Bien qu'il n'y ait pas d'armée européenne et que la défense reste exclusivement l'affaire des États membres, l'UE a pris des mesures importantes pour renforcer la coopération en matière de défense au cours des dernières années.
Depuis 2016, des progrès significatifs ont été accomplis dans le domaine de la sécurité et de la défense de l'UE grâce à plusieurs initiatives concrètes de l'UE visant à encourager la coopération et à renforcer la capacité de l'Europe à se défendre. Lisez l'aperçu des derniers développements.
Des attentes élevées pour la défense de l'UE
La grande majorité des citoyens de l'UE (81%) sont favorables à une politique de défense et de sécurité commune, avec au moins les deux tiers la soutenant dans chaque pays, selon les données 2022 publiées par l'Eurobaromètre. Quelque 93 % conviennent que les pays doivent agir ensemble pour défendre le territoire de l'UE, tandis que 85 % pensent que la coopération en matière de défense doit être renforcée au niveau de l'UE.
81%
Pourcentage de citoyens de l'UE favorables à une politique de défense et de sécurité commune
Les dirigeants européens se rendent compte qu'aucun pays de l'UE ne peut faire face aux menaces sécuritaires actuelles de manière isolée. Par exemple, le président français Macron a appelé à un projet militaire européen commun en 2017, alors que l'ancienne chancelière allemande Merkel a déclaré "nous devons travailler sur la vision d'établir un jour une véritable armée européenne" dans son adresse au Parlement européen en novembre 2018. Progresser vers une union de la sécurité et de la défense a été l'une des priorités de la Commission von der Leyen.
Mesures de l'UE pour renforcer la coopération en matière de défense
Une politique de défense commune de l'UE est prévue par le traité de Lisbonne (Article 42 (2) TUE). Cependant, le traité énonce également clairement l'importance de la politique de défense nationale, y compris l'adhésion à l'OTAN ou la neutralité. Le Parlement européen a toujours soutenu une plus grande coopération, des investissements accrus et la mise en commun des ressources pour créer des synergies au niveau de l'UE afin de mieux protéger les Européens.
Au cours des dernières années, l’UE a commencé à mettre en œuvre initiatives ambitieuses fournir plus de ressources, stimuler l'efficacité, faciliter la coopération et soutenir le développement des capacités:
- La coopération structurée permanente (CSP) a été lancé en décembre 2017. Il fonctionne actuellement sur la base de 47 projets collaboratifsavec des engagements contraignants, notamment un commandement médical européen, un système de surveillance maritime, une assistance mutuelle pour la cybersécurité et des équipes d'intervention rapide, et une école commune du renseignement de l'UE.
- La Fonds européen de défense (EDF) était lancé en juin 2017. Il s'agissait de la première utilisation du budget de l'UE pour cofinancer la coopération en matière de défense. Le 29 avril 2021, Les députés ont accepté de financer l'instrument phare doté d'un budget de 7.9 milliards d'euros dans le cadre du budget à long terme de l'UE (2021-2027).
- L'UE a renforcé coopération avec l'OTAN sur des projets à travers sept domaines y compris la cybersécurité, les exercices en commun et la lutte contre le terrorisme.
- Un plan pour faciliter mobilité militaire au sein de l'UE et au sein de l'UE pour permettre au personnel et au matériel militaires d'agir plus rapidement en cas de crise.
- Rendre plus efficace le financement des missions et opérations civiles et militaires. Depuis juin 2017, une nouvelle structure de commandement et de contrôle (MPCC) a amélioré la gestion des crises par l'UE.
Dépenser plus, dépenser mieux, dépenser ensemble
Les pays de l'UE dépensent davantage pour l'achat d'équipements de défense
Selon les données publiées par l'Agence européenne de défense le 8 décembre 2022, les dépenses totales de défense européenne se sont élevées à 214 milliards d'euros en 2021, en hausse de 6 % par rapport à 2020, la septième année consécutive de croissance.
Le rapport montre que les dépenses en équipements de défense et en recherche et développement ont augmenté de 16 % pour atteindre un record de 52 milliards d'euros.
L'UE renforce sa stratégie de défense commune
La guerre de la Russie contre l'Ukraine a souligné la nécessité pour l'UE de renforcer sa stratégie de défense et d'accélérer la production d'armes.
Le 13 juillet 2023 Le Parlement a voté pour d'un financement de 500 millions d'euros pour aider l'industrie de l'UE à accélérer la production de munitions et de missiles afin d'augmenter les livraisons à l'Ukraine et d'aider les pays de l'UE à reconstituer leurs stocks, le soi-disant Agir en faveur de la production de munitions. (DÈS QUE POSSIBLE).
Les députés travaillent également sur le renforcement de l'industrie européenne de la défense par le biais de la loi commune sur les marchés publics (EDIRPA) pour aider les pays de l'UE à acheter conjointement des produits de défense tels que des systèmes d'armes, des munitions et des équipements médicaux, afin de contribuer à combler les lacunes les plus urgentes et les plus critiques. L'objectif de la loi est de renforcer la base industrielle et technologique de défense européenne et de favoriser la coopération en matière d'approvisionnement en matière de défense.
En juin 2023, Le Parlement et le Conseil sont parvenus à un accord sur de nouvelles règles visant à encourager les pays de l'UE à acheter conjointement des produits de défense et à soutenir l'industrie de la défense de l'UE. Le nouvel outil sera doté d'un budget de 300 millions d'euros jusqu'en 2025. L'UE contribuera jusqu'à 20 % du prix d'achat des marchés publics communs.
Photo de l'Agence européenne de défense
