Le filtrage des investissements étrangers et le contrôle des exportations jouent un rôle essentiel dans la sauvegarde de la sécurité et de l'ordre public européens. C'est le résultat de deux rapports adoptés hier par la Commission européenne : le rapport sur la filtrage des investissements directs étrangers (IED) et le rapport sur le règlement sur les contrôles à l'exportation.
En 2021, la Commission a analysé plus de 400 investissements directs étrangers dans l'Union pour s'assurer qu'aucun de ces investissements ne menace la sécurité ou l'ordre public des pays de l'UE. Tous les États membres de l'UE sauf deux disposent désormais de mécanismes de filtrage ou sont en train de les mettre en place. Entre-temps, dans le cadre du régime de contrôle des exportations de l'UE, les États membres ont examiné au cours de la même année environ 40,000 38.4 demandes d'exportation de biens à usage militaire potentiel vers des pays tiers pour une valeur de 550 milliards d'euros, bloquant ces exportations dans un peu plus de XNUMX cas.
Vice-président exécutif et commissaire au commerce, Valdis Dombrovskis, A déclaré: « À une époque de défis sécuritaires croissants, en particulier la guerre d'agression non provoquée de la Russie en Ukraine, il est crucial que nos instruments stratégiques de contrôle du commerce et des investissements soient opérationnels. En coopération avec nos partenaires internationaux, l'UE a déployé des contrôles à l'exportation pour sanctionner la Russie pour sa guerre dévastatrice en Ukraine. L'UE reste ouverte aux investissements étrangers, mais cette ouverture n'est pas inconditionnelle. Il doit être équilibré. Nous devons continuer à améliorer notre capacité à assurer cet équilibre.
Dépistage de l'IDE
Il s'agit du deuxième rapport annuel sur le filtrage des IDE, et le premier à couvrir une année civile entière, car le rapport de l'UE sur le filtrage des IDE Règlement est entré en application complète en octobre 2020. Depuis la création du mécanisme de coopération, la Commission a filtré plus de 740 transactions d'IDE.
Le deuxième rapport annuel montre que l'utilisation du mécanisme s'est élargie en 2021. Ses principales conclusions soulignent que :
- La grande majorité des IDE ne posent aucun problème du point de vue de la sécurité/de l'ordre public et sont approuvées rapidement (tant au niveau des États membres qu'en vertu du règlement).
- La Commission a achevé très rapidement l'évaluation des transactions d'IDE notifiées par les États membres: 86 % ont été évaluées en seulement 15 jours calendaires
- Le mécanisme de l'UE ne freine pas l'ouverture de l'UE aux IDE. Avec moins de 3 % des transactions aboutissant à un avis de la Commission, l'accent reste mis sur la sécurité et l'ordre public
- Le rapport donne à l'UE une bien meilleure image des schémas d'investissement. Il montre que les cinq premiers pays pour l'investisseur ultime notifiés en 2021 étaient les États-Unis, le Royaume-Uni, la Chine, les îles Caïmans et le Canada. Les IDE russes représentaient moins de 1.5 % des cas et la Biélorussie 0.2 %
- Les IDE couvrent un large éventail de secteurs, mais la plupart des cas notifiés concernaient l'industrie manufacturière (44%) - couvrant un ensemble diversifié d'industries, notamment la défense, l'aérospatiale, l'énergie, la santé et les équipements semi-conducteurs, et les technologies de l'information et des communications (32%).
Dans l'ensemble, la réglementation sur les IDE a fonctionné rapidement et efficacement, fournissant une série d'informations utiles et empêchant les investissements présentant des risques pour la sécurité, tout en ne restreignant pas le flux d'investissements étrangers.
Contrôles d'exportation
Il s'agit du deuxième rapport sur les contrôles à l'exportation dans le cadre des contrôles à l'exportation améliorés Règlement entrée en vigueur le 9 septembre 2021, couvrant l'année 2020.
Le rapport couvre les exportations à double usage, c'est-à-dire les articles pouvant être utilisés à des fins civiles et militaires. Il montre que le total des exportations autorisées de ces articles s'élevait à environ 31 milliards d'euros en 2020.
Le nouvel ensemble de règles de l'UE a renforcé les contrôles à l'exportation en introduisant une nouvelle dimension de «sécurité humaine», en simplifiant les procédures et en rendant le système de contrôle des exportations plus agile et transparent. Des travaux d'experts sont en cours d'élaboration dans le cadre du règlement sur la cybersurveillance et les technologies émergentes, avec un accent particulier sur l'application et la mise en œuvre des contrôles par les États membres. Les nouvelles règles permettent également à l'UE de travailler plus étroitement avec les pays partenaires pour renforcer la sécurité mondiale et promouvoir des conditions de concurrence équitables.
Dans l'ensemble, le règlement sur les contrôles à l'exportation a rendu le cadre de contrôle des exportations plus efficace, flexible et tourné vers l'avenir, tout en facilitant la coopération internationale en matière de sécurité.
