a los esfuerzos de integración europea de Ucrania y explotando plenamente el potencial del Acuerdo de Asociación, incluida la Zona de Libre Comercio Amplia y Profunda (ZLCAP), y destacó los compromisos mutuos Con ese fin. La UE reconoció el progreso sustancial que Ucrania ha logrado hasta ahora en su proceso de reforma y subrayó la necesidad de preservar y construir sobre los resultados obtenidos.

El Consejo de Asociación acogió con satisfacción los pasos que Ucrania había tomado hasta el momento con respecto a las reformas en la esfera de la lucha contra la corrupción, la lucha contra el fraude, el lavado de dinero y el estado de derecho e instó a Ucrania a continuar sus esfuerzos en estas áreas. Hizo hincapié en la importancia primordial de garantizar la independencia, la eficacia y la sostenibilidad del marco institucional anticorrupción y evitar la politización del trabajo de todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley. El Consejo de Asociación acogió con satisfacción los importantes pasos dados por Ucrania hacia una reforma integral del poder judicial en 2021 y el nombramiento del nuevo Jefe de la Fiscalía Especializada Anticorrupción, al tiempo que destacó la urgente necesidad de completar la selección del nuevo Director de la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania y la reforma del Tribunal Constitucional de Ucrania (CCU), incluido un proceso de selección competitivo claro y transparente para los jueces.

El Consejo de Asociación acogió con satisfacción la pronta movilización de la ayuda humanitaria de la UE desde el comienzo de la invasión rusa contra Ucrania. El Consejo de Asociación también acogió con satisfacción la fuerte respuesta de emergencia de la UE y sus Estados miembros a través del Mecanismo de Protección Civil de la UE por un valor estimado superior a 430 millones EUR. La UE destacó la prioridad clave de garantizar instalaciones de refugio y viviendas preparadas para el invierno antes del próximo invierno y la necesidad de mejorar la cooperación dentro de la comunidad internacional.

El Consejo de Asociación recordó la activación por parte de la UE del estatuto de protección temporal para los ciudadanos de Ucrania, otorgándoles derechos de residencia temporal, acceso a los mercados laborales y vivienda, asistencia médica y educación.

El Consejo de Asociación acogió con satisfacción el apoyo financiero y los esfuerzos de socorro inmediato de la UE por más de 9,5 2.6 millones EUR, incluido un apoyo por valor de XNUMX XNUMX millones EUR en el marco del Fondo Europeo para la Paz, que se habrán proporcionado desde el comienzo de la guerra de agresión rusa. La UE reiteró su firme compromiso con la reconstrucción de Ucrania, orientada a acelerar las transiciones ecológicas, resistentes al clima y digitales, subrayando su disposición a asumir un papel de liderazgo en el esfuerzo y destacando la importancia de la apropiación de Ucrania. Ambas partes subrayaron la necesidad de un desarrollo práctico de la iniciativa de asociación entre las regiones y municipios europeos y ucranianos con el objetivo de recuperar las ciudades ucranianas destruidas y dañadas. La UE recordó que su apoyo a la reconstrucción estará vinculado a la implementación de reformas para garantizar el estado de derecho, instituciones democráticas resilientes, para reducir la influencia de los oligarcas, para fortalecer las medidas anticorrupción consistentes con el camino europeo de Ucrania y para avanzar en el proceso. de armonizar la legislación con el acervo de la UE.

Ucrania expresó su agradecimiento por la asistencia militar brindada por los Estados miembros de la UE a las Fuerzas Armadas de Ucrania, incluso en el marco del Fondo Europeo para la Paz, y pidió que se continúe con estos esfuerzos mientras sea necesario.

El Consejo de Asociación acogió con satisfacción la decisión sobre la asignación de fondos de préstamo del Banco Europeo de Inversiones (BEI) por un importe de 1,059 millones EUR para cubrir necesidades prioritarias.

El Consejo de Asociación tomó nota de la prioridad otorgada al objetivo de integración de los participantes del mercado de pagos de Ucrania en la Zona Única de Pagos en Euros (SEPA) y de los pasos necesarios para alcanzar ese objetivo.

El Consejo de Asociación recordó los valores comunes de democracia, estado de derecho, igualdad de género, respeto por el derecho internacional y derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías y las personas LGBTI.

El Consejo de Asociación hizo hincapié en la necesidad de garantizar, de acuerdo con las recomendaciones de la Comisión de Venecia, el respeto de los derechos de las personas pertenecientes a minorías nacionales. En particular, Ucrania necesita finalizar su reforma del marco legal para las minorías nacionales como lo recomendó la Comisión de Venecia y adoptar mecanismos de implementación efectivos como se indica en los pasos especificados en la opinión de la Comisión sobre la solicitud de ingreso de Ucrania en la UE.

La parte ucraniana presentó su visión sobre el marco de adhesión.

El Consejo de Asociación elogió la decisión de Ucrania de ratificar el Convenio de Estambul como un gran paso adelante en la protección de todas las mujeres y niñas.

La UE volvió a confirmar su compromiso de apoyar los esfuerzos de Ucrania para preservar su estabilidad macroeconómica durante la guerra. Ambas partes reconocieron el desembolso a Ucrania de 2.2 2022 millones EUR en programas excepcionales y de emergencia de asistencia macrofinanciera de la UE en el primer semestre de 9 y expresaron su compromiso de cumplir con la parte restante del paquete excepcional de asistencia macrofinanciera de hasta 18 EUR. millones, como anunció la Comisión en su Comunicación Ucrania: ayuda y reconstrucción del 2022 de mayo de XNUMX.

El Consejo de Asociación acogió con satisfacción el éxito de la Zona de Libre Comercio Amplia y Profunda (DCFTA, por sus siglas en inglés), que ha respaldado la duplicación de los flujos comerciales bilaterales desde su entrada en vigor en 2016. Ambas partes acogieron con satisfacción la liberalización comercial total temporal y la suspensión temporal de las medidas de defensa comercial. introducido por la UE sobre las importaciones ucranianas desde junio de 2022. La UE destacó la importancia de una implementación sólida del DCFTA y acogió con satisfacción el progreso en el "Plan de acción prioritario para una implementación mejorada del DCFTA". La UE acogió con satisfacción los progresos de Ucrania en la aplicación de sus compromisos en el sector de la contratación pública, en particular en lo que respecta a la primera y segunda fases de la hoja de ruta, que es un paso hacia una mayor apertura mutua gradual de los mercados de contratación pública. La UE y Ucrania enfatizaron su voluntad de continuar las negociaciones sobre la revisión de los aranceles aduaneros en virtud del Artículo 29 (4) del Acuerdo de Asociación. La UE señaló en particular el progreso decisivo en el camino de Ucrania hacia la adhesión al Convenio de Tránsito Común y al Convenio sobre la Simplificación de las Formalidades en el Comercio de Mercancías. La UE también confirmó su compromiso de continuar apoyando a Ucrania en su camino hacia un Acuerdo sobre evaluación de la conformidad y aceptación de productos industriales. El Consejo de Asociación acogió con satisfacción la asociación de Ucrania a los programas Aduana y Fiscalis de la UE. El Consejo de Asociación acogió con satisfacción el inicio de las negociaciones entre la parte ucraniana y la Comisión Europea sobre la participación de Ucrania en el Programa del Mercado Único (SMP) de la UE.

El Consejo de Asociación acogió con satisfacción la adhesión de Ucrania al sistema común de tránsito (NCTC) a partir del 1 de octubre de 2022. Ucrania subrayó la importancia de establecer un intercambio automático de información aduanera anticipada entre Ucrania y los Estados miembros de la UE como instrumento eficaz para combatir el fraude aduanero.

La UE acogió con beneplácito el compromiso continuo de Ucrania en la implementación de sus compromisos en el sector de los servicios de telecomunicaciones, que, si se cumple en su totalidad, puede conducir a un trato de mercado interno para este sector. El Consejo de Asociación acogió con satisfacción la firma de una declaración conjunta de los operadores de telecomunicaciones con sede en la UE y en Ucrania sobre sus esfuerzos coordinados para garantizar y estabilizar la itinerancia asequible o gratuita y las llamadas internacionales entre la UE y Ucrania. La UE subrayó su compromiso de explorar las posibilidades de un acuerdo a más largo plazo que elimine los cargos de itinerancia entre la UE y Ucrania. El Consejo de Asociación también acogió con satisfacción la firma del acuerdo sobre la asociación de Ucrania con el Digital de la UE Europa Programa, un paso importante en una mayor integración con el Mercado Único Digital de la UE.

El Consejo de Asociación acogió con satisfacción la incorporación del regulador ucraniano al trabajo del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (ORECE) y su agencia de apoyo, la Oficina del ORECE.

La UE volvió a confirmar su solidaridad con Ucrania en la lucha contra las amenazas híbridas y cibernéticas, así como su compromiso continuo en la comunicación estratégica y la lucha contra la manipulación e interferencia de la información extranjera, incluida la desinformación, en particular a la luz del aumento de los ataques cibernéticos vinculados a la guerra de agresión de Rusia. Ambas partes subrayaron la importancia de llevar a cabo la segunda ronda del Diálogo Cibernético en septiembre de 2022 y dieron la bienvenida a su disposición para ampliar aún más el alcance de la cooperación en el campo cibernético. La UE y Ucrania acordaron trabajar en estrecha colaboración para fortalecer aún más la resiliencia general de Ucrania, incluso dentro de los instrumentos reales de las Asociaciones Orientales.

El Consejo de Asociación acogió con satisfacción la exitosa sincronización de la red eléctrica de Ucrania con la Red Europea Continental. Las partes elogiaron el inicio del intercambio comercial de electricidad entre Ucrania y la UE. Acogieron con beneplácito el inicio de un aumento gradual en el comercio de electricidad en igualdad de condiciones en términos de reglas básicas equivalentes con respecto al acceso al mercado, así como estándares ambientales y de seguridad compatibles. El Consejo de Asociación reconoció un progreso considerable de Ucrania en la implementación de la legislación energética clave de la UE, incluida la separación de sus operadores de sistemas de transmisión en gas y electricidad. La UE reiteró su disposición a apoyar el sector energético de Ucrania, así como los esfuerzos de reforma, incluso a través del Grupo de Trabajo de Alto Nivel UE-Ucrania sobre mercados energéticos. La UE tomó nota de la disponibilidad de grandes capacidades de almacenamiento de gas en las instalaciones subterráneas de almacenamiento de gas de Ucrania. Las partes enfatizaron la necesidad de disminuir la dependencia de los combustibles y tecnologías fósiles y nucleares rusos. La UE y Ucrania acordaron continuar una estrecha colaboración para coordinar la seguridad del suministro de gas y aumentar la resiliencia en vista de posibles interrupciones en el suministro de gas.

El Consejo de Asociación acogió con satisfacción los esfuerzos del regulador y operador nuclear ucraniano para mantener un funcionamiento seguro y la generación de energía en las centrales nucleares ucranianas, así como para continuar con la aproximación de la legislación correspondiente. El Consejo de Asociación condenó el control militar ruso de la planta de energía nuclear de Zaporizhzhia y pidió la retirada inmediata y la desmilitarización de la instalación, y la restauración del control total sobre la planta al operador legítimo y las autoridades ucranianas para garantizar la seguridad nuclear. El Consejo de Asociación enfatizó su apoyo a los esfuerzos del OIEA y subrayó la necesidad de que la central nuclear de Zaporizhzhia siga siendo una parte integral del sistema energético de Ucrania.

El Consejo de Asociación subrayó la necesidad de lograr la transición verde de Ucrania como parte de los esfuerzos de reconstrucción. Ambas partes dieron la bienvenida a la finalización del proceso de desarrollo de la asociación estratégica UE-Ucrania sobre gases renovables.

El Consejo de Asociación acogió con satisfacción la firma del acuerdo para asociar a Ucrania al Programa LIFE, con el objetivo de abordar el cambio climático y los desafíos medioambientales, incluida la contaminación del aire, el suelo y el agua, la conservación de la biodiversidad mediante la demostración de soluciones y técnicas innovadoras y el desarrollo de capacidades de actores involucrados.

Ambas partes acogieron con beneplácito la intención de las partes de completar en 2022 las negociaciones sobre un Acuerdo sobre la adhesión de Ucrania al sistema regional de navegación por satélite Servicio Europeo de Superposición de Navegación Geoestacionaria (EGNOS).

El Consejo de Asociación acogió con satisfacción el tránsito exitoso de los primeros barcos desde puertos ucranianos tras el éxito de la ONU y Turquía mediación. También acogió con satisfacción la aplicación en curso del plan de acción de carriles solidarios de la UE y sus logros hasta el momento. Ucrania destacó los Solidarity Lanes como una asistencia clave de la UE para abordar los desafíos en relación con las exportaciones agrícolas y sus importaciones necesarias debido a las persistentes restricciones impuestas por Rusia a los puertos ucranianos del Mar Negro y Azov. El Consejo acogió con satisfacción la iniciativa de Ucrania de asociarse con Connecting Europa Programa de Instalaciones (CEF). El Consejo acogió con satisfacción la aplicación provisional del acuerdo de transporte por carretera entre la UE y Ucrania y la modificación de los mapas indicativos de la RTE-T para Ucrania. Ucrania subrayó la necesidad de actualizar aún más los mapas RTE-T para Ucrania, en particular con respecto a la inclusión del río Danubio.

El Consejo de Asociación acogió con satisfacción el potencial de los programas de cooperación transfronteriza con los Estados miembros de la UE para fomentar las capacidades de las autoridades regionales y locales y fortalecer aún más los vínculos UE-AU. El Consejo de Asociación también acogió con satisfacción el apoyo financiero adicional de 26.2 millones para Ucrania en los nuevos programas Interreg 2021-2027, así como disposiciones legales más flexibles para los programas de cooperación en curso con la UE. La UE marcó la presidencia ucraniana renovada de la estrategia europea para la región del Danubio.

La UE animó a Ucrania a participar y aprovechar plenamente la dimensión internacional del programa Erasmus+. El Consejo de Asociación acogió con satisfacción la entrada en vigor del acuerdo de asociación de Ucrania con el Programa Europa Creativa y los programas de Investigación y Formación Horizonte Europa y EURATOM. El Consejo de Asociación acogió con satisfacción la firma del acuerdo para asociar Ucrania al Programa EU4Health.

El Consejo de Asociación elogió el apoyo de la UE a los sectores cultural y creativo de Ucrania.

La reunión estuvo copresidida por Denys Shmyhal, Primer Ministro de Ucrania y Josep Borrell, Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.

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