توافقنامه سیاسی موقت: یارانه های خارجی بازار داخلی را مخدوش می کند

یارانه های خارجی که بازار داخلی را مخدوش می کند: توافقنامه سیاسی موقت بین شورا و پارلمان اروپا

شورا و پارلمان اروپا امروز به یک توافق سیاسی موقت در مورد مقررات مربوط به یارانه های خارجی که بازار داخلی را مخدوش می کند.

ریاست فرانسه بر شورای اتحادیه اروپا بر اساس اصل حاکمیت اقتصادی بنا شده است. حاکمیت اقتصادی به دو اصل کلیدی بستگی دارد: سرمایه گذاری و حفاظت. توافق حاصل شده در مورد این ابزار جدید، مبارزه با رقابت ناعادلانه از سوی کشورهایی که یارانه های هنگفتی به صنعت خود می دهند، ممکن می سازد. این یک گام بزرگ در جهت حفظ منافع اقتصادی ماست.

– برونو لومر، وزیر اقتصاد، دارایی و حاکمیت صنعتی و دیجیتالی فرانسه

هدف این مقررات اصلاح تحریف های ایجاد شده توسط یارانه های اعطایی توسط کشورهای غیر اتحادیه اروپا به شرکت های فعال در بازار واحد اتحادیه اروپا است. این یک چارچوب جامع برای کمیسیون برای بررسی هر گونه فعالیت اقتصادی که از یارانه اعطا شده توسط یک کشور غیر اتحادیه اروپا در بازار داخلی بهره می برد، ایجاد می کند. با انجام این کار، این مقررات با هدف احیای رقابت منصفانه بین همه شرکت‌ها - اعم از اروپایی و غیر اروپایی - که در بازار داخلی فعالیت می‌کنند، است.

بررسی کمک های مالی

کمیسیون این اختیار را خواهد داشت که کمک های مالی اعطا شده توسط مقامات دولتی یک کشور غیر اتحادیه اروپا به شرکت هایی را که در یک فعالیت اقتصادی در اتحادیه اروپا انجام می دهند از طریق سه ابزار:

• دو ابزار مجوز قبلی - برای اطمینان از شرایط بازی برابر برای بزرگترین ادغام ها و مناقصه ها در تدارکات عمومی در مقیاس بزرگ.
• ابزار بررسی بازار عمومی برای بررسی سایر موقعیت‌های بازار و ادغام‌های کم‌ارزش و رویه‌های خرید عمومی.

قانونگذاران مشترک تصمیم گرفته اند که این را حفظ کنند آستانه اطلاع رسانی پیشنهاد شده توسط کمیسیون برای ادغام و رویه های تدارکات عمومی:

• 500 میلیون یورو برای ادغام؛
• 250 میلیون یورو برای رویه های تدارکات عمومی.

کمیسیون برای بررسی یارانه های اعطایی تا پنج سال قبل از لازم الاجرا شدن مقررات و ایجاد انحراف در بازار داخلی پس از لازم الاجرا شدن آن.

حکومت

به منظور اطمینان از اجرای یکنواخت مقررات در سراسر اتحادیه اروپا، کمیسیون خواهد بود منحصراً صالح برای اجرای مقررات در طول این اجرای متمرکز، کشورهای عضو به طور منظم مطلع خواهند شد و از طریق رویه مشورتی، در تصمیمات اتخاذ شده تحت این مقررات مشارکت خواهند داشت.

در صورتی که تعهدی برای اطلاع از یک تمرکز یارانه ای یا کمک مالی در چارچوب رویه های تدارکات عمومی که آستانه های تعیین شده را برآورده می کند، رعایت نکند، کمیسیون می تواند اعمال کند. جریمه و معامله را به گونه ای بررسی کند که گویی ابلاغ شده است.

ارزیابی اثر یارانه های خارجی

همانطور که در چارچوب کنترل کمک‌های دولتی اتحادیه اروپا وجود دارد، اگر کمیسیون متوجه شود که یارانه خارجی وجود دارد و رقابت را مخدوش می‌کند، آزمایش تعادل را انجام خواهد داد. این ابزاری است برای ارزیابی کنید تعادل بین مثبت و منفی اثرات یارانه خارجی

اگر اثرات منفی بیشتر از اثرات مثبت باشد، کمیسیون اختیار اعمال را خواهد داشت اقدامات جبرانی یا پذیرفتن تعهداتی از سوی تعهدات مربوطه که اعوجاج را برطرف می کند.

مراحل بعدی

توافق موقتی که امروز حاصل شد منوط به تصویب شورا و پارلمان اروپا است. از طرف شورا، توافقنامه سیاسی موقت قبل از طی مراحل رسمی رویه تصویب، منوط به تایید کمیته نمایندگان دائمی (Coreper) است.

این آیین‌نامه از بیستمین روز پس از انتشار در این قانون لازم‌الاجرا می‌شود مجله رسمی اتحادیه اروپا.

زمینه

در حال حاضر، یارانه های اعطایی توسط کشورهای عضو تحت کنترل کمک های دولتی است، اما هیچ ابزار اتحادیه اروپا برای کنترل یارانه های اعطایی توسط کشورهای غیر اتحادیه اروپا وجود ندارد. این شرایط زمین بازی را تضعیف می کند.

برای رسیدگی به این موضوع، کمیسیون اروپا در 5 مه 2021 پیشنهاد مقرراتی را در مورد یارانه های خارجی که بازار داخلی را مخدوش می کند ارائه کرد. این پیشنهاد به عنوان ابزاری برای تضمین شرایط بازی برابر برای همه شرکت های فعال در بازار واحد که از حمایت اتحادیه اروپا برخوردار هستند، عمل می کند. کشور عضو یا از یک کشور غیر اتحادیه اروپا.