Lektoraten foar frjemde talen (Lettori) fan universiteiten yn hiel Itaalje kamen ôfrûne tiisdei yn Rome byinoar om te protestearjen tsjin de diskriminearjende arbeidsbetingsten dêr't se al tsientallen jierren oan ûnderwurpen binne. It protest waard opfierd bûten de kantoaren fan 'e minister mei kompetinsje yn' e saak, minister fan Heger Underwiis en Undersyk, Anna Maria Bernini.
Unbehindere troch swiere en oanhâldende delslach rôpen de Lettori, yn 'e rota en yn har memmetalen, minister Bernini op om in ein te meitsjen oan diskriminaasje fan net-nasjonale learkrêften oan 'e universiteiten. Plakaten en spandoeken yn alle talen fan 'e Uny ferwize nei de sinnen fan it Hof fan Justysje fan' e Jeropeeske Uny (CJEU) yn it foardiel fan 'e Lettori, sinnen dy't Itaalje nea útfierd hat.
Yn septimber 2021 iepene de Jeropeeske Kommisje ynbreukprosedueres tsjin Itaalje foar it mislearjen fan 'e útspraak fan 2006 fan' e CJEU yn Sake C-119/04 , de lêste fan 4 oardyk yn it foardiel fan 'e Lettori yn in line fan jurisprudinsje dy't datearret út 'e seminale Allué oardiel fan 1989. Pilar Allué Day. in stik publisearre yn The European Times yn maaie fan dit jier fertelt hoe't Itaalje it slagge is om har ferplichtingen oan 'e Lettori te ûntkommen ûnder elk fan dizze CJEU-beslúten fan 1989 oant no.
De ymplemintaasje fan 'e útspraak fan 2006 fereasket allinich de universiteiten om delsettings te beteljen foar de rekonstruksje fan karriêre fan' e datum fan 'e earste wurkgelegenheid oan' e Lettori basearre op 'e minimale parameter fan in dieltiidûndersiker of mear geunstige parameters wûn foar Italjaanske rjochtbanken, lykas bepaald ûnder de betingsten fan in Italjaanske wet fan maart 2004, in wet dy't waard goedkard troch it CJEU. Yn 'e direkte neisleep fan' e útspraak fan 2006 hawwe pleatslike rjochtbanken Lettori regelmjittich sokke delsettings takend.
Mar, yn 'e meast brutale fan har besykjen om de Lettori-rjochtspraak fan' e rjochtbank te ûntwykjen, naam Itaalje doe de Gelmini-wet fan 2010 yn, in wet dy't har wet fan maart 2004 retrospektyf ynterpretearre op in beheinende manier dy't limiten pleatste op 'e rekonstruksje fan karriêre fanwege oan de Lettori, grinzen nearne goedkard yn de útspraak fan 2006. Dêrnei waard in ynterministerieel dekreet fan 2019 fan Byzantynske bestjoerlike kompleksiteit op deselde manier ûnderwearde en omskreaun de delsettings dy't ferskuldige binne ûnder de sin fan it Hof.
Asso.CEL.L, in abonnemintfrije feriening foarme oan 'e "La Sapienza" Universiteit fan Rome, de grutste universiteit fan Jeropa, is in klager yn 'e ynbreukprosedueres fan 'e Kommisje tsjin Itaalje. Om it bestean en de persistinsje fan in ynbreuk te bewizen is it bewiis dat troch klagers wurdt levere fan krúsjaal belang. Mei help fan FLC CGIL, de grutste fakbûn fan Itaalje, hat Asso.CEL.L in nasjonale folkstelling fan 'e Lettori wurksum yn of mei pensjoen fan Italjaanske universiteiten. Universiteit troch de universiteit de folkstelling dokumintearre ta de tefredenheid fan de Kommisje de net-betelling fan de delsettings due ûnder de útspraak fan 2006.
De Lettori, dy't nei Itaalje kamen om de taal en kultuer fan har lannen oan 'e universiteiten te learen, binne steatsboargers fan hast alle lidsteaten fan' e EU. In protte binne no mei pensjoen sûnder ea wurke te hawwen ûnder betingsten fan pariteit fan behanneling yn 'e rin fan har karriêre. De pensjoenen dy't se krije op basis fan de earmige en diskriminearjende salarissen dy't oer har karriêre fertsjinne binne, pleatse se ûnder de earmoedegrins yn har heitelân. Pensjonearre Lettori blykte fan krêft te wêzen foar it protest fan tiisdei.
Yn in goed ûntfongen adres oan syn gearstalde kollega's herinnerde de nasjonale FLC CGIL Lettori-koördinator, John Gilbert, in lektor oan Università di Firenze, de juridyske en wetjouwende skiednis fan 'e Lettori en sketste de resinte inisjativen fan syn uny út namme fan' e Lettori. . Dizze omfetsje de kampanje dy't allegear lobbye Italjaanske Europarlemintariërs foar har stipe en de brieven fan sekretaris-generaal Sig. Francesco Sinopoli oan kommissaris foar banen en sosjale rjochten, Nicholas Schmit, makket de saak foar it ferpleatsen fan 'e ynbreukproseduere nei it redeneare mieningsstadium. Mei dizze advokaat ropt FLC CGIL yn feite op foar de ferfolging fan 'e nasjonale regearing foar har diskriminearjende behanneling fan net-nasjonalen.
It pleatsen fan it rjocht op pariteit fan behanneling yn 'e kontekst fan' e algemiene rjochten fan Jeropeeske boargers, stelt de kommisje dat it rjocht "miskien it wichtichste rjocht is ûnder mienskipsrjocht en in wêzentlik elemint fan Europeesk boargerskip". Wat in automatysk rjocht wêze moat is de Lettori foar tsientallen jierren weromhâlden fanwegen Italjaanske ûnferbidlikens.
Dat besteande arranzjeminten in steat fan saken tastean wêrby't Itaalje de Lettori-beslúten fan it Hof fan Justysje sûnder straffe kin negearje, is in oarsaak fan soarch foar it Ierske Europarlemintariër Clare Daly. Har parlemintêre fraach oan de Kommisje, mei-ûndertekene troch 7 oare Ierske Europarlemintariërs, markearret de Ferdrach ferplichtings dy't komme mei de foardielen fan lidmaatskip fan de EU.
De relevante passaazje fan 'e fraach is it wurdich wurdwurdlik te sitearjen:
"Italjaanske universiteiten krije romhertich finansiering fan 'e EU. Italië hat it grutste oandiel krigen fan it herstelfûns. Wiswier, de etyk fan wjersidich easket dat Itaalje de rjochtssteat folgje moat en de meast resinte CJEU-útspraak yn it foardiel fan 'e lettori útfiere: saak C-119/04. "
Wylst se de inisjativen en stipe fan 'e Kommisje erkennen, wie d'r ûngeduld ûnder de Lettori oanwêzich by it protest op tiisdei oer it stadige tempo fan 'e ynbreukprosedueres. Yn de parseberjocht fan septimber 2021 by it oankundigjen fan de iepening fan 'e proseduere, stelde de Kommisje dat "Itaalje no twa moannen hat om de tekortkomingen oan te pakken dy't troch de Kommisje identifisearre binne." Yntusken hat it noch in jier mear oer dy deadline hân, in jier dêr't gjin konkrete foarútgong makke is, in stân fan saken dy't de termyn fan diskriminaasje, dy't earst feroardiele waard yn 'e seminale Allué-útspraak fan 1989, fierder ferlingt.
Sjoen it gemak fan 'e oplossing, rankle it lange ynaktyf en útstel fan Itaalje mei Lettori. As sprekker nei sprekker by it protest fan tiisdei oanjûn, is alles wat nedich is om de útspraak yn Case C-119/04 út te fieren, de begunstigden fan 'e Allué-jurisprudinsje te identifisearjen en har karriêre te rekonstruearjen mei ferwizing nei de salarisskaal fan dieltiidûndersikers of de mear geunstige parameters útrikt troch de pleatslike Italjaanske rjochtbanken. Yn essinsje is it in kwestje fan ienfâldige rekenen dy't in effisjinte organisaasje maklik yn in pear wiken kin berikke.
Kurt Rollin is Asso.CEL.L fertsjintwurdiger foar de pensjonearre Lettori. Syn learkarriêre fan 1982 oant 2017 oan "La Sapienza University", Rome rûn parallel oan in perioade fan hieltyd tanimmende yntegraasje binnen de EU. Dochs, yn 'e mande mei syn pensjonearre kollega's, waard syn Ferdrachsrjocht op pariteit fan behanneling bewarre foar alle jierren fan syn tsjinst.
By it protest bûten it Ministearje fan Underwiis yn Rome, en echoing de gefoelens fan 'e Ierske Europarlemintariërs, sei de hear Rollin: "Yn it belang fan gearhing mei de wearden fan it Ferdrach soe neilibjen fan EU-wet in absolute betingst wêze moatte foar lidsteaten dy't EU-finansiering krije. It is ferkeard dat in lidsteat it rjocht fan it Ferdrach op pariteit fan behanneling straffeleas weromhâlde kin. Op dit punt moat de Kommisje de proseduere fuortdaliks foarútgean nei it stadium fan redeneare advys.
Yn ynbreukprosedueres wurde útwikselingen tusken de Kommisje en lidsteaten yn fertochte ynbreuk op har Ferdrachferplichtingen beskerme troch in prosedurele eask fan fertroulikens. Yn reaksje op resinte brieven fan Asso.CEL.L en FLC sekretaris-generaal Sig. Francesco Sinopoli ropt op foar it foarútgong fan de prosedueres nei de redeneare mieningsstadium, de Kommisje antwurde diplomatysk dat it gau in beslút soe nimme oer de Lettori-saak.
