Ghlac Comhthionól Parlaiminteach Chomhairle na hEorpa Moladh agus Rún maidir le dí-institiúidiú daoine faoi mhíchumas. Soláthraíonn an dá cheann seo treoirlínte tábhachtacha sa phróiseas maidir le cearta an duine a chur i bhfeidhm sa réimse seo do na blianta atá le teacht.
An dá cheann Moladh agus an Rún faomhadh le vóta tromlaigh an-mhór le linn na Seisiún Earraigh an Tionóil ag deireadh mhí Aibreáin. Thacaigh gach grúpa polaitiúil mar a rinne na cainteoirí go léir le linn na díospóireachta leis an tuarascáil agus lena moltaí ag daingniú go daingean cearta daoine faoi mhíchumas mar chuid den chlár oibre Eorpach.
Bhí an tUasal Reina de Bruijn-Wezeman, ó Choiste Gnóthaí Sóisialacha, Sláinte agus Forbartha Inbhuanaithe an Tionóil i gceannas ar imscrúdú an Tionóil ar an tsaincheist a mhair beagnach dhá bhliain. Chuir sí a cuid torthaí agus moltaí faoi bhráid an Tionóil iomlánaigh anois, tar éis d’aon toil faomhadh sa choiste.
Dúirt sí leis an Tionól, “Tá na cearta daonna céanna ag daoine faoi mhíchumas agus atá agamsa. Tá sé de cheart acu maireachtáil go neamhspleách agus seirbhísí pobalbhunaithe cuí a fháil. Tá sé seo i gceist is cuma cé chomh dian tacaíochta atá de dhíth.”
Dúirt sí freisin “Is é an díinstitiúidiú, i mo thuairim, an chéim thábhachtach chun deireadh a chur le comhéigean sa mheabhairshláinte. Aithnítear ceart daoine faoi mhíchumas ar chomhionannas agus cuimsiú anois ar an leibhéal idirnáisiúnta a bhuíochas go háirithe do na NA Coinbhinsiún um Chearta Daoine faoi Mhíchumas, an CRPD, ar glacadh leis in 2006.”
Dúirt Reina de Bruijn-Wezeman, Uasal, mar phointe deiridh ina cur i láthair “Glaoim ar an bParlaimint na bearta riachtanacha a dhéanamh chun reachtaíocht a údaraíonn daoine faoi mhíchumas a institiúidiú a aisghairm de réir a chéile, chomh maith le reachtaíocht meabhairshláinte lena gceadaítear cóireáil gan toiliú agus gan tacaíocht a thabhairt. nó formhuiníonn sé dréacht-théacsanna dlí a d’fhágfadh níos deacra dí-institiúidiú rathúil agus bríoch a bheith acu agus a théann i gcoinne mheon litir an CRPD.”
Tuairim an Choiste
Mar chuid de ghnáthnósanna imeachta an Tionóil Pharlaimintigh cuireadh Tuairim mar a thugtar air ar thuarascáil ó Choiste Parlaiminte eile i láthair. Chuir Liliana Tanguy Uasal ón gCoiste um Chomhionannas agus Neamh-Idirdhealú Tuairim an Choiste i láthair. Dúirt sí, “go bhfuil sé deimhnithe arís agus arís eile ag an tionól go dtacaíonn siad le hurraim iomlán a thabhairt do chearta daoine faoi mhíchumas.” Thréaslaigh sí Bruijn-Wezeman Uasal as a tuarascáil, inar luaigh sí go soiléir cén fáth go gcaithfidh dí-institiúidiú daoine faoi mhíchumas a bheith mar chuid lárnach den chur chuige seo.
Dúirt sí freisin go bhfuil sí “ag iarraidh comhghairdeas a dhéanamh leis an rapóirtéir toisc go dtéann a tuarascáil níos faide ná seasaimh bheartais amháin. Tarraingíonn sé aird ar na bearta nithiúla is féidir agus ba cheart do Stáit a dhéanamh chun próiseas ábhartha, éifeachtach agus inbhuanaithe an dí-institiúidithe a áirithiú, lena n-urramaítear cearta daoine faoi mhíchumas mar aon leis na foinsí maoinithe chun é sin a bhaint amach.”
Cuirtear é a chuirtear in institiúid i mbaol
Chuir an Iníon Reina de Bruijn-Wezeman in iúl i gcur i láthair a tuairisce go bhfuil “tionchar ag socrúchán in institiúidí ar shaolta breis agus milliún saoránach Eorpach agus gur sárú forleatach é ar na cearta atá leagtha síos in Airteagal 19 den CRPD, a éilítear. do thiomantas daingean don díinstitiúidiú.”
Ní mór é seo a fheiceáil sa tuairim go bhfuil daoine faoi mhíchumas ar na daoine is leochailí inár sochaí. Agus má chuirtear in institiúidí iad “go gcuirtear i mbaol sáruithe sistéamacha agus daoine aonair iad, agus go mbíonn foréigean fisiciúil, meabhrach agus gnéasach ag go leor acu,” a dúirt sí leis an Tionól.
Deimhníodh go daingean nach focail fholmha é nuair a roghnaigh an tUasal Thomas Pringle as Éirinn, a labhair thar ceann an Ghrúpa um Chlé Aontaithe na hEorpa, roinnt samplaí a thabhairt ó Éirinn agus fiú óna thoghcheantar féin, ina raibh mí-úsáid ghnéasach ar áitritheoirí ionaid. teacht chun solais. Dúirt sé le parlaiminteoirí na hEorpa ar fad go bhfuil stair fhada de mhí-úsáid á nochtadh in Éirinn le deich mbliana nó níos mó anuas, agus go raibh ar an rialtas leithscéal a ghabháil go rialta le saoránaigh.
“Ní raibh ach ceist ama ann sula gcaithfí leithscéal a ghabháil le daoine faoi mhíchumas as an faillí agus an drochúsáid a fuair siad agus iad ag fáil cóiríochta ag an stát,” a dúirt an tUasal Thomas Pringle.
Thug Beatrice Fresko-Rolfo Uasal, agus í ag labhairt thar ceann an ghrúpa Comhaontas na Liobrálaithe agus na nDaonlathaithe don Eoraip (ALDE) faoi deara go mbíonn daoine faoi mhíchumas agus a dteaghlaigh go minic i mearbhall sa chóras institiúideach ar chostas a gcearta is bunúsaí. “An chuid is mó den am, cuirtear in institiúidí iad nuair a d’fhéadfadh go n-éireodh go maith leo lasmuigh díobh,” a dúirt sí.
Dúirt sí leis an Tionól go roinneann sí go pearsanta “na hargóintí go léir faoi na buntáistí a thiocfadh as dí-institiúidiú, don stát, do na daoine lena mbaineann agus dár múnlaí sochaíocha araon.” Dúirt sí freisin “Go hachomair, beartas sláinte nua a bheadh ag brath ar mhéadú ar acmhainní daonna agus airgeadais le haghaidh cúraim sa chathair.”
Na saoránaigh is leochailí agus is dúshlánaí
Agus é ag labhairt thar ceann Ghrúpa Pháirtí an Phobail Eorpaigh agus na nDaonlathaithe Críostaí, d’aibhsigh an tUasal Joseph O’Reilly, “Is é an beart is ceart de shochaí shibhialta ná an chaoi a bhfreagraíonn sí dá saoránaigh is leochailí agus is dúshlánaí.” Agus chuir sé in iúl é, nuair a dúirt sé, “Le ró-fhada, is é ár bhfreagra ar dhaoine faoi mhíchumas ná institiúidiú, na heochracha a chaitheamh amach agus cúram fíor-uireasach, más rud é nach mí-úsáid é. Ní mór dúinn daoine a bhfuil neamhoird shíciatracha orthu a dhí-institiúidiú. Is Cinderella na míochaine í an chóireáil shíciatrach agus ba é a bhí ann.”
Dúirt an tUasal Constantinos Efstathiou ón gCipir tuilleadh faoin ngá atá le haire a thabhairt do dhaoine leochaileacha, “Ar feadh na mblianta ba é an Institiúid an leithscéal gan glacadh lenár bhfreagracht, mar aon le freagracht speisialta agus le dualgas aire a thabhairt do dhaoine leochaileacha.” Dúirt sé freisin, “Níl an cleachtas cumhdach agus dearmad inghlactha a thuilleadh. Caithfidh ár gcomhshaoránaigh a tharlaíonn a bheith leochaileach a bheith tacaithe agus saor chun a gcearta daonna a fheidhmiú mar phrionsabal, is cuma cén costas nó iarracht."
Dúirt Heike Engelhardt ón nGearmáin, “Go n-iarrtar ar ár sochaí trí chéile cineálacha cuimsitheacha tithíochta a sholáthar ina gcónaíonn an sean agus an t-aos óg le chéile, ina gcónaíonn daoine gan bhac agus daoine a bhfuil riachtanais chúnaimh acu le chéile mar chomharsana. Tugann a leithéid de mhodhanna maireachtála níos gaire dúinn don sprioc seo.”
“Tá sé tábhachtach agus ceart go bhfuil áit na meabhairshláinte anseo i gComhairle na hEorpa,” a dúirt sí. “Ní mór dúinn a chinntiú go n-urramaíonn ár moltaí Coinbhinsiún na NA 2006 um Chearta Míchumais. Tuigtear sa Choinbhinsiún go mbaineann cearta daonna le gach duine. Níl siad inroinnte. Caithfidh daoine faoi mhíchumas a bheith in ann a gcinntí féin a dhéanamh mar bhaill ghníomhacha den tsochaí. Táimid anseo inniu chun bogadh níos gaire don sprioc seo.”
Díinstitiúidiú ag teastáil
Thug an tUasal Margreet de Boer, ón Ísiltír faoi deara, "Tá géarghá leis an ngluaiseacht i dtreo dí-institiúidiú daoine faoi mhíchumas agus éilíonn oibleagáidí cearta daonna na stát iad i gcás inar cheart socrúchán in institiúidí a thréigean. Tá sé fós á úsáid i bhfad ró-mhinic i ngach cineál cúraim, do dhaoine faoi mhíchumas fisiceach agus do dhaoine a bhfuil fadhbanna síciatracha acu.”
“Is é an sprioc deiridh atá le dí-institiúidiú ná cur ar chumas daoine faoi mhíchumas gnáthshaol a chaitheamh i ngnátháiteanna, maireachtáil go neamhspleách ina bpobal ar bhonn comhionann le daoine eile,” a dúirt Fiona O'Loughlin Uasal ó Éirinn.
D’ardaigh sí an cheist reitric ansin “Cad is gá dúinn a dhéanamh chun é sin a bhaint amach?” Seo a d’fhreagair sí leis an ráiteas: “Tá gá againn le rolladh amach cuimsitheach ar oiliúint feasachta míchumais ar aon dul leis an múnla míchumais um chearta an duine. Ní féidir linn ach ansin tosú ar aghaidh a thabhairt ar chlaonadh neamhfhiosrach agus daoine faoi mhíchumas a fheiceáil agus luach a chur orthu ar a bhfuil siad mar shaoránaigh den tsochaí, atá in ann cur leis an tsochaí agus maireachtáil go neamhspleách.”
Agus tá gá le feasacht a ardú. An tUasal Antón Gómez-Reino ó spain dúirt an tuairim, “go bhfuilimid ag maireachtáil in am deacair don chomhionannas, go bhfuil go leor fórsaí dorcha inár ndaonlathais freisin, cuireann siad dioscúrsaí claontachta ar an tábla. Agus is é sin go beacht an fáth a bhfuil orainn freisin ár dtiomantas do na daoine sin faoi mhíchumas a neartú.”
Ag teacht le cainteoirí eile, chuir sé in iúl, “Níl sé inghlactha go bhfuil an freagra ar ár saoránaigh faoi mhíchumas faoi shrianadh gan rogha eile, a oblivion, agus is sárú agus easpa cearta é.” Dúirt sé, “Ní mór dúinn dul níos faide ná físeanna simplí, paiteolaíocha agus deighilte a chosnaíonn cuid acu go fóill, agus na múnlaí sin a réitíonn ach amháin agus go heisiach le díothacht na saoirse. Éilíonn na cásanna seo íogaireacht níos mó agus, thar aon rud eile, tiomantas níos mó ó reachtóirí agus ón bpobal.”
Straitéis fhadtéarmach
Bhí sé soiléir ag an Uasal Reina de Bruijn-Wezeman ina cur i láthair gur príomhdhúshlán é a chinntiú go gcuirtear an próiseas institiúideach féin i gcrích ar bhealach a chomhlíonann cearta an duine.
Mhínigh sí go bhfuil gá le straitéis fhadtéarmach a chinntíonn go bhfuil cúram ardchaighdeáin ar fáil i suíomhanna pobail de bharr próiseas an dí-institiúidithe. De réir mar a bhíonn daoine institiúideacha á n-athimeascadh sa tsochaí, tá gá le seirbhís shóisialta chuimsitheach agus tacaíocht aonair sa phróiseas dí-institiúidithe chun tacú leis na daoine seo agus i mórán cásanna lena dteaghlaigh nó le cúramóirí eile. Ní mór rochtain shonrach ar sheirbhísí lasmuigh d’institiúidí a bheith ag gabháil leis an tacaíocht sin a chuireann ar chumas daoine cúram, obair, cúnamh sóisialta, tithíocht, srl a fháil.”
Thug sí foláireamh “mura ndéantar an próiseas díinstitiúideach a bhainistiú i gceart agus gan aird chuí a thabhairt ar riachtanais speisialta gach duine lena mbaineann, féadfaidh iarmhairtí trua a bheith aige.”
Dheimhnigh an tUasal Pavlo Sushko ón Úcráin go mbeadh sé seo riachtanach, bunaithe ar thaithí óna thír. Thug sé faoi deara, “Tá straitéisí dí-institiúidithe ag go leor tíortha Eorpacha nó ar a laghad tá bearta glactha acu i straitéis mhíchumais níos leithne.” Ach freisin, go gcaithfear iad seo a dhéanamh bunaithe ar na coinníollacha atá sa tír áirithe sin faoi láthair.
Dúirt sé go bhfuil “a luas agus a dul chun cinn féin ag gach tír maidir leis an athchóiriú seo.” Dearcadh a bhí roinnte ag cainteoirí eile.
Eispéiris a roinnt
Luaigh roinnt cainteoirí suíomh a dtíortha idir mhaith agus olc. Seasamh amach na samplaí maithe ón tSualainn a luaigh Ann-Britt Åsebol Uasal. Chuir sí in iúl go bhfuil an ceart ag daoine faoi mhíchumas ar a gcuid tithíochta féin sa tSualainn agus ar an tacaíocht a theastaíonn le go mbeidh siad in ann saol neamhspleách a chaitheamh. Luadh samplaí eile ón Asarbaiseáin agus fiú Meicsiceo.
Dúirt an tUasal Reina de Bruijn-Wezeman The European Times go raibh sí sásta le heispéiris náisiúnta a roinnt mar chuid den phróiseas dí-institiúidithe i dtíortha éagsúla a bhí curtha in iúl ag cainteoirí Tionóil.
Le linn di an díospóireacht a thabhairt chun críche, thug an tUasal Reina de Bruijn-Wezeman trácht ar imní airgeadais a bhí ar roinnt lucht déanta beartas maidir le daoine faoi mhíchumas casta. Dúirt sí go bhfuil “cúram institiúideach ag íoc go leor airgid as toradh níos boichte ó thaobh cháilíocht na beatha de.” Dhearbhaigh sí freisin, áfach, go bhfuil sé fíor go bhfuil an díinstitiúidiú costasach le linn na hidirthréimhse nuair a bhíonn na hinstitiúidí fós ag feidhmiú agus cúram pobail ag tosú amach. Ach is le linn na hidirthréimhse sin amháin a mheas sí a bheith idir 5 agus 10 mbliana.
Dúirt an tUasal Reina de Bruijn-Wezeman agus í ag machnamh ar an díospóireacht The European Times go raibh meas aici ar an tacaíocht leathan a tugadh dá tuarascáil agus don Rún agus don Mholadh. Thug sí faoi deara freisin, áfach, go raibh roinnt “buts”. Thagair sí i measc daoine eile do ráiteas an Uasail Pierre-Alain Fridez ón Eilvéis, a léirigh “ach” cé go raibh sé ag tacú go hiomlán le cuspóirí na tuarascála. Chreid sé gur ar an drochuair, i gcásanna áirithe, gurb é institiúidiú an t-aon réiteach ar go leor cúiseanna. Luaigh sé cásanna mar leibhéal an-ard de spleáchas ar dhrugaí agus ídiú na gcúramóirí teaghlaigh.
An ceart chun rogha agus chun dínit
In óráid deiridh d’athdhearbhaigh Cathaoirleach an Choiste Gnóthaí Sóisialacha, Sláinte agus Forbartha Inbhuanaithe, Selin Sayek Böke, Uasal, “go bhfuil an ceart ag gach uile dhuine an bealach is mian leo cónaí a roghnú, cé leis a bhfuil cónaí orthu, cá bhfuil cónaí orthu, agus conas a sheolann siad a n-eispéiris laethúla. Tá ag gach uile dhuine an ceart chun dínit. Agus mar sin de, caithfidh ár bpolasaithe go léir féachaint chuige go gcosnóimid an dínit sin agus go ráthóimid an ceart chun beatha le dínit. Agus is é seo an treoirphrionsabal sa athrú paradigm atá curtha ar aghaidh ag na NA leis an gCoinbhinsiún um Chearta Daoine faoi Mhíchumas.”
Chuir sí in iúl go sonraítear go soiléir in Airteagal 19 den choinbhinsiún ár ndualgas cearta comhionanna daoine faoi mhíchumas a aithint agus cuimsiú agus rannpháirtíocht iomlán sa phobal a chinntiú trí: A haon, saor-rogha dálaí maireachtála a chinntiú; Dó, rochtain ar an rogha sin a chinntiú, rud a chiallaíonn go bhfuil na hacmhainní airgeadais agus eacnamaíocha de dhíth orainn chun é sin a dhéanamh. Trí cinn, trí chreat cuimsitheach agus iomlánaíoch a áirithiú maidir le soláthar seirbhísí poiblí trí na modhanna airgeadais sin, ó rochtain ar shláinte, oideachas, fostaíocht i mbeagán focal, rochtain ar an saol ní hamháin do dhaoine faoi mhíchumas, ach dá dteaghlaigh freisin, ionas go mbeimid seirbhís phobalbhunaithe a thógáil i ndáiríre.
Dúirt sí freisin “Ní mór dúinn a chinntiú go dtógfaimid an córas pobal-bhunaithe sin trí straitéis chórasach, trí bheartas eacnamaíoch atá in áit mhaith, trí chreat iomlánaíoch, trí mhonatóireacht nuair a chinntímid go dtarlaíonn sé i ndáiríre.”
Dúirt an tUasal Éctor Jaime Ramírez Barba, breathnadóir ar Chomhthionól Parlaiminteach Chomhairle na hEorpa don Phan-pháirtí Mheicsiceo, “i Meicsiceo, creidim gur cheart dúinn leanúint leis an moladh atá tugtha sa tuarascáil seo, a bhfuil súil agam go gceadóidh an Tionól seo é.”
