Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen (PACE) vammaisten henkilöiden laitosten poistamista koskevan katsauksen esittelijä tunnusti kirjallisessa kommentissa neuvoston päätöksentekoelimen, ministerikomitean (CM) vastauksesta yleiskokouksen huhtikuussa antamaan suositukseen. 2022. Samalla Reina de Bruijn-Wezeman toi esiin myös ongelman, että CM jatkaa vanhentuneiden näkemysten ylläpitoa ja vahvistaa ihmisoikeuseroja YK:n ja kansalaisyhteiskunnan kanssa yleensä mielenterveysongelmista kärsivien henkilöiden suhteen.
Eduskuntakokous suosituksellaan 2227 (2022), Vammaisten henkilöiden laitoshoitoon siirtyminen oli toistanut, että Euroopan neuvoston on kiireellisesti "integroitava täysin YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen (CRPD) käynnistämä paradigman muutos työhönsä". Ja toiseksi suositteli ministerikomiteaa "priorisoimaan tukea jäsenvaltioille, jotta ne aloittaisivat välittömästi siirtymisen pakkokeinojen poistamiseen mielenterveysympäristöissä".
Edustajakokous oli viimeisenä asiana suositellut, että yksimielisesti hyväksytyn yleiskokouksen suosituksen 2158 (2019) mukaisesti Pakotuksen lopettaminen mielenterveysalalla: ihmisoikeusperustaisen lähestymistavan tarve että Euroopan neuvosto ja sen jäsenvaltiot " pidättäytyvät hyväksymästä tai hyväksymästä luonnoksia oikeudellisista teksteistä, jotka vaikeuttaisivat onnistunutta ja tarkoituksenmukaista laitosten poistamista sekä pakkokäytäntöjen poistamista mielenterveysyrityksissä ja jotka ovat vastoin henkeä ja kirjainta CRPD:stä."
Kiistanalainen mahdollinen uusi oikeudellinen väline
Viimeisessä kohdassa yleiskokous viittasi kiistanalaisena laadittuun mahdolliseen uuteen oikeudelliseen välineeseen, joka säätelee henkilöiden suojelua pakkokeinojen käytön aikana psykiatriassa. Tämä on teksti, jonka Euroopan neuvoston bioetiikkakomitea on laatinut Euroopan neuvoston laajentamiseksi yleissopimus ihmisoikeuksista ja biolääketieteestä. Yleissopimuksen 7 artikla, joka on pääasiallinen kyseessä oleva teksti, sekä sen viiteteksti, Euroopan ihmisoikeussopimuksen 5 artiklan 1 kohdan e alakohta, sisältävät vanhentuneisiin näkemyksiin perustuvia näkemyksiä. syrjivää politiikkaa 1900-luvun alkupuolelta lähtien.
Esittelijä Reina de Bruijn-Wezeman totesi edustajakokouksen sosiaali-, terveys- ja kestävän kehityksen valiokunnan kirjallisessa kommentissa olevansa tyytyväinen siihen, että ministerikomitea "on samaa mieltä edustajakokouksen kanssa siitä, että on tärkeää tukea jäsenvaltioita niiden kehityksessä. / ihmisoikeudet-Yhteensopivia strategioita vammaisten henkilöiden laitoksen poistamiseksi.
Ja samalla hän ei voinut kuin toistaa kohtaa yleiskokouksen ministerikomitealle antamasta suosituksesta: "[...] pidättäytyä hyväksymästä tai hyväksymästä lakitekstiluonnoksia, jotka tekisivät onnistuneen ja tarkoituksenmukaisen laitosten purkamisen sekä pakkokäytäntöjen poistamisen mielenterveysympäristöissä vaikeampia ja jotka ovat vastoin CRPD:n henkeä ja kirjainta – kuten lisäpöytäkirjaluonnos […].
"Valitettavasti CM ei näytä olevan samaa mieltä siitä, että tämän pitäisi koskea laitoksissa olevia mielenterveysongelmista kärsiviä henkilöitä, koska se pitää "vammaisia" ryhmänä, joka "erää [,] mielenterveysongelmista kärsivistä henkilöistä", Ms. Reina de Bruijn-Wezeman huomautti.
Hän korosti, että "Tässä on asian ydin. Yleiskokous on vuodesta 2016 lähtien antanut kolme suositusta CM:lle, joissa korostetaan kiireellistä tarvetta EurooppaJohtavana alueellisena ihmisoikeusjärjestönä integroimaan täysin YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen (CRPD) käynnistämän paradigman muutoksen työhönsä ja siten tukemaan mielenterveyden pakottamisen lopettamista.
Reina de Bruijn-Wezeman selvensi asiaa: "Sen sijaan CM, kuten se huomauttaa itse tässä vastauksessa, "on vastannut useisiin yleiskokouksen suosituksiin vahvistamalla uudelleen bioetiikkakomitealle antamansa mandaatin laatia lisäpöytäkirja Ihmisoikeuksien ja biolääketieteen yleissopimus, joka koskee ihmisten ihmisoikeuksien ja ihmisarvon suojelua mielenterveyspalveluissa tapahtuvan pakkosijoituksen ja tahdonvastaisen hoidon osalta."
Lisäpöytäkirja "ei sovellu tarkoitukseen"
"Haluan olla erittäin selvä tässä", Reina de Bruijn-Wezeman lisäsi. "Vaikka olen tyytyväinen päätökseen laatia (soft-law) suositus, jolla edistetään vapaaehtoisten toimenpiteiden käyttöä mielenterveyspalveluissa, sekä CM:n suunnitelmia laatia (ei-sitova) julistus, jossa vahvistetaan Euroopan neuvoston sitoutuminen parantamalla mielenterveyspalveluissa olevien henkilöiden suojelua ja autonomiaa, tämä ei tee lisäpöytäkirjaluonnoksesta – josta tulee sitova väline – maukkaampaa.”
Tämän mahdollisen uuden oikeudellisen välineen (lisäpöytäkirjan) laatimista Euroopan neuvoston ministerikomitean tasolla on arvosteltu ankarasti, koska huolimatta sen ilmeisen tärkeästä aikomuksesta suojella psykiatrian mahdollisesti kidutukseen johtavien pakkoväkivallan uhreja, se itse asiassa säilyttää Eugeniikka haamu Euroopassa. Näkökulma säännellä ja ehkäistä mahdollisimman paljon vammaisiin tai mielenterveysongelmiin kohdistuvia haitallisia käytäntöjä on jyrkästi vastoin nykyaikaisten ihmisoikeuksien vaatimuksia, jotka yksinkertaisesti kieltävät ne.
Reina de Bruijn-Wezeman huomautti lopuksi, että ”haluttavien ja ei-toivottujen oikeudellisten välineiden ”paketin” luominen ei saa eikä voi viedä huomion pois siitä tosiasiasta, että lisäpöytäkirjaluonnos ei sovellu tarkoitukseensa (Euroopan neuvoston sanoin). ihmisoikeuskomissaari), ja se on ristiriidassa CRPD:n kanssa (joiden näkemyksen mukaan CRPD komitea ja vastaavat YK:n erityisraportoijat).
