Accompagner la transition vers une mobilité plus propre, plus verte et plus intelligente, en ligne avec les objectifs de la Pacte vert pour l'Europe, la Commission a adopté aujourd'hui quatre propositions visant à moderniser le système de transport de l'UE.
En augmentant la connectivité et en déplaçant davantage de passagers et de marchandises vers le rail et les voies navigables, en soutenant le déploiement de points de recharge, d'infrastructures de ravitaillement alternatives et de nouvelles technologies numériques, en mettant davantage l'accent sur la mobilité urbaine durable et en facilitant la choisir différentes options de transport dans un système de transport multimodal efficace, les propositions permettront au secteur des transports de réduire ses émissions de 90 %.
Vice-président exécutif pour le Green Deal européen, Frans Timmermans, dit: « La transition verte et numérique de l'Europe apportera de grands changements dans nos façons de nous déplacer. Les propositions d'aujourd'hui placent la mobilité européenne sur la voie d'un avenir durable : des connexions ferroviaires européennes plus rapides avec des billets faciles à trouver et un meilleur soutien aux droits des passagers pour les villes afin d'augmenter et d'améliorer les transports publics et les infrastructures pour la marche et le vélo, et faire le meilleur usage possible des des solutions pour une conduite intelligente et efficace.
Commissaire aux transports, Adina Valean, m'a dit: "Aujourd'hui, nous proposons des normes plus élevées le long du réseau RTE-T, renforçant le train à grande vitesse et intégrant la multimodalité, ainsi qu'un nouveau corridor nord-sud dans l'Est Europe. Avec notre directive sur les systèmes de transport intelligents, nous adoptons les technologies numériques et le partage de données. Nous voulons rendre les déplacements dans l'UE plus efficaces – et plus sûrs – pour les conducteurs, les passagers et les entreprises. Les villes reliées par les infrastructures de l'UE sont nos moteurs économiques, mais elles doivent aussi être des villes allégées – pour les habitants et les navetteurs. C'est pourquoi nous recommandons un cadre dédié à la mobilité urbaine durable - pour guider la transition plus rapide vers une mobilité urbaine sûre, accessible, inclusive, intelligente et à zéro émission.
Un RTE-T intelligent et durable
Le RTE-T est un réseau européen de voies ferrées, de voies navigables intérieures, de voies maritimes à courte distance et de routes. Il relie 424 grandes villes aux ports, aéroports et terminaux ferroviaires. Lorsque le RTE-T sera achevé, il réduira les temps de trajet entre ces villes. Par exemple, les passagers pourront voyager entre Copenhague et Hambourg en 2.5 heures en train, au lieu des 4.5 heures requises aujourd'hui.
Pour combler les chaînons manquants et moderniser l'ensemble du réseau, la proposition d'aujourd'hui :
- Exige que les grandes lignes ferroviaires de voyageurs du RTE-T permettent aux trains de circuler à 160 km/h ou plus d'ici 2040, créant ainsi des liaisons ferroviaires à grande vitesse compétitives dans toute l'Union. Les canaux et les rivières doivent assurer de bonnes conditions de navigation, sans entrave par exemple par les niveaux d'eau, pendant un nombre minimum de jours par an.
- Demande davantage de terminaux de transbordement, une capacité de traitement améliorée dans les terminaux de fret, des temps d'attente réduits aux passages frontaliers ferroviaires, des trains plus longs pour transférer davantage de marchandises vers des modes de transport plus propres et la possibilité de transporter les camions par train sur l'ensemble du réseau. Pour garantir que la planification des infrastructures répond aux besoins opérationnels réels, il crée également neuf « couloirs de transport européens » qui intègrent le rail, la route et les voies navigables.
- Introduit une nouvelle échéance intermédiaire de 2040 pour faire avancer l'achèvement des principales parties du réseau avant l'échéance de 2050 qui s'applique au réseau plus large et complet. Ainsi, de nouvelles liaisons ferroviaires à grande vitesse entre Porto et Vigo, et Budapest et Bucarest - entre autres - doivent être achevées d'ici 2040.
- Exige que les 424 grandes villes du réseau RTE-T élaborent des plans de mobilité urbaine durable afin de promouvoir une mobilité à zéro émission et d'augmenter et d'améliorer les transports publics et les infrastructures pour la marche et le vélo.
Augmentation du trafic ferroviaire longue distance et transfrontalier
Le rail reste l'un des modes de transport les plus sûrs et les plus propres et est donc au cœur de notre politique visant à rendre la mobilité européenne plus durable. La proposition RTE-T d'aujourd'hui est accompagnée d'un plan d'action sur le rail longue distance et transfrontalier qui présente une feuille de route avec de nouvelles actions pour aider l'UE à atteindre son objectif de doubler le trafic ferroviaire à grande vitesse d'ici 2030 et de le tripler d'ici 2050 .
Bien que le nombre de personnes voyageant en train ait augmenté ces dernières années, seuls 7 % des kilomètres ferroviaires parcourus entre 2001 et 2018 impliquaient des déplacements transfrontaliers. Afin d'encourager davantage de personnes à envisager le train pour les voyages à l'étranger, le plan d'action définit des actions concrètes visant à supprimer les obstacles aux voyages transfrontaliers et longue distance et à rendre les voyages en train plus attrayants pour les passagers. Les actions comprennent :
- une proposition législative multimodale en 2022 pour renforcer la billettique multimodale conviviale ;
- permettre aux passagers de trouver les meilleurs billets au prix le plus attractif et mieux accompagner les passagers confrontés à des perturbations, et un engagement à enquêter sur une exonération de TVA à l'échelle de l'UE pour les billets de train ;
- l'abrogation des règles techniques et opérationnelles nationales redondantes ;
- une annonce de propositions pour 2022 sur les horaires et la gestion des capacités, qui permettront de dynamiser des services ferroviaires transfrontaliers plus rapides et plus fréquents ;
- des lignes directrices pour la tarification de l'accès aux voies en 2023 qui faciliteront l'accès des opérateurs ferroviaires aux infrastructures, augmentant la concurrence et permettant des prix des billets plus attractifs pour les passagers.
D'ici 2030, la Commission soutiendra le lancement d'au moins 15 pilotes transfrontaliers pour tester l'approche du plan d'action, avant l'entrée en vigueur des nouvelles exigences du RTE-T.
Services de transport intelligents pour les conducteurs
La mobilité intelligente rend notre mobilité plus durable. La Commission propose donc de mettre à jour la directive STI de 2010, en l'adaptant à l'émergence de nouvelles options de mobilité routière, d'applications de mobilité et de mobilité connectée et automatisée. Notre proposition stimulera le déploiement plus rapide de nouveaux services intelligents, en proposant que certaines données cruciales sur les routes, les déplacements et le trafic soient mises à disposition au format numérique, telles que les limitations de vitesse, les plans de circulation ou les travaux routiers, le long du réseau RTE-T et, finalement, couvrant l'ensemble du réseau routier. Il garantira également que les services essentiels liés à la sécurité sont mis à la disposition des conducteurs le long du réseau RTE-T.
La proposition d'aujourd'hui actualisera la directive conformément aux nouvelles priorités concernant de meilleurs services multimodaux et numériques.
Une mobilité urbaine plus propre, plus verte et plus facile
Le nouveau cadre de mobilité urbaine profitera aux usagers des transports et à toutes les personnes qui les entourent. Les villes abritent des millions de personnes. La proposition d'aujourd'hui aborde certains des défis de mobilité découlant de cette activité économique intense – congestion, émissions, bruit. Le cadre de mobilité urbaine définit les orientations européennes sur la manière dont les villes peuvent réduire leurs émissions et améliorer la mobilité, notamment via des plans de mobilité urbaine durable. L'accent sera mis sur les transports publics, la marche et le vélo. La proposition donne également la priorité aux solutions zéro émission pour les flottes urbaines, y compris les taxis et les services de VTC, le dernier kilomètre des livraisons urbaines, et la construction et la modernisation de hubs multimodaux, ainsi que de nouvelles solutions et services numériques. La proposition d'aujourd'hui définit les options de financement des collectivités locales et régionales pour mettre en œuvre ces priorités. En 2022, la Commission proposera une recommandation aux États membres de l'UE pour l'élaboration de plans nationaux visant à aider les villes à élaborer leurs plans de mobilité.
Contexte
Il s'agit du deuxième paquet de propositions visant à soutenir une transition vers des transports plus propres et plus verts après la publication de la stratégie de mobilité durable et intelligente de la Commission en décembre 2020. La stratégie est une feuille de route guidant le secteur vers les objectifs du pacte vert européen.
