Les États membres de l'UE ne parviennent pas à trouver un terrain d'entente pour répondre à une situation qui s'aggrave avec la Turquie avant un sommet crucial plus tard cette semaine, a appris EURACTIV.
« Les sentiments à Bruxelles sont engourdis », ont déclaré des sources diplomatiques à EURACTIV vendredi 4 décembre.
Les 10 et 11 décembre, les dirigeants de l'UE se réuniront pour discuter à nouveau des prochaines étapes du bloc concernant la Turquie à la suite d'une série de désaccords sur un certain nombre de questions allant des forages de gaz illégaux en Méditerranée orientale à l'implication dans le Haut-Karabakh ou la Libye, et une récente bras de fer dans les relations franco-turques.
En théorie, le sommet de décembre est la date limite fixée par les dirigeants de l'UE pour donner à Ankara le temps de désamorcer et d'avancer vers un programme positif avec Europe.
"Je pense que le jeu du chat et de la souris doit cesser", a déclaré le chef du Conseil de l'UE, Charles Michel, en réponse à une question d'EURACTIV vendredi dernier.
« Nous aurons un débat au sommet européen du 10 décembre et nous sommes prêts à utiliser les moyens à notre disposition », a-t-il déclaré. Cependant, il n'a pas mentionné le mot "sanctions".
Les sources ont admis qu'il est maintenant de notoriété publique que la Turquie n'a rien fait de positif pour améliorer ses chances au sommet. Cependant, certains pays de l'UE restent prudents quant à l'imposition de sanctions contre Ankara.
Le 30 novembre, le navire hydrographique turc Oruç Reis est retourné au port sud d'Antalya depuis les eaux méditerranéennes. La même chose s'est produite avant un précédent sommet de l'UE en octobre, lorsque la Turquie a évité les sanctions et que les dirigeants de l'UE ont décidé de réexaminer la question en décembre.
Les deux fronts
Le 25 novembre, des sources proches du dossier ont déclaré à EURACTIV que le président turc Recep Tayyip Erdoğan reculerait au premier signe de l'unité de l'UE.
Cependant, parvenir à l'unité de l'UE semble être un long chemin.
Mené par l'Allemagne, un groupe de pays (Italie, Espagne, Malte) invoquent un certain nombre d'arguments contre l'imposition de sanctions telles que le retour d'Oruç Reis en Turquie ou poussent à une approche « attentiste », selon laquelle la réaction de l'Europe devrait s'aligner sur la position envers la Turquie de la nouvelle administration américaine.
En outre, en particulier à Berlin, les décideurs politiques affirment que le rôle de la Turquie dans la migration devrait également être pris en compte.
Un autre argument est le rôle du dialogue bilatéral Le mécanisme de déconfliction de l'OTAN présenté le 1er octobre. A Athènes, les critiques suggèrent que ce mécanisme est pratiquement de faible valeur et apparemment la Grèce était sous une énorme pression politique pour l'accepter.
Des sources bien informées ont déclaré à EURACTIV que lors du dernier sommet, l'Allemagne a rejeté une proposition grecque d'imposer des sanctions la première fois que la Turquie prend une nouvelle action provocatrice.
Au lieu de cela, l'Allemagne a invoqué le mécanisme de déconfliction de l'OTAN comme une mesure adéquate en cas de nouvelle confrontation gréco-turque.
In Madrid, les analystes estiment que "la Real Politik l'emportera".
« La Turquie est l'un des principaux partenaires commerciaux de l'Espagne. L'Espagne a augmenté ses investissements en Turquie de 2012 à 2019 de 3 à 4 % par an. La Turquie est l'une des principales destinations des exportations espagnoles d'automobiles et d'autres ressources métallurgiques, tandis que la Turquie exporte une grande quantité de produits textiles vers l'Espagne », ont indiqué des sources.
Ces pays, selon les sources, préféreraient reporter l'épineuse question au prochain sommet de l'UE en mars.
Le Portugal, qui assurera la présidence tournante de l'UE après l'Allemagne, fait profil bas sur la question. Mais les critiques suggèrent que Lisbonne ne veut pas hériter de la «patate chaude» de la Turquie.
Concernant le dirigeant bulgare Boyko Borissov, qui est connu comme un ami proche d'Erdoğan, des sources ont déclaré que sa réaction était imprévisible.
Un autre groupe de pays fait pression pour une position plus stricte de l'UE. Avec la Grèce et la France se trouvent Chypre, l'Autriche, la Slovénie et la Slovaquie.
Scénarios probables
Les sources n'excluent pas des "sanctions légères" similaires à celles infligées à Ankara en raison de ses forages gaziers illégaux au large de Chypre.
Selon Athènes, le meilleur scénario serait que les dirigeants européens donnent mandat au haut diplomate européen Josep Borrell de proposer une liste de "sanctions écrites" au cas où la Turquie poursuivrait son escalade.
Lors d'une réunion du ministre des Affaires étrangères à Berlin en août dernier, Borrell a présenté quelques « options » pour traiter avec la Turquie. Cependant, ces options n'ont été présentées qu'oralement et n'ont jamais été mises sur papier.
Cependant, une nouvelle liste écrite de sanctions ne sera pas adoptée lors de ce sommet.
Des sources ont déclaré qu'une telle liste pourrait être adoptée lors d'une réunion des affaires étrangères en janvier, mais il est fort probable qu'elle sera discutée lors du sommet européen de mars. En pratique, cela signifiera accorder à Ankara un nouveau délai de grâce.
La conférence internationale de Michel heurte le mur
En outre, des sources indiquent que des efforts diplomatiques sont actuellement en cours afin de parvenir à des conclusions sur la Turquie avant le sommet, car on craint que le veto posé par la Hongrie et la Pologne sur le Fonds de relance et le le Brexit l'impasse éclipsera probablement la discussion sur la Turquie.
Enfin, EURACTIV a été informé que l'initiative de Michel pour une conférence multilatérale sur la Méditerranée orientale impliquant tous les partenaires non européens de la région est apparemment en train d'échouer.
Des sources ont déclaré que l'Egypte, un acteur clé dans la région, refuse de s'asseoir à la même table que la Turquie.
