Kun komission määräaika EU:n tuomioistuimen syrjintää koskevan oikeuskäytännön täytäntöönpanolle lähestyy, Italian suurin ammattiliitto kehottaa yliopistoministeriä sopimaan muiden opetushenkilöstön kanssa.
Italian suurin ammattiliitto FLC CGIL on viimeisimmässä aloitteessaan puolustaa vieraiden kielten opettajien oikeuksia italialaisissa yliopistoissa, ja se on kirjoittanut avoimen kirjeen yliopisto- ja tutkimusministeri Anna Maria Berninille, jossa hän pyytää häntä maksamaan vuosikymmeniä kestäneestä syrjivästä kohtelusta johtuvat täydet korvaukset Euroopan komission asettaman 60 päivän määräajan kuluessa.
Sen lehdistötiedote komissio ilmoitti 26. tammikuuta siirtävänsä rikkomusmenettelyn N.2021/4055 perustellun lausunnon vaiheeseen ja varoitti Italiaa noudattamaan lausuntoa asetetussa kahden kuukauden määräajassa, muuten asia saatetaan unionin tuomioistuimen käsiteltäväksi. Euroopan unioni (EUJ). Komissio aloitti menettelyn syyskuussa 2021, koska Italia ei pannut täytäntöön Euroopan unionin tuomioistuimen päätöstä Lettori in Asia C-119/04.
Ministeri Berninille osoitetussa kirjeessä hahmotellaan Lettorien oikeushistoriaa heidän taistelussaan palkkojen tasavertaisuudesta ja viitataan neljään voittoon, jotka saavutettiin EU:n tuomioistuimessa. Nämä alkavat ensimmäisestä ja alkuvaiheesta Allué kotelo 1989 komission voittoon vuonna 2006 Italiaa vastaan annetussa täytäntöönpanojutussa, koska se ei ollut pannut täytäntöön aikaisempaa komissio vastaan Italia vuodelta 2001 annettua tuomiota. Nyt voi seurata viides palkkamenettely EU:n tuomioistuimessa, jos Italia ei noudata komission päätöksen ehtoja. tammikuuta 2023 annettu perusteltu lausunto.
"Tämän lyhyen oikeushistorian sisältämä aikajakso vastaa 34 vuotta", kirjoittaa FLC CGIL kirjeessään ministeri Berninille. Italian Lettoreja kohtaan harjoittaman syrjinnän kesto pitää tapauksen pisimpään historiallisena perustamissopimuksen yhdenvertaista kohtelua koskevan määräyksen rikkomisena.
Ottaen kuitenkin huomioon Italian suunnitelmat rajoittaa Lettorin siirtokunnat vuotta 1995 edeltäviin vuosiin, rikkominen kestää todennäköisesti vielä pidempään. Asiassa C-119/04 EU:n tuomioistuimen suuri jaosto hyväksyi maaliskuussa 2004 viime hetken Italian lain, jossa Lettorille myönnettiin uran uudelleenjärjestely ensimmäisestä työsuhteesta alkaen. Vastauksena ja röyhkeimmistä yrityksistään kiertää Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytäntöä Italia sääti myöhemmin vuoden 2010 Gelmini-lain. Lain tulkitsi takautuvasti maaliskuun 2004 lakia ja luki sen rajoittaakseen Italian vastuun Lettoriin jälleenrakentamisesta. vain vuotta 1995 edeltäville vuosille.
FLC CGIL kommentoi riidanalaisen oikeuskysymyksen osalta:
"Lain tarkastelu n. 63, maaliskuu 2004, osoittaa, että se ei sisällä säännöstä, jolla rajoitettaisiin Lettorin johdosta (asia C-212/99) johtuvaa urakehitystä vuotta 1995 edeltäviin vuosiin. Tästä seuraa, että yhteisöjen tuomioistuin antoi tuomion jatko-asiassa C- 119/04 ei ole tai ei voida lukea hyväksymään tällaista rajoitusta. Vakavammin, tästä seuraa, että Gelmini-lain takautuva tulkinta laista n. 63 maaliskuuta 2004 pyrkii kumoamaan Euroopan unionin huipputason toimielimen, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön.
Viimeisenä 13. joulukuuta Lettori yliopistoista eri puolilta Italiaa järjesti a esittely Viale Trasteverella ministeri Berninin toimistojen läheisyydessä Tiberin vasemmalla rannalla Roomassa. Mielenosoituksen tarkoituksena oli protestoida sitä tosiasiaa vastaan, että Italia kieltää edelleen Lettorilta heidän sopimuksensa mukaisen oikeuden samanlaiseen kohteluun. Campidoglio sijaitsee vain lyhyen kävelymatkan päässä Viale Trasteveresta Tiberin oikealla rannalla. Siellä, kuten kirje hyvin terävästi muistuttaa ministeri Berniniä, "Sala dei Conservatoriossa oikeus tasa-arvoiseen kohteluun allekirjoitettiin lakiin historiallisen Rooman sopimuksen määräyksenä 25. maaliskuuta 1957".
FLC CGIL:n kirjeessä kritisoidaan erityisesti sitä, että ulkomaisten Lettorien syrjinnästä vastuussa olevien työnantajien tulisi olla yliopistoja. "Että syrjinnän lähtökohtana ovat yliopistot, joissa kaikissa on oikeustieteen tiedekuntia, jotka opettavat EU on erittäin valitettavaa, kirjeessä todetaan.
Asiassa C-119/04 komissio suositteli, että a 309,750 XNUMX euron päiväsakko Italialle määrätään sen jatkuvasta Lettorin syrjinnästä. Maaliskuussa 2004 annetussa viime hetken laissa myönnettiin, että Lettorilla oli oikeus keskeytymättömään hoitajiensa uudelleenrakentamiseen ensimmäisestä työsuhteesta lähtien, minkä seurauksena EU:n tuomioistuimen suuri jaosto säästi Italialta suositeltuja sakkoja. Tuomion antamisen jälkeen lain säännöksiä ei kuitenkaan koskaan pantu täytäntöön.
FLC CGIL:n kirjeessä kommentoitiin mahdollisuutta saattaa uusi asia unionin tuomioistuimen käsiteltäväksi asiassa C-119/04 annetun tuomion täytäntöönpanon laiminlyönnistä.
"Tällaisessa skenaariossa pysyvän edustuston asianajajien olisi selitettävä Euroopan unionin tuomioistuimelle, miksi maaliskuun 2004 laki, joka säästi Italian päivittäisiltä sakoilta. EUR 309, 750 Euroopan komission suosituksesta, sitä ei koskaan pantu täytäntöön unionin tuomioistuimen tulkitsemalla tavalla. "
Rikkomusmenettelyjä edelsi pilottimenettely, mekanismi, joka otettiin käyttöön riitojen ratkaisemiseksi sovinnollisesti jäsenvaltioiden kanssa. Kymmenen vuoden aikana se ei selvästikään saavuttanut tarkoitustaan. Varsinaiseen rikkomusmenettelyyn siirtyminen johtuu Asson suorittamasta valtakunnallisesta Italian yliopistojen syrjivien olosuhteiden laskennasta. CEL.L, La Sapienzaan perustuva ammattiliitto ja virallinen kantelija rikkomusmenettelyssä, ja FLC CGIL, Italian suurin ammattiliitto. Asiassa C-10/119 annetun tuomion mukaisten selvitysten maksamatta jättämisen osoittavat laskentatulokset talletettiin komissiolle.
Epäilemättä vaikutusvaltaisin parlamentaarinen kysymys Lettori-kysymyksestä, joka on esitetty komissiolle nykyisen Euroopan parlamentin toimikauden aikana, on Clare Dalyn esittämä kysymys, jonka 7 muuta irlantilaista Euroopan parlamentin jäsentä ovat allekirjoittaneet. FLC CGIL:n kirje ministeri Berninille lainaa parlamentin kysymyksen sanamuotoa, jossa keskitytään EU-jäsenyyden etujen mukanaan tuomiin vastavuoroisiin vastuisiin.
"Italian yliopistot saavat runsaasti rahoitusta EU:lta. Italia on saanut suurimman osuuden elvytysrahastosta. Tosin vastavuoroisuuden etiikka edellyttää, että Italia noudattaa oikeusvaltioperiaatetta ja panee täytäntöön unionin tuomioistuimen viimeisimmän Lettorin hyväksi antaman tuomion: asia C-119/04"
John Gilbert on FLC CGIL:n kansallinen Lettori-koordinaattori. Firenzen yliopiston kirje, hänen hyvin vastaanotettu puhe kollegoilleen mielenosoituksen yhteydessä ministeri Berninin toimistojen ulkopuolella joulukuussa kattoi monia FLC CGIL:n ministerille lähettämään kirjeeseen sisältyneistä kohdista.
Herra Gilbert sanoi:
”Vaikka yliopistoministeriö sijaitsee lähellä paikkaa, jossa historiallinen Rooman sopimus allekirjoitettiin, ministeriön ja Italian hallituksen 1980-luvulta lähtien harjoittama Lettoriin kohdistuva syrjivä politiikka on eri maailmoja kuin Rooman sopimuksen määräys. vahvistetaan yhdenvertaisen kohtelun periaate kaikkialla unionissa. Väestönlaskennan päivitysten kautta olemme sitoutuneet Asson kanssa. CEL.L seuraamme, ovatko asiassa C-119/04 annetun tuomion mukaiset sovintoratkaisut todella tehty, ja toimitamme havainnot Brysselille."
Ministeri Berninille osoitettu kirje on kopioitu työllisyydestä ja sosiaalisista oikeuksista vastaavalle komissaarille Nicolas Schmitille ja komission puheenjohtajalle Ursulalle. von der Leyen, joka on ollut henkilökohtaisesti kiinnostunut Lettorin tapauksesta. Se käännetään nyt kaikille italialaisissa yliopistoissa työskentelevien Lettorien äidinkielille ja luovutetaan heidän Rooman suurlähetystöihinsä.
