Renforcement des capacités nationales pour détecter les déplacements des terroristes et autres grands criminels à l'aide des données des passagers : Première réunion du Groupe de travail informel régional de l'Afrique de l'Ouest (IWG)
Freetown (Sierra Leone) 12 mai 2022 – Qu'il s'agisse de touristes avides d'aventure, d'hommes d'affaires désireux de négocier des accords internationaux ou de familles éloignées cherchant à se réunir, l'appétit pour la connectivité mondiale a augmenté de façon exponentielle depuis l'avènement du transport aérien international. En effet, avant le début de la pandémie de COVID-19, le nombre de voyages nationaux et internationaux combinés atteignait un niveau stupéfiant pic de 4.5 milliards dès 2019.
Néanmoins, bien que cette connectivité mondiale nous offre une myriade d'avantages, elle peut également être exploitée par des entités terroristes et des groupes criminels qui cherchent à mener leurs activités criminelles au-delà des frontières. Désormais, alors que les voyages mondiaux rebondissent à la suite de la pandémie de COVID-19, ces groupes reprendront également leur utilisation des frontières aériennes, terrestres et maritimes à travers le monde.
L'Afrique de l'Ouest ne fait pas exception. Dans des pays comme le Mali, le Niger et le Burkina Faso, les groupes armés terroristes ont élargi leur présence. L'identification, la détection et l'interception de ces terroristes - parmi lesquels figurent les combattants terroristes étrangers - et d'autres criminels graves sont d'une importance capitale pour assurer la sécurité des populations du monde entier. La collecte et le traitement des informations préalables sur les passagers (PAI) et des dossiers passagers (PNR) peuvent aider à empêcher leur voyage et à prévenir la propagation du terrorisme.
Du 12 au 13 mai, 70 représentants des forces de l'ordre aux frontières, de la sécurité et de l'aviation civile de 17 pays d'Afrique de l'Ouest se sont réunis cette semaine à Freetown pour la première réunion du Groupe de travail informel (GTI) de l'Afrique de l'Ouest dans le cadre de la lutte contre les voyages terroristes. Programme.
« Cette réunion est l'occasion de sensibiliser à la propagation du terrorisme à travers le mouvement des combattants terroristes étrangers », a déclaré SEM Jacob Jusu Saffa, Ministre en chef de la Sierra Leone, démontrant la volonté des États membres de s'engager avec le système des Nations Unies sur le question clé de la lutte contre les voyages terroristes.
En 2019, le « All-of-UN » Programme de lutte contre les voyages des terroristes (CT Travel) a été lancé en réponse à cette menace croissante. CT Travel est une initiative mondiale visant à renforcer les capacités des États membres, conformément aux résolutions connexes du Conseil de sécurité, à prévenir, détecter, enquêter et poursuivre les infractions terroristes et autres crimes graves, y compris leurs voyages connexes, en collectant et en analysant les données des passagers, à la fois API et PNR, y compris par le biais des unités d'information passagers (PIU). Les PIU sont des unités assurant la collecte systématique des données API/PNR de tous les passagers qui permettent aux autorités d'identifier les passagers à haut risque, tout en garantissant le plus haut niveau de respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales.
© ONUDC
CT Travel est dirigé par le Bureau des Nations Unies contre le terrorisme (UNOCT) et mis en œuvre conjointement en partenariat avec le Direction exécutive du Comité contre le terrorisme des Nations Unies (DECT), Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) (à travers le programme de communication aéroportuaire, AIRCOP, et le Service de la prévention du terrorisme), le Bureau des technologies de l'information et de la communication des Nations Unies (OICT), Organisation internationale de l'aviation civile (OACI), et l'Organisation internationale de police criminelle (INTERPOL) et en coopération avec le Organisation internationale pour les migrations (OIM).
AIRCOP, par son expérience opérationnelle spécifique reconnue et son soutien à l'unité inter-agences travaillant sur les données des passagers aériens (les AIRCOP Joint Airport Interdiction Task Forces), supervise le pilier 2 du CT Travel, qui se concentre sur la mise en place institutionnelle et l'opérationnalisation des PIU. . Des UIP efficaces, bien établies au sein des architectures de sécurité nationale, permettent une collecte efficace des données API/PNR et seront dotées d'outils pour analyser et utiliser correctement cette mine d'informations. Les formations sur la protection des données, la confidentialité et les droits de l'homme jouent un rôle clé dans le développement de cette capacité.
Dans le cadre du programme CT Travel, le GTI Afrique de l'Ouest a été lancé pour favoriser le partage des meilleures pratiques, des leçons apprises et permettre la coopération et l'échange d'informations les plus larges possibles entre les CEP de la région. L'Afrique de l'Ouest a la plus forte concentration d'États membres bénéficiaires de CT Travel et AIRCOP est mis en œuvre dans 15 aéroports de la région.
L'événement a permis aux participants de mieux comprendre les efforts déployés par les États membres dans la région, grâce à une analyse de la situation régionale des systèmes API et PNR partagée par l'Association du transport aérien international (IATA). Les bases de données internationales, la collecte d'API et de PNR dans diverses modalités de transport transfrontalier, les cadres juridiques et les canaux de communication en temps réel ont été les principaux points de discussion.
« C'est en analysant toutes les modalités de voyage aux niveaux national et international et en adoptant une approche commune à tous les pays de la région que nous serons plus proactifs dans notre combat », a noté le Dr Amado Philip de Andrés, directeur régional de l'ONUDC pour l'Ouest et le Centre. L'Afrique au rendez-vous. « Le traitement des données des dossiers passagers sera un enjeu majeur pour vos pays dans les années à venir et nécessitera la mise en place d'infrastructures performantes ».
La lutte contre les voyages terroristes est essentielle pour contrer la propagation de la menace terroriste, mais aussi pour assurer le bon fonctionnement des aéroports commerciaux, qui sont des éléments clés du développement économique des États membres, permettant les échanges, les voyages et le commerce. Des groupes de travail informels pour d'autres régions où CT Travel est actif seront créés dans les mois à venir.
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AIRCOP est mis en œuvre par l'ONUDC en partenariat avec INTERPOL et l'Organisation mondiale des douanes, vise à renforcer les capacités des aéroports internationaux à cibler et à intercepter les passagers, le fret et le courrier à haut risque, en tant que contribution à la lutte contre les drogues illicites et autres marchandises illicites (telles que comme les produits d'espèces sauvages ou les produits médicaux falsifiés), les menaces liées au terrorisme (telles que les armes ou les combattants terroristes étrangers potentiels), la traite des personnes et le trafic de migrants. Il vise également à faciliter la communication et la coordination entre les pays d'origine, de transit et de destination afin de perturber les flux illicites transfrontaliers et les réseaux criminels. AIRCOP est actif dans plus de 40 pays d'Afrique, d'Amérique latine et des Caraïbes, du Moyen-Orient, d'Europe du Sud-Est et d'Asie du Sud-Est.
Le programme de voyage CT, l'initiative mondiale phare de l'UNOCT qui aide les États membres bénéficiaires à renforcer leurs capacités nationales de détection et d'interception des terroristes et des grands criminels à l'aide de données API et PNR, soutient actuellement 52 États membres bénéficiaires à travers le monde. Le programme promeut également la coopération régionale grâce à un échange d'informations renforcé et au partage des enseignements tirés et des bonnes pratiques.
