Por Teodor Detchev
La parte anterior de este análisis, titulada “Sahel – Conflictos, golpes de estado y bombas migratorias”, abordó la cuestión del aumento de la actividad terrorista en África Occidental y la incapacidad de poner fin a la guerra de guerrillas emprendida por radicales islámicos contra las tropas gubernamentales en Mali, Burkina Faso, Níger, Chad y Nigeria. También se discutió la cuestión de la guerra civil en curso en la República Centroafricana.
Una de las conclusiones importantes es que la intensificación del conflicto entraña el alto riesgo de una “bomba migratoria” que provocaría una presión migratoria sin precedentes a lo largo de toda la frontera sur de la Unión Europea. Una circunstancia importante son también las posibilidades de la política exterior rusa de manipular la intensidad de los conflictos en países como Mali, Burkina Faso, Chad y la República Centroafricana. [39] Con la mano en el “contraataque” de una potencial explosión migratoria, Moscú podría fácilmente verse tentado a utilizar presión migratoria inducida contra estados de la UE que generalmente ya están designados como hostiles.
En esta situación de riesgo, un papel especial lo desempeñan los fulani, un grupo étnico de seminómadas, ganaderos migratorios que habitan la franja que va desde el Golfo de Guinea hasta el Mar Rojo y que, según diversos datos, suman entre 30 y 35 millones de personas. . Siendo un pueblo que históricamente ha jugado un papel muy importante en la penetración del Islam en África, especialmente en África Occidental, los Fulani son una enorme tentación para los radicales islámicos, a pesar de que profesan la escuela sufí del Islam, que es sin duda la más tolerante, como y el más místico.
Desafortunadamente, como se verá en el análisis siguiente, la cuestión no se trata sólo de oposición religiosa. El conflicto no es sólo étnico-religioso. Es socio-etno-religioso, y en los últimos años, los efectos de la riqueza acumulada a través de la corrupción, convertida en propiedad ganadera –el llamado neopastoralismo– han comenzado a ejercer una fuerte influencia adicional. Este fenómeno es particularmente característico de Nigeria y será el tema de la tercera parte de este análisis.
Los fulani y el yihadismo en el centro de Mali: entre el cambio, la rebelión social y la radicalización
Si bien la Operación Serval logró en 2013 hacer retroceder a los yihadistas que se habían apoderado del norte de Mali, y la Operación Barhan les impidió regresar a la línea del frente, obligándolos a esconderse, los ataques no sólo no cesaron, sino que se extendieron a la parte central de Mali. Mali (en la zona del meandro del río Níger, también conocido como Massina). En general, los ataques terroristas aumentaron después de 2015.
Ciertamente, los yihadistas no tienen el control de la región como lo tenían en el norte de Malí en 2012 y se ven obligados a esconderse. No tienen el “monopolio de la violencia”, ya que se han creado milicias para combatirlos, a veces con el apoyo de las autoridades. Sin embargo, los ataques selectivos y los asesinatos están aumentando y la inseguridad ha alcanzado tal nivel que la región ya no está bajo control gubernamental real. Muchos funcionarios han dejado sus puestos, un número importante de escuelas han sido cerradas y las recientes elecciones presidenciales no pudieron celebrarse en varios municipios.
Hasta cierto punto, esta situación es resultado del “contagio” del Norte. Expulsados de las ciudades del norte, que mantuvieron bajo control durante varios meses después de no haber logrado crear un Estado independiente, obligados a "comportarse más discretamente", los grupos armados yihadistas, en busca de nuevas estrategias y nuevas formas de operar, pudieron tomar aprovechar los factores de inestabilidad en la región Central para ganar nueva influencia.
Algunos de estos factores son comunes a las regiones central y norte. Sin embargo, sería un error creer que los graves incidentes que se han producido periódicamente en la parte central de Malí durante años después de 2015 son sólo una continuación del conflicto del norte.
De hecho, otras debilidades son más específicas de las regiones centrales. Los objetivos de las comunidades locales explotadas por los yihadistas son muy diferentes. Mientras que los tuareg del norte reivindicaban la independencia de Azaouad (región realmente mítica: nunca correspondió a ninguna entidad política del pasado, pero que separa para los tuareg todas las regiones del norte de Malí), las comunidades representadas en Las regiones centrales no hacen reivindicaciones políticas comparables, en la medida en que las hacen.
Es reveladora la importancia de la diferencia entre el papel de los fulani en los acontecimientos del norte y en las regiones centrales, subrayada por todos los observadores. De hecho, el fundador del Frente de Liberación de Masina, el más importante de los grupos armados implicados, Hamadoun Kufa, asesinado el 28 de noviembre de 2018, era étnicamente fulani, al igual que la gran mayoría de sus combatientes. [38]
Pocos en el norte, los Fulani son numerosos en las regiones centrales y, preocupados como la mayoría de las otras comunidades por la creciente competencia entre pastores migratorios y agricultores asentados que se está produciendo en la región, sufren más debido a circunstancias históricas y culturales.
Las tendencias que definen la región y el Sahel en su conjunto, que dificultan la convivencia de nómadas y asentados, son esencialmente dos:
• el cambio climático, que ya está en marcha en la región del Sahel (las precipitaciones han disminuido un 20% en los últimos 40 años), obliga a los nómadas a buscar nuevas zonas de pastoreo;
• el crecimiento demográfico, que obliga a los agricultores a buscar nuevas tierras, tiene un impacto particular en esta región ya densamente poblada. [38]
Si los fulani, como pastores migratorios, están particularmente preocupados por la competencia entre comunidades que estos acontecimientos provocan, es, por un lado, porque esta competencia los enfrenta a casi todas las demás comunidades (la región es el hogar de los fulani, tamashek, songhai , bozo, bambara y dogon), y por otro lado, porque los fulani se ven especialmente afectados por otros acontecimientos relacionados más con las políticas estatales:
• incluso si las autoridades malienses, a diferencia de lo que ha ocurrido en otros países, nunca han teorizado sobre la cuestión del interés o la necesidad de los asentamientos, lo cierto es que los proyectos de desarrollo están más dirigidos a los pueblos asentados. En la mayoría de los casos, esto se debe a la presión de los donantes, generalmente a favor de abandonar el nomadismo, considerado menos compatible con la construcción del Estado moderno y que limita el acceso a la educación;
• la introducción en 1999 de la descentralización y de las elecciones municipales, que, si bien dieron al pueblo fulani la oportunidad de llevar las demandas de la comunidad al escenario político, contribuyeron principalmente al surgimiento de nuevas élites y, por tanto, al cuestionamiento de las estructuras tradicionales, basadas en costumbres, historia y religión. Los fulani sintieron especialmente estas transformaciones, ya que las relaciones sociales en su comunidad son antiguas. Estos cambios también fueron iniciados por el Estado, al que siempre habían considerado “importado” del exterior, producto de una cultura occidental muy alejada de la suya. [38]
Este efecto, por supuesto, está limitado dentro de las vicisitudes de la política de descentralización. Sin embargo, es un hecho en varios municipios. Y sin duda el “sentimiento” de tales transformaciones es más fuerte que su impacto real, especialmente entre los fulani que tienden a considerarse “víctimas” de esta política.
Por último, no hay que descuidar las reminiscencias históricas, aunque tampoco sobreestimarlas. En el imaginario de los Fulani, el Imperio Masina (del cual Mopti es la capital) representa la edad de oro de las regiones centrales de Malí. El legado de este imperio incluye, además de estructuras sociales específicas de la comunidad y una cierta actitud hacia la religión: los Fulani viven y se perciben como partidarios del Islam puro, en el aire de la hermandad sufí de la Quadriyya, sensibles a las estrictas aplicación de los preceptos del Corán.
La yihad predicada por figuras destacadas del imperio Masina era diferente de la predicada por los terroristas que actualmente operan en Mali (que habían dirigido su mensaje a otros musulmanes cuyas prácticas no se consideraban conformes al texto fundacional). La actitud de Kufa hacia las figuras destacadas del imperio Masina era ambigua. A menudo se refirió a ellos, pero nuevamente profanó el mausoleo de Sekou Amadou. Sin embargo, el Islam practicado por los fulani parece ser potencialmente compatible con algunos aspectos del salafismo que los grupos yihadistas regularmente reclaman como propios. [2]
Una nueva tendencia parece estar surgiendo en las regiones centrales de Malí en 2019: gradualmente las motivaciones iniciales para unirse a grupos yihadistas puramente locales parecen ser más ideológicas, una tendencia que se refleja en el cuestionamiento del Estado maliense y de la modernidad en general. La propaganda yihadista, que proclama el rechazo del control estatal (impuesto por Occidente, que es cómplice de él) y la emancipación de las jerarquías sociales producidas por la colonización y el Estado moderno, encuentra un eco más “natural” entre los fulani que entre otras etnias. grupos. [38]
La regionalización de la cuestión fulani en la región del Sahel
Expansión del conflicto hacia Burkina Faso
Los fulani son mayoría en la parte saheliana de Burkina Faso, fronteriza con Mali (en particular las provincias de Soum (Jibo), Seeno (Dori) y Ouadlan (Gorom-Goom), que limitan con las regiones de Mopti, Tombuctú y Gao). de Malí). y también con Níger (con las regiones de Tera y Tillaberi). Una fuerte comunidad fulani también vive en Uagadugú, donde ocupa gran parte de los barrios de Dapoya y Hamdalaye.
A finales de 2016 apareció en Burkina Faso un nuevo grupo armado que decía pertenecer al Estado Islámico: Ansarul Al Islamia o Ansarul Islam, cuyo principal líder era Malam Ibrahim Dicko, un predicador fulani que, como Hamadoun Koufa en el centro de Mali, se dio a conocer mediante numerosos ataques contra las fuerzas de defensa y de seguridad de Burkina Faso y contra escuelas de las provincias de Sum, Seeno y Deleted. [38] Durante la restauración del control de las fuerzas gubernamentales sobre el norte de Malí en 2013, las fuerzas armadas malienses capturaron a Ibrahim Mallam Diko. Pero fue liberado tras la insistencia de los líderes del pueblo fulani en Bamako, incluido el ex presidente de la Asamblea Nacional, Aly Nouhoum Diallo.
Los líderes de Ansarul Al Islamia son ex combatientes del MOJWA (Movimiento por la Unidad y la Jihad en África Occidental – Movimiento por la Unidad y la Jihad en África Occidental; “unidad” debe entenderse como “monoteísmo” – los radicales islámicos son monoteístas extremos) de origen central. Malí. Ahora se da por muerto a Malam Ibrahim Dicko y su hermano Jafar Dicko lo sucedió como líder de Ansarul Islam. [38]
Sin embargo, la acción de este grupo sigue estando geográficamente limitada por ahora.
Pero, como en el centro de Malí, toda la comunidad fulani es vista como cómplice de los yihadistas, que tienen como objetivo a las comunidades asentadas. En respuesta a los ataques terroristas, las comunidades asentadas formaron sus propias milicias para defenderse.
Así, a principios de enero de 2019, en respuesta a un ataque armado por parte de personas no identificadas, los residentes de Yirgou atacaron zonas pobladas por fulani durante dos días (1 y 2 de enero), matando a 48 personas. Se envió una fuerza policial para restablecer la calma. Al mismo tiempo, a unos pocos kilómetros de distancia, en Bankass Cercle (una subdivisión administrativa de la región de Mopti en Malí), los Dogon mataron a 41 fulani. [14], [42]
La situación en Níger
A diferencia de Burkina Faso, Níger no tiene grupos terroristas que operen desde su territorio, a pesar de los intentos de Boko Haram de establecerse en las regiones fronterizas, especialmente en el lado de Diffa, ganándose a los jóvenes nigerinos que sienten que la situación económica del país les priva de un futuro. . Hasta ahora, Níger ha podido contrarrestar estos intentos.
Estos éxitos relativos se explican, en particular, por la importancia que las autoridades nigerinas conceden a las cuestiones de seguridad. Les asignan una parte muy importante del presupuesto nacional. Las autoridades nigerinas han destinado importantes fondos para reforzar el ejército y la policía. Esta evaluación se realiza teniendo en cuenta las oportunidades disponibles en Níger. Níger es uno de los países más pobres del mundo (en el último lugar según el índice de desarrollo humano del ranking del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD) y es muy difícil combinar esfuerzos en favor de la seguridad con la política de iniciar una proceso de desarrollo.
Las autoridades nigerianas son muy activas en la cooperación regional (en particular con Nigeria y Camerún contra Boko Haram) y aceptan de buen grado en su territorio fuerzas extranjeras proporcionadas por países occidentales (Francia, Estados Unidos, Alemania, Italia).
Además, las autoridades de Níger, así como pudieron tomar medidas que sofocaron en gran medida el problema tuareg, con más éxito que sus homólogos malienses, también mostraron mayor atención a la cuestión fulani que en Malí.
Sin embargo, Níger no pudo evitar completamente el contagio del terrorismo procedente de los países vecinos. El país es periódicamente blanco de ataques terroristas, perpetrados tanto en el sureste, en las regiones fronterizas con Nigeria, como en el oeste, en las regiones cercanas a Mali. Se trata de ataques desde el exterior: operaciones dirigidas por Boko Haram en el sureste y operaciones provenientes de la región de Ménaka en el oeste, que es un “caldo de cultivo privilegiado” para la insurgencia tuareg en Malí.
Los atacantes de Mali suelen ser fulani. No tienen el mismo poder que Boko Haram, pero es aún más difícil impedir sus ataques porque la porosidad de la frontera es alta. Muchos de los fulani involucrados en los ataques son nigerinos o de ascendencia nigerina; muchos pastores migratorios fulani se vieron obligados a abandonar Níger y establecerse en el vecino Mali cuando el desarrollo de tierras de regadío en la región de Tillaberi redujo sus tierras de pastoreo en la década de 1990. [38]
Desde entonces, han estado involucrados en los conflictos entre los fulani malienses y los tuareg (imahad y dausaki). Desde el último levantamiento tuareg en Mali, el equilibrio de poder entre los dos grupos ha cambiado. Para entonces, los tuareg, que ya se habían rebelado varias veces desde 1963, ya tenían muchas armas a su disposición.
Los Fulani de Níger fueron “militarizados” cuando se formó la milicia Ganda Izo en 2009. (La creación de esta milicia armada fue el resultado de la división actual en una milicia históricamente más antigua: “Ganda Koi”, con la que “Ganda Izo” está básicamente en una alianza táctica. Dado que “Ganda Izo” tenía como objetivo luchar contra los tuareg, los fulani se unieron a él (tanto fulani malienses como fulani nigerinos), tras lo cual muchos de ellos se integraron en el MOJWA (Movimiento por la Unidad y la Jihad en África Occidental). Movimiento por la Unidad (monoteísmo y yihad en África Occidental) y luego en ISGS (Estado Islámico en el Gran Sahara) [38].
El equilibrio de poder entre los tuareg y dausaki, por un lado, y los fulani, por el otro, está cambiando en consecuencia y en 2019 ya está mucho más equilibrado. Como resultado, se producen nuevos enfrentamientos que a menudo provocan la muerte de decenas de personas en ambos bandos. En estas escaramuzas, las fuerzas antiterroristas internacionales (particularmente durante la Operación Barhan) crearon en algunos casos alianzas ad hoc con los tuareg y dausak (particularmente con el MSA), quienes, tras la conclusión del acuerdo de paz con el gobierno de Malí, participaron en la lucha contra el terrorismo.
Los Fulani de Guinea
Guinea, con su capital Conakry, es el único país donde los fulani son el grupo étnico más grande, pero no la mayoría: representan alrededor del 38% de la población. Aunque son originarios de Guinea Central, la parte central del país que incluye ciudades como Mamu, Pita, Labe y Gaual, están presentes en todas las demás regiones a las que han migrado en busca de mejores condiciones de vida.
La región no se ve afectada por el yihadismo y los fulani no están ni han estado particularmente involucrados en enfrentamientos violentos, excepto en los conflictos tradicionales entre pastores migratorios y pueblos asentados.
En Guinea, los fulani controlan la mayor parte del poder económico del país y en gran medida las fuerzas intelectuales y religiosas. Son los más educados. Se alfabetizan muy temprano, primero en árabe y luego en francés a través de las escuelas francesas. Los imanes, los maestros del Sagrado Corán y los altos funcionarios del interior del país y de la diáspora son en su mayoría fulani. [38]
Sin embargo, podemos preguntarnos sobre el futuro, ya que los fulani siempre han sido víctimas de discriminación [política] desde la independencia para mantenerlos alejados del poder político. Los otros grupos étnicos se sienten invadidos por estos nómadas tradicionales que vienen a destrozar sus mejores tierras para construir los negocios más prósperos y los barrios residenciales más ostentosos. Según los demás grupos étnicos de Guinea, si los fulani llegan al poder, tendrán todo el poder y, dada la mentalidad que se les atribuye, podrán conservarlo y conservarlo para siempre. Esta percepción se vio reforzada por el discurso ferozmente hostil del primer presidente de Guinea, Sekou Touré, contra la comunidad fulani.
Desde los primeros días de la lucha por la independencia en 1958, Sekou Toure, del pueblo Malinke, y sus seguidores se han enfrentado a los Fulani de Bari Diawandu. Después de llegar al poder, Sekou Touré asignó todos los puestos importantes a personas del pueblo Malinké. La exposición de supuestas conspiraciones fulani en 1960 y especialmente en 1976 le proporcionó un pretexto para la eliminación de importantes figuras fulani (en particular, en 1976, Telly Diallo, que fue el primer secretario general de la Organización de la Unidad Africana, una figura muy respetada y figura destacada, es encarcelado y privado de alimentos hasta que muere en su calabozo). Este supuesto complot fue una oportunidad para que Sekou Touré pronunciara tres discursos denunciando con extrema malicia a los fulani, llamándolos “traidores” que “sólo piensan en el dinero…”. [38]
En las primeras elecciones democráticas de 2010, el candidato fulani, Cellou Dalein Diallo, ganó en la primera vuelta, pero todos los grupos étnicos se unieron en la segunda vuelta para impedirle llegar a la presidencia, entregando el poder a Alpha Conde, cuyo origen es de la Pueblo malinké.
Esta situación es cada vez más desfavorable para el pueblo fulani y genera frustración y decepción que la reciente democratización (elecciones de 2010) ha permitido expresar públicamente.
Las próximas elecciones presidenciales de 2020, en las que Alpha Condé no podrá presentarse a la reelección (la Constitución prohíbe a un presidente ejercer más de dos mandatos), será una fecha límite importante para el desarrollo de las relaciones entre los fulani y otros comunidades étnicas en Guinea.
Algunas conclusiones provisionales:
Sería extremadamente tendencioso hablar de una marcada propensión entre los fulani al “jihadismo”, y mucho menos de una propensión inducida por la historia de los antiguos imperios teocráticos de este grupo étnico.
Al analizar el riesgo de que los fulani se pongan del lado de los islamistas radicales, a menudo se pasa por alto la complejidad de la sociedad fulani. Hasta ahora no hemos profundizado en la estructura social de los fulani, pero en Mali, por ejemplo, es muy compleja y jerárquica. Es lógico esperar que los intereses de las partes constituyentes de la sociedad Fulani puedan diferir y convertirse en causa de comportamientos conflictivos o incluso de división dentro de la comunidad.
En cuanto al centro de Malí, la tendencia a desafiar el orden establecido, que se dice que impulsa a muchos fulani a unirse a las filas yihadistas, es a veces el resultado de que los jóvenes de la comunidad actúan contra la voluntad de los adultos. Del mismo modo, los jóvenes fulani a veces han intentado aprovechar las elecciones municipales, que, como se explicó, a menudo se han visto como una oportunidad para producir líderes que no son notables tradicionales; estos jóvenes a veces consideran más a los adultos como participantes en estas elecciones tradicionales. “notabilidades”. Esto crea oportunidades para que surjan conflictos internos –incluidos conflictos armados– entre los fulani. [38]
No hay duda de que los fulani están predispuestos a aliarse con opositores al orden establecido, algo fundamentalmente inherente a los nómadas. Además, debido a su dispersión geográfica, están condenados a permanecer siempre en minoría y, por consiguiente, a no poder influir decisivamente en el destino de los países en los que viven, incluso cuando excepcionalmente parecen tener esa oportunidad y creen que es posible. es legítimo, como es el caso de Guinea.
Las percepciones subjetivas que surgen de este estado de cosas alimentan el oportunismo que los fulani han aprendido a cultivar cuando tienen problemas, cuando se enfrentan a detractores que los ven como cuerpos extraños amenazantes mientras ellos mismos viven como víctimas, discriminados y condenados a la marginación.
La tercera parte sigue
Fuentes utilizadas:
La lista completa de la literatura utilizada en la primera y en la actual segunda parte del análisis se encuentra al final de la primera parte del análisis publicado bajo el título “Sahel – conflictos, golpes y bombas migratorias”. Aquí sólo se citan las fuentes citadas en la segunda parte del análisis: “Los fulani y el “jihadismo” en África occidental”.
[2] Dechev, Teodor Danailov, ¿“Doble fondo” o “bifurcación esquizofrénica”? La interacción entre motivos etnonacionalistas y religiosos extremistas en las actividades de algunos grupos terroristas, Sp. Política y Seguridad; Año I; No. 2; 2017; págs. 34 – 51, ISSN 2535-0358 (en búlgaro).
[14] Cline, Lawrence E., Movimientos yihadistas en el Sahel: ¿Auge de los fulani?, marzo de 2021, Terrorismo y violencia política, 35 (1), págs. 1-17
[38] Sangare, Boukary, Fulani y el yihadismo en el Sahel y los países de África Occidental, 8 de febrero de 2019, Observatorio del Mundo Árabe-Musulmán y del Sahel, Fundación para la investigación estratégica (FRS)
[39] Informe especial del Centro Soufan, Grupo Wagner: La evolución de un ejército privado, Jason Blazakis, Colin P. Clarke, Naureen Chowdhury Fink, Sean Steinberg, The Soufan Center, junio de 2023
[42] Waicanjo, Charles, Conflictos transnacionales entre pastores y agricultores e inestabilidad social en el Sahel, 21 de mayo de 2020, African Liberty.
Foto de Kureng Workx: https://www.pexels.com/photo/a-man-in-red-traditional-clothing- Taking-photo-of-a-man-13033077/
