Premier pas vers une réglementation des salaires à l'échelle de l'UE
L'Europe sociale continue d'avancer et se rapproche un peu de la mise en place d'un système européen commun pour l'établissement de salaires minimum vital dans toute l'Union européenne, après que les ministres des Affaires sociales et de l'Emploi des Vingt-sept se soient mis d'accord sur leur position lundi dernier, en vue des négociations avec le Parlement européen pour la mise en œuvre de la directive.
« Le travail doit payer et personne ne doit travailler et vivre dans la pauvreté », a déclaré le commissaire européen aux Affaires sociales et à l'Emploi, le Luxembourgeois Nicolas Schmit, qui s'est félicité d'un accord à vingt-sept dans lequel il a reconnu avoir eu de gros doutes. "Je suis très heureux de ce que nous avons accompli", a-t-il ajouté, saluant que certains des pays les plus réticents à la mesure rejoindront la majorité qui a soutenu la motion.
L'accord intervient un an après la proposition de la Commission, et seulement deux semaines après que les députés se soient mis d'accord sur leur position de négociation. L'objectif de la directive, qui a divisé la plupart des gouvernements de l'UE, est de promouvoir des salaires décents et d'améliorer la protection des travailleurs, ainsi que de renforcer la négociation collective.
L'accord a été conclu à une large majorité, bien que la Hongrie et le Danemark aient voté contre. Les Danois ont été l'un des gouvernements les plus sévères sur cette législation depuis le début. De plus, il y a eu deux abstentions. D'un côté, l'Allemagne, qui termine sa transition cette semaine avec l'arrivée du nouveau gouvernement de coalition mais qui, si elle avait déjà été aux commandes, aurait donné son aval. L'Autriche s'est également abstenue, mais dans ce cas, car le gouvernement a des doutes sur la proposition.
C'est précisément un changement de position dans l'un des gouvernements les plus réticents, le gouvernement suédois, qui a ouvert la porte au déblocage d'une négociation qui semblait échouer. Concernant la résidence des pays nordiques, Schmit a assuré qu'"ils ne sont pas contre les progrès sur les questions de droits sociaux mais sont jaloux de leurs systèmes nationaux" et a ajouté qu'aller vers une plus grande protection au niveau européen n'est pas contre leurs intérêts mais en leur faveur.
Processus toujours en cours
Le processus ne s'arrête pas là. À présent, le Conseil et le Parlement devront négocier les détails de la législation finale. Ici aussi, les différences sont importantes. La division qui a émergé entre les pays membres se reflète dans des termes presque égaux au Parlement européen.
La législation introduira des critères spécifiques à appliquer lors de la fixation du salaire minimum, en tenant compte du pouvoir d'achat ou du taux de pauvreté. En outre, il vise à renforcer la couverture des négociations collectives dans les pays où les salaires sont fixés par ce processus. En effet, étant donné que les pays où la couverture des négociations collectives est élevée ont tendance à avoir une proportion de travailleurs faiblement rémunérés et des salaires minimum plus élevés que ceux où la couverture des négociations collectives est faible, l'UE souhaite promouvoir le renforcement du rôle des partenaires sociaux dans le processus.
La directive propose également l'introduction de contrôles et d'inspections et la possibilité pour les travailleurs de réclamer une indemnisation si leurs droits ne sont pas respectés. Les gouvernements devront également surveiller le processus pour s'assurer que les salaires sont couverts.
Cependant, il s'agit en grande partie de recommandations, quoique contraignantes, pour les gouvernements nationaux. « Nous travaillons dans un domaine où les traités limitent nos compétences », a reconnu le commissaire. Schmit a expliqué que l'objectif n'était jamais de fixer un salaire minimum européen mais de créer un cadre de référence commun pour le faire, et que, a-t-il dit, "c'est déjà un grand pas en avant".
Une « nouveauté » pour l'UE
Le simple fait que l'Union parie sur la hausse des salaires, a insisté le Luxembourgeois, est déjà une nouveauté. « Cela n'a pas toujours été la position de l'UE », a-t-il expliqué. La vice-présidente du gouvernement et chargée du portefeuille du Travail, Yolanda Díaz, a également célébré que l'Union « comprend enfin qu'une Europe d'avenir et d'avenir est incompatible avec des salaires bas et des conditions de vie précaires ».
Les réticences qui ont retardé l'accord sont venues des pays nordiques qui ont montré une résistance aux progrès des politiques sociales au niveau européen parce qu'ils comprennent que leurs normes sont bien supérieures à celles de leurs partenaires et craignent qu'ils ne soient mis en danger par un minimum les accords.
