Un comité du Conseil de l'Europe est sur le point de terminer les travaux sur un éventuel nouvel instrument juridique qui, s'il est approuvé, autorisera les États à continuer d'utiliser des pratiques considérées comme une violation des droits de l'homme par les Nations Unies. Il s'agit notamment de pratiques telles que l'enfermement de personnes ou l'imposition de certains médicaments à des personnes déclarées atteintes de troubles mentaux.
Le Comité de bioéthique, un comité travaillant au niveau du Comité des Ministres du Conseil de l'Europe, se réunit cette semaine pour discuter d'un projet final d'un nouvel instrument juridique qui devait protéger les droits de l'homme et la dignité des personnes atteintes de troubles mentaux. Le document a cependant reçu de sévères critiques, culminant avec l'intervention des Nations Unies avec une déclaration conjointe de ses experts des droits de l'homme demandant aux délégués de la réunion de « »s'opposer au projet de Protocole additionnel lors de la prochaine réunion et nous exhortons le Conseil de l'Europe à mettre fin à la légitimation de l'institutionnalisation forcée et du recours à la coercition contre les personnes handicapées, y compris les personnes âgées handicapées. »
"nous exhortons le Conseil de l'Europe à mettre un terme à la légitimation du placement en institution forcée et du recours à la coercition à l'encontre des personnes handicapées, y compris les personnes handicapées âgées" .
Experts de l'ONU
A propos du projet de Comité de bioéthique du Conseil de Europe.
La Experts des Nations Unies, qui comprennent leurs rapporteurs spéciaux sur les droits à la santé physique et mentale et sur le handicap et le Comité des Nations Unies spécialisé sur le handicap, ont déclaré que, «L'approche coercitive de la santé mentale nuit aux personnes handicapées et nous ne devrions pas revenir en arrière pour autoriser cette approche dépassée. Les personnes souffrant de handicaps psychosociaux ont le droit de vivre dans la communauté et de refuser un traitement médical. »
Assemblée parlementaire du CdE contre le projet de protocole
La déclaration fait suite à une longue série de protestations déjà exprimées. le Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe a travaillé pendant plusieurs années sur la question et a déjà émis une recommandation en 2016 indiquant que "Les procédures de placement et de traitement involontaires donnent lieu à un grand nombre de droits de l'homme violations dans de nombreux Etats membres, en particulier dans le contexte de la psychiatrie. »
L'Assemblée parlementaire avec la Recommandation a déclaré : «Si l'Assemblée parlementaire comprend les préoccupations qui ont poussé le Comité de bioéthique à travailler sur cette question, elle a de sérieux doutes quant à la valeur ajoutée d'un nouvel instrument juridique dans ce domaine. Néanmoins, la principale préoccupation de l'Assemblée concernant le futur protocole additionnel porte sur une question encore plus essentielle : celle de sa compatibilité avec la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées.” (lire la recommandation complète ici)
L'Assemblée parlementaire a noté que le Comité des Nations Unies pour le suivi de cette Convention «interprète l'article 14 comme interdisant la privation de liberté sur la base du handicap même si des critères supplémentaires, tels que la dangerosité pour soi-même ou pour les autres, sont également utilisés pour la justifier. Le comité considère que les lois sur la santé mentale prévoyant de tels cas sont incompatibles avec l'article 14, sont de nature discriminatoire et équivalent à une privation arbitraire de liberté.
Depuis lors, l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe a émis une autre recommandation dans 2019, “Mettre fin à la coercition en santé mentale : la nécessité d'une approche fondée sur les droits humains. L'Assemblée a réitéré « le besoin urgent pour le Conseil de l'Europe, en tant que première organisation régionale de défense des droits de l'homme, d'intégrer pleinement le changement de paradigme initié par la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées (CRPD) dans ses travaux concernant la protection des droits de l'homme et dignité des personnes souffrant de troubles mentaux ou de handicaps psychosociaux. »(recommandation complète ici)
Dans une Résolution de suivi, l'Assemblée parlementaire a noté que «L'augmentation globale du recours aux mesures involontaires dans les établissements de santé mentale résulte principalement d'une culture de confinement qui se concentre et s'appuie sur la coercition pour « contrôler » et « traiter » les patients considérés comme potentiellement « dangereux » pour eux-mêmes ou pour les autres. »
L'Assemblée a fondé une préoccupation sur les preuves de la recherche sociologique dans le domaine sur les personnes atteintes de troubles de santé mentale »souligne des expériences extrêmement négatives de mesures coercitives, y compris la douleur, les traumatismes et la peur. Les « traitements » involontaires administrés contre la volonté des patients, comme la médication forcée et les électrochocs forcés, sont perçus comme particulièrement traumatisants. Ils soulèvent également des problèmes éthiques majeurs, car ils peuvent causer des dommages irréversibles à la santé.. »
L'Assemblée a en outre estimé que «Les systèmes de santé mentale à travers l'Europe devraient être réformés pour adopter une approche fondée sur les droits de l'homme qui soit compatible avec la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées, et qui soit respectueuse de l'éthique médicale et des droits de l'homme des personnes concernées, y compris des leur droit aux soins de santé sur la base d'un consentement libre et éclairé. »
Commissaire aux droits de l'homme : le projet de protection en danger
La Commissaire aux droits de l'homme du Conseil de l'Europe, Dunja Mijatović, dans un commentaire écrit adressé au Comité de bioéthique, a appelé le Comité à ne pas adopter le nouvel instrument juridique. Elle a ajouté que «Tout en notant que le Comité de bioéthique a entamé ces travaux avec l'intention louable d'améliorer la protection des personnes souffrant de handicaps psychosociaux à l'égard des mesures involontaires ordonnées dans un contexte médical, elle considère que le projet de Protocole additionnel [le nouvel instrument juridique], plutôt que satisfaire cette ambition, risque malheureusement de provoquer le résultat inverse. »
La société civile est contre le projet
L'ONG internationale Human Rights Watch dans une déclaration sur le document du Comité de bioéthique a noté «Dans ce qui peut sembler être une contradiction, le Conseil de l'Europe, le principal organe des droits de l'homme du continent, continue de rechercher un nouvel instrument juridique qui porterait atteinte aux droits des personnes handicapées. La réunion d'aujourd'hui du Comité de bioéthique du Conseil de l'Europe, l'organe responsable de ce traité connu sous le nom de projet de protocole additionnel à la Convention d'Oviedo sur la bioéthique, signale que les États sont prêts à adopter de nouvelles règles concernant le traitement et la détention forcés des personnes souffrant de handicaps psychosociaux, malgré les obligations existantes en matière de droits humains.
Le Réseau européen des institutions nationales des droits de l'homme (ENNHRI) avait précédemment appelé le Comité de bioéthique du Conseil de l'Europe à retirer le document. Ils ont poursuivi avec une nouvelle déclaration selon laquelle « le projet de protocole additionnel crée le risque d'un conflit entre les normes internationales aux niveaux mondial et européen » car le document « manque de garanties procédurales claires et solides pour garantir le respect des droits des personnes handicapées. . "
Le Forum européen des personnes handicapées, une organisation faîtière de personnes handicapées défendant les intérêts de plus de 100 millions de personnes handicapées dans l'Union européenne, avec leurs membres, en particulier le Réseau européen des (ex)-utilisateurs et survivants de la psychiatrie, de la santé mentale L'Europe, Autisme-Europe, Inclusion Europe et l'Association européenne des prestataires de services pour les personnes handicapées se sont fortement opposées au nouvel instrument juridique rédigé et ont exprimé leur profonde inquiétude face aux violations des droits de l'homme potentiellement sur le point d'être commises par le Conseil de l'Europe. .
Ces commentaires des organisations européennes représentatives du handicap ont également été approuvés par l'International Disability Alliance, une organisation faîtière rassemblant plus de 1,100 XNUMX organisations de personnes handicapées et de leurs familles à travers huit réseaux mondiaux et six réseaux régionaux.
Le Comité de bioéthique est conscient des critiques
Mme Laurence Lwoff, le chef de l'Unité de bioéthique du Conseil de l'Europe a déclaré La Temps Européen, cette "Les délégations au Comité de bioéthique sont au courant de la déclaration publiée par les experts des droits de l'ONU qui sera également mentionnée lors de la réunion par le président du Comité de bioéthique. " Elle a refusé que le Comité ait l'intention de ne pas tenir compte des opinions exprimées par les experts des droits de l'ONU.
La réunion au cours de laquelle l'éventuel nouvel instrument juridique sera examiné commence aujourd'hui. La Temps Européen a été informé que «il n'est pas possible d'assister aux réunions du Comité de bioéthique (car c'est la règle générale pour toute autre réunion des comités intergouvernementaux) qui ne sont pas ouverts à la presse.
La réunion au cours de laquelle l'éventuel nouvel instrument juridique sera examiné commence aujourd'hui. Une fois la réunion terminée, le Comité a soit lié le Conseil de l'Europe, soit, comme l'ont dit les experts de l'ONU, utilisé le « »occasion unique de s'éloigner des anciennes approches coercitives de la santé mentale pour adopter des mesures concrètes pour promouvoir des services de santé mentale de soutien dans la communauté et la réalisation des droits de l'homme pour tous sans discrimination fondée sur le handicap. »
Cet article a été référencé par le EDF
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