Les Union européenne n'est "pas adapté à son objectif" dans la tâche de réduire la pauvreté en Europe et le Brexit risque d'exacerber le problème, a déclaré l'envoyé spécial de l'ONU pour les droits de l'homme après une enquête de deux mois.
Le professeur Olivier De Schutter, qui a eu accès aux hauts fonctionnaires des institutions du bloc, a déclaré que le "cadre constitutionnel" de l'UE conduisait à un nivellement par le bas de l'impôt sur les sociétés, de l'impôt sur le revenu et des salaires.
Un manque d'harmonisation sur ces questions, couplé au pacte de stabilité et de croissance de 1997 qui impose des plafonds de 3% par an aux déficits budgétaires nationaux et 60% du PIB sur la dette publique, ont été des contraintes majeures au progrès, a-t-il déclaré.
La concurrence interne pour réduire les impôts et les salaires alors que les États membres cherchaient à attirer des investissements risquait d'être encore alimentée par le Brexit, a déclaré De Schutter, alors que le Royaume-Uni cherchait à trouver un avantage concurrentiel sur les 27 États membres de l'UE.
La fiscalité est fixée par les gouvernements nationaux, mais il existe une pression interne «douce» au sein du bloc pour freiner les politiques les plus flagrantes qui ne s'appliqueraient plus au Royaume-Uni, a déclaré De Schutter.
Le rapporteur spécial de l'ONU sur l'extrême pauvreté et droits de l'homme a déclaré que le départ du Royaume-Uni pourrait affaiblir davantage la capacité de contenir les faucons fiscaux dans le lobbying des gouvernements de l'UE pour attirer les investissements.
Il a déclaré: «Malheureusement, lorsque les pays doivent réfléchir à la manière de réformer la fiscalité, ils regarderont derrière leur épaule Singapour-upon-Thames et se demanderont s'ils ne se tirent pas une balle dans le pied.
« Cela, ils le font déjà entre eux, mais au moins il y a une plus grande transparence et il y a une certaine forme de pression au sein de l'UE. Mais c'est quelque chose dans lequel le Royaume-Uni ne sera plus impliqué. Ainsi, les moyens de coordination pour adoucir la concurrence vont faire défaut.
« Je pense que cela va augmenter la pression sur les États membres et rendre peut-être plus difficile la réalisation des nobles objectifs qu'ils aimeraient se fixer.
De Schutter a déclaré avoir trouvé de "bonnes intentions" au sein des institutions du bloc, mais l'UE n'a actuellement pas d'objectif de réduction de la pauvreté au sein de ses 27 États membres. L'objectif précédent de sortir 20 millions de personnes de la pauvreté d'ici 2020 a été manqué par 8.7 millions de personnes.
Une personne sur cinq – plus de 92.4 millions ou 21.1 % de la population de l'UE – est toujours en situation de pauvreté, définie comme ayant un revenu inférieur à 60 % du revenu médian national. Au total, 19.4 millions d'enfants, soit 23.1%, vivent dans la pauvreté à travers le bloc.
De Schutter, qui a été nommé à son poste en mai de l'année dernière, a déclaré: "J'ai maintenant l'impression qu'il y a une grande crainte que si un nouvel objectif est annoncé, ce sera à nouveau un échec."
L'envoyé de l'ONU publie son rapport alors que l'UE est sur le point de se mettre d'accord sur des projets qui seront financés par le fonds de récupération des coronavirus de 750 milliards d'euros du bloc.
De Schutter a déclaré que pour tous les défauts institutionnels de l'UE, il y avait une opportunité de renverser un record d'échec - mais qu'il y avait peu de preuves que la réduction de la pauvreté était un objectif.
Il a déclaré : « L'impression que j'ai eue, après avoir parlé avec les équipes en France, en Italie et en EspagneAprès avoir préparé les plans nationaux de relance, tout le monde travaillait sous la pression du temps qui passe. Il leur faut imaginer très vite comment dépenser cet argent.
« Les ébauches initiales ont été envoyées à la commission pour que la réaction soit donnée en octobre/novembre, et ils préparent les plans finaux d'ici avril, et il est très difficile de dépenser judicieusement de l'argent lorsque vous êtes sous une telle pression. Ainsi, par exemple, les consultations avec les partenaires sociaux ont été réduites au minimum. Et très souvent, les personnes en situation de pauvreté n'étaient pas impliquées.
« Les priorités ont donc été fixées sur la base d'une évaluation technocratique de ce qui doit être fait. Et sur l'effet d'aubaine de ces fonds européens, mais pas sur la bonne évaluation des besoins sociaux. Je pense que cela peut conduire à des plans de récupération naturelle et de résilience des visiteurs qui ne sont pas entièrement adaptés aux besoins des personnes en situation de pauvreté. »
Le rapport de De Schutter indique que l'UE fixe un objectif de réduction de la pauvreté de 50 % d'ici 2030 et que la poursuite de cet objectif est prise en compte lorsque la commission publie ses recommandations par pays sur les politiques économiques et sociales, connues sous le nom d'« objectifs du semestre européen ». . Il demande également que l'investissement dans l'éducation et la formation des enfants ne soit pas inclus dans les calculs du pacte de stabilité et de croissance des déficits budgétaires.
Il a déclaré : « C'est maintenant ou jamais que nous pouvons repenser l'UE et éviter ce décalage qui existe encore entre la dimension économique et l'organisation de la concurrence à travers le marché intérieur d'une part, et la dimension sociale, qui n'est apparue que très timidement récemment. . "
