Turraing Idirnáisiúnta: Tá Ghost Eugenics fós beo agus ag ciceáil timpeall i gComhairle na hEorpa

Tá coiste um Bhitheitic Chomhairle na hEorpa le blianta beaga anuas ag ullmhú ionstraim dlí nua maidir le comhéigean a úsáid i síciatracht. Is Prótacal leis an gCoinbhinsiún Bithleighis an ionstraim go teicniúil, agus tarraingíonn sí a cumhacht ó bheith ina leathnú ar an gCoinbhinsiún sin. Fuair ​​taighde nua ar dhoiciméid bhunaidh Chomhairle na hEorpa gur téacs de dhoiciméad dlíthiúil é an Coiste um Bhitheitic, a bunaíodh chun údarú a thabhairt do Eugenics, ag fréamh na n-oibreacha tagartha. Is eol don Choiste é seo, fiú mura gcuireann an Cathaoirleach a chomhaltaí uile ar an eolas faoi.

Bhí an Coiste go dtí seo ag brú ar aghaidh leis an bPrótacal vótála a thabhairt chun críche an 2 Samhain 2021, agus é ar an eolas go gcuirfidh sé ballstáit uile Chomhairle na hEorpa i gcoimhlint dlí, toisc go bhfuil an Prótacal ag teacht salach ar chearta idirnáisiúnta daonna coinbhinsiún arna dhaingniú ag 46 de 47 ballstát Chomhairle na hEorpa. Mar sin féin, tá an Coiste um Bitheitic tar éis dul ar aghaidh mar sin ag buanú a Taibhse Eugenics san Eoraip agus iarrachtaí idirnáisiúnta a scriosadh chun cearta daonna uilíocha a chruthú do chách.

An Prótacal i gcoinne chearta daonna idirnáisiúnta

Tá an Coiste Bitheitice ag obair bunaithe ar threoracha ó chomhlacht cinnteoireachta na Comhairle, Coiste na nAirí, a luaitear ina théarmaí tagartha. Oibríonn Coiste na nAirí, áfach, ar fhaisnéis faoin tsaincheist speisialaithe seo atá curtha in iúl agus curtha ar fáil ag an gCoiste Bitheitice. Is é Laurence Lwoff, Rúnaí an Choiste, a chomhordaigh ó thús.

Ar an mbealach seo d’éirigh leis an gCoiste Bitheitice líne atá cosanta go polaitiúil a leagan dá chorp sinsearach agus don domhan i gcoitinne, agus é ag oibriú i ndáiríre le clár oibre eile.

Cuireadh tús leis seo cheana féin sular ghlac Coiste na nAirí an cinneadh prótacal breise a dhréachtú i ndáiríre. In 2011 malartú neamhfhoirmiúil tuairimí ar an gconradh idirnáisiúnta um chearta an duine, an Coinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar Chearta Daoine faoi Mhíchumas (CRPD), go háirithe Airteagal 14 - Saoirse agus slándáil duine, ar siúl laistigh den Choiste um Bitheitic. Bhreithnigh an Coiste an chaoi a bhféadfadh Prótacal Comhairle na hEorpa den sórt sin teacht salach ar an CRPD, go háirithe maidir le cóireáil ainneonach agus bearta socrúcháin.

Tá an Coinbhinsiún agus a Thuairimí Ginearálta soiléir. Mar sin féin, shoiléirigh Coiste na Náisiún Aontaithe um Chearta daoine faoi Mhíchumas mar sin féin i ráiteas don Choiste um Bhitheitic “socrúchán nó institiúidiú ainneonach gach duine faoi mhíchumas, agus go háirithe daoine faoi mhíchumas intleachtúil nó síceasóisialta, lena n-áirítear daoine le neamhoird mheabhracha ', déantar é a thoirmeasc sa dlí idirnáisiúnta de bhua airteagal 14 den Choinbhinsiún, agus is ionann é agus díothacht treallach agus idirdhealaitheach saoirse daoine faoi mhíchumas mar a dhéantar é ar bhonn lagaithe iarbhír nó braite. "

Chuir Coiste na Náisiún Aontaithe in iúl freisin go gcaithfidh páirtithe Stáit “deireadh a chur le beartais, forálacha reachtacha agus riaracháin a cheadaíonn nó a dhéanann cóireáil éigeantach, toisc gur sárú leanúnach é atá le fáil i ndlíthe sláinte meabhrach ar fud na cruinne, in ainneoin fianaise eimpíreach a léiríonn a easpa éifeachtúlachta agus tuairimí daoine a úsáideann córais sláinte meabhrach a d’fhulaing pian domhain agus tráma mar thoradh ar chóireáil éigeantach. "

Ghlac Coiste Bitheitice Chomhairle na hEorpa mar thoradh ar mhalartú tuairimí laistigh den Choiste féin a Ráiteas ar Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar Chearta Daoine faoi Mhíchumas i mí na Samhna 2011. Ní cosúil go measann an ráiteas maidir leis an CRPD go fíorasach ach Coinbhinsiún an Choiste féin, agus a chuid oibre tagartha - an Coinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine.

Leagtar amach sa ráiteas gur bhreithnigh an Coiste Coinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar chearta daoine faoi mhíchumas, go háirithe an raibh airteagail 14, 15 agus 17 comhoiriúnach leis “an fhéidearthacht duine a bhfuil neamhord meabhrach de chineál tromchúiseach air a chur faoi choinníollacha áirithe le socrúchán ainneonach nó le cóireáil ainneonach, mar a tuaradh i gcásanna eile náisiúnta agus téacsanna idirnáisiúnta. "

Téacs comparáideach ar an bpríomhphointe i ráiteas an Choiste um Bhitheitic:

Ráiteas ar an CRPD: “Ní féidir údar a thabhairt ach le cóireáil nó socrúchán neamhdheonach, maidir le neamhord meabhrach de chineál tromchúiseach, más ón easpa cóireála nó socrúchán is dóigh go dtiocfaidh dochar tromchúiseach do shláinte an duine nó le tríú páirtí. "

An Coinbhinsiún um Chearta an Duine agus Bithleighis, Airteagal 7: “Faoi réir coinníollacha cosanta a fhorordaítear le dlí, lena n-áirítear nósanna imeachta maoirseachta, rialaithe agus achomhairc, duine a bhfuil neamhord meabhrach de chineál tromchúiseach ní fhéadfar idirghabháil a dhéanamh, gan a thoiliú nó a toiliú, le hidirghabháil atá dírithe ar a neamhord meabhrach a chóireáil ach sa chás, gan a leithéid de chóireáil, is dóigh go dtiocfaidh díobháil thromchúiseach dá shláinte. "

Agus é seo i bhfeidhm d’fhéadfadh an Coiste um Bhitheitic dul ar aghaidh le hionstraim dlí nua a fhoirmiú, rud a fhágfadh go ndealraíonn sé go mbeadh sí de réir na gceart daonna idirnáisiúnta, a bhfuil ballstáit na Comhairle faoi cheangal aici. Fuair ​​an Coiste sainordú nua do 2012 agus 2013 lena n-áirítear an tasc dréacht-ionstraim dlí a ullmhú “maidir le daoine le neamhord meabhrach a chosaint maidir le cóireáil agus socrúchán ainneonach.”

Imní agus moladh Tionól Parlaiminte prótacal a tharraingt siar

Cé nach raibh obair an Choiste seo poiblí, fuarthas amach í agus ar an 1 Deireadh Fómhair 2013 chuir an Coiste um Ghnóthaí Sóisialta, Sláinte agus Forbairt Inbhuanaithe Thionól Parlaiminteach Chomhairle na hEorpa a Tairiscint maidir le moladh a bhaineann le mionsaothrú na hionstraime dlí nua seo.

Thug an Coiste Parlaiminte sa tairiscint faoi deara agus é ag tagairt don CRPD, “Inniu, is é an prionsabal an-mhór a bhaineann le socrú agus cóireáil ainneonach a dhéanamh ar dhaoine faoi mhíchumas síceasóisialta. Tugann an Tionól dá aire freisin, in ainneoin ráthaíochtaí a bunaíodh, go bhfuil socrúchán agus cóireáil ainneonach seans maith go mí-úsáid agus sáruithe ar chearta an duine, agus tuairiscíonn daoine atá faoi réir bearta den sórt sin eispéiris an-diúltacha. "

Mar thoradh ar thairiscint an Choiste Parlaiminte rinneadh scrúdú fairsing ar an ábhar agus mar thoradh air sin a tuarascáil an choiste “An cás i gcoinne ionstraim dlí de chuid Chomhairle na hEorpa ar bhearta ainneonacha i síciatracht” a glacadh i mí an Mhárta 2016. As seo a tháinig a Moladh do Choiste na nAirí ag tabhairt dá haire go dtuigeann an Tionól Parlaiminte na hábhair imní a spreag an Coiste Bitheitice chun obair ar an gceist seo, ach freisin go bhfuil “amhras tromchúiseach air faoi bhreisluach ionstraime dlí nua sa réimse seo."

Dúirt an Tionól go mbaineann “a phríomhchúram faoin bprótacal breise sa todhchaí le ceist níos tábhachtaí fós: a chomhoiriúnacht le Coinbhinsiún na Náisiún Aontaithe um Chearta Daoine faoi Mhíchumas (CRPD)."

Tháinig an Tionól ar an gconclúid “go mbeidh aon ionstraim dlí a choinníonn nasc idir bearta ainneonach agus míchumas idirdhealaitheach agus dá bhrí sin sáraíonn sé an CRPD. Tugann sé dá aire go gcoinníonn an dréacht-phrótacal breise nasc den sórt sin, toisc gurb é ‘neamhord meabhrach’ bunús na cóireála agus an tsocrúcháin ainneonach, mar aon le critéir eile. "

Cuireadh deireadh leis an Tionól leis an moladh go n-ordódh Coiste na nAirí don Choiste Bitheitice “an togra chun prótacal breise a dhréachtú maidir le cosaint chearta an duine agus dínit daoine le neamhord meabhrach a chosaint maidir le socrúchán ainneonach agus cóireáil ainneonach. "

Bhreithnigh an scrúdú agus an Moladh Parlaiminte seo freagraí ar éisteacht phoiblí, a tharla in 2015. Mar thoradh ar an éisteacht bhí rabhaidh nó freagraí soiléire i gcoinne an Dréacht-Phrótacal Breise ó Choimisinéir um Chearta an Duine Chomhairle na hEorpa, Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Chearta Bunúsacha (FRA), Coiste na Náisiún Aontaithe um Chearta Daoine faoi Mhíchumas (CRPD), Rapóirtéir Speisialta na Náisiún Aontaithe ar Chearta Daoine faoi Mhíchumas, Rapóirtéir Speisialta na Náisiún Aontaithe ar cheart gach duine taitneamh a bhaint as an caighdeán is airde is féidir a bhaint amach i sláinte choirp agus mheabhrach, agus sraith geallsealbhóirí lena n-áirítear cumainn thábhachtacha othar.

Freagra an Choiste Bitheitice

Níor tháinig aon athrú mór ar threo na hoibre ar an bPrótacal nua. Thug an Coiste cead do gheallsealbhóirí freastal ar a chruinnithe agus chuir sé faisnéis faoin obair ar a shuíomh Gréasáin. Ach níor athraigh an treo sa pheirspictíocht mhór.

D’fhógair an Coiste ar a shuíomh Gréasáin, gurb é cuspóir an Phrótacail nua seo forálacha Airteagal 7 den Choinbhinsiún um Chearta an Duine agus Bithleighis a fhorbairt, den chéad uair in ionstraim atá ceangailteach ó thaobh dlí, chomh maith le forálacha Airteagal 5 § 1 (e) den Choinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine. Tá sé mar aidhm ag an bPrótacal na ráthaíochtaí bunúsacha a leagan amach maidir leis an bhféidearthacht eisceachtúil seo cur isteach ar chearta saoirse agus uathriail daoine.

Tugadh na téacsanna tagartha chun an Prótacal a mhionsaothrú a thabhairt faoi deara go soiléir mar an Coinbhinsiún um Chearta an Duine agus Bithleighis, agus an Coinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine. Luann Réamhrá an Phrótacail Bhreise é, agus tugann go leor tagairtí eile faoi deara, lena n-áirítear Comhairle na hEorpa Bitheitice leathanach gréasáin ar shláinte mheabhrach, Bunús na hOibre agus Cuspóir an Phrótacail Bhreise maidir le cearta an duine agus dínit daoine le neamhoird mheabhracha a chosaint.

Chuir an Coiste alt leis freisin leathanach gréasáin sin, “Déantar an obair freisin i bhfianaise Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar Chearta Daoine faoi Mhíchumas (féach freisin an Ráiteas arna ghlacadh ag an CDBI), agus ionstraimí dlí ábhartha eile arna nglacadh ar an leibhéal idirnáisiúnta. " Is é an ráiteas dá dtagraítear an ráiteas ar CRPD 2011 a dearadh chun a chur ina luí ar léitheoirí go gcuirfeadh an Coiste an CRPD san áireamh, cé go bhfuil sé i ndáiríre ag déanamh faillí air agus an spiorad lena bhfuil sé le tuiscint agus le cur i bhfeidhm . Chuir an Coiste ar a leathanach gréasáin suas go dtí an t-am i láthair dearcadh an ráitis seo in 2011 ar aghaidh agus é mar aidhm dealraitheach míthreorú a dhéanamh ar aon duine lena mbaineann atá ag dul ar shuíomh Gréasáin Chomhairle na hEorpa chun a fháil amach céard atá i gceist leis seo.

Fréamhphointe an Phrótacail

Is é atá sna hoibreacha tagartha don Phrótacal a n-oibríonn an Coiste Bitheitice air ná Airteagal 7 den Choinbhinsiún um Chearta an Duine agus Bithleighis, ar míniú é sin ar Airteagal 5 § 1 (e) den Choinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine.

Dréachtaíodh an Coinbhinsiún Eorpach um Chearta an Duine i 1949 agus 1950. Ina chuid ar cheart chun saoirse agus slándáil duine, Airteagal 5 § 1 (e), tugtar faoi deara eisceacht de “daoine a bhfuil meon mímheabhrach acu, alcólaigh nó andúiligh drugaí nó faighneoirí. " Tá fréamhacha ag dearcadh aonair idirdhealaitheach forleathan sa chéad chuid de na 1900idí ar dhaoine aonair a mheastar a bheith buailte ag réaltachtaí sóisialta nó pearsanta den sórt sin, nó difríochtaí i dtuairimí.

Ceapadh an eisceacht trí ionadaí na Ríochta Aontaithe, na Danmhairge agus na Sualainne, faoi ​​stiúir na Breataine. Bhí sé bunaithe ar imní gur fhéach na téacsanna cearta daonna a dréachtaíodh ansin cearta daonna Uilíocha a chur i bhfeidhm lena n-áirítear do dhaoine le neamhoird mheabhrach (míchumais síceasóisialta), a bhí ag teacht salach ar an reachtaíocht agus ar an mbeartas sóisialta atá i bhfeidhm sna tíortha seo. Bhí an Bhreatain, an Danmhairg agus an tSualainn araon láidir i leith eugenics ag an am, agus bhí prionsabail agus dearcaí den sórt sin curtha i bhfeidhm acu maidir le reachtaíocht agus cleachtas.

Ba iad na Breataine a spreag díriú ar dhaoine a raibh “meon mímheabhrach” acu, a ghlac le reachtaíocht i 1890 agus a sonraíodh tuilleadh leis an Mental Difficiency Act 1913, a bhunaíonn na bealaí chun “lochtanna meabhracha” a dheighilt i tearmainn.

Bhí an tAcht um Easnamh Meabhrach molta agus brúite ag Eugenicists. Ag airde oibríochta an Achta um Easnamh Meabhrach sa RA, cuireadh 65,000 duine i “gcoilíneachtaí” nó i suíomhanna institiúideacha eile. Achtaíodh an Danmhairg agus an tSualainn araon dlíthe eugenic le linn na 1930idí, sa Danmhairg lena n-údaraítear go sonrach díothacht saoirse daoine neamh-chontúirteacha meabhrach.

Is i bhfianaise glacadh forleathan le eugenics mar chuid dhílis den bheartas sóisialta maidir le rialú daonra go gcaithfear féachaint ar iarrachtaí ionadaithe na Ríochta Aontaithe, na Danmhairge agus na Sualainne i bpróiseas dréachtaithe Choinbhinsiún na hEorpa um Chearta an Duine ag brú le haghaidh údarú rialtais chun “daoine a bhfuil meon mímheabhrach, andúiligh alcóil nó drugaí agus faighneoirí” a dheighilt agus a ghlasáil ón tsochaí.

Is é dearcadh bunúsach an phrótacail bhreise a ghabhann leis an gCoinbhinsiún um Chearta an Duine agus Bithleighis mar sin - in ainneoin a rún dealraitheach cearta an duine a chosaint - i ndáiríre tá beartas idirdhealaitheach á thruailliú ag prionsabail eugenic, in ainneoin na bhfocal iarbhír a úsáidtear. Níl sé ag cur cearta an duine chun cinn; i ndáiríre, tá sé ag teacht salach ar an gcosc iomlán ar dhíothú saoirse ar bhonn laigí mar atá leagtha amach ag Coiste na Náisiún Aontaithe um Chearta Daoine faoi Mhíchumas.