16 mhí ón dáta a d'oscail sé imeachtaí sáraithe i gcoinne na hIodáile mar gheall ar a hidirdhealú leanúnach i gcoinne fhoireann teagaisc ollscoile neamhnáisiúnta (Lettori), chinn an Coimisiún Eorpach na himeachtaí a chur ar aghaidh chuig céim na tuairime réasúnaithe. Míníonn mainneachtain na hIodáile san idirthréimhse a dliteanas do na Lettori ar feadh na mblianta de chóireáil idirdhealaitheach cén fáth ar ghlac an Coimisiún a chinneadh.
Is é an sárú ar an gConradh atá i gceist sa chás seo atá ag éirí níos ardphróifíle ná teip na hIodáile rialú forghníomhaithe na Cúirte Breithiúnais Eorpaí (CJEU) 2006 a chur chun feidhme i gceart. Cás C-119/04 , an ceann deireanach de 4 rialú i bhfabhar na Lettori i líne dlí-eolaíocht a théann siar go dtí an cluiche ceannais. Rialú Allué de 1989. Lá Pilar Allué, píosa a foilsíodh i The European Times i mBealtaine na bliana seo, déantar cur síos ar an gcaoi ar éirigh leis an Iodáil a cuid oibleagáidí i leith na Lettori faoi gach ceann de na rialuithe sin de chuid an CJEU a sheachaint ó 1989 go dtí an lá inniu.
Mar gheall ar simplíocht réiteach chás Lettori is suntasaí fós fad an tsáraithe. Ní raibh de cheangal ar chur i bhfeidhm rialú forfheidhmithe 2006 ach ar na hollscoileanna socraíochtaí a íoc le haghaidh athfhoirgniú gairme ó dháta na chéad fostaíochta leis an Lettori bunaithe ar pharaiméadar íosta an taighdeora páirtaimseartha nó paraiméadair níos fabhraí a gnóthaíodh os comhair chúirteanna na hIodáile, mar a fhoráiltear faoin Acht. téarmaí an dlí Iodálach Márta 2004, dlí a d’fhormheas an CBAE.
Ach tá iarracht leanúnach ag an Iodáil an rialú soiléir seo a chur faoi shocruithe agus léirmhínithe na hIodáile. Rinne Dlí Gelmini 2010 léirmhíniú siarghabhálach ar dhlí Mhárta 2004 ar bhealach sriantach a chuir teorainneacha ar atógáil gairm bheatha mar gheall ar an Lettori, teorainneacha nár ligeadh in aon áit i rialú 2006. Le treoirphlean de chonradh le haghaidh ollscoileanna agus Lettori a tugadh isteach le foraithne idir-aireachta in 2019 chun éifeacht a thabhairt do dhlí-eolaíocht an CJEU, rinneadh neamhaird go héifeachtach do chearta Lettori ar scor chun socraíochtaí a dhéanamh. Ós rud é gur siar go dtí na 1980idí an dlíthíocht um chomhionannas cóireála, is céatadán suntasach de thairbhithe chásdlí an CJEU iad na Lettori seo.
Ina brúigh scaoileadh, tá an Coimisiún soiléir faoin bhfáth ar chinn sé an tuairim réasúnaithe a chur chuig an Iodáil.
“Níor ghlac formhór na n-ollscoileanna na bearta a bhí ag teastáil chun gairmeacha an Lettori a athchruthú i gceart, agus ba é an toradh a bhí air sin nach bhfuil an t-airgead a bhfuil siad ina theideal faighte fós ag formhór na léachtóirí eachtracha. Níl na bearta riachtanacha glactha ag an Iodáil ó seoladh an nós imeachta sáraithe i mí Mheán Fómhair 2021 agus mar sin tá sé fós ag déanamh idirdhealú i gcoinne léachtóirí eachtracha.”
Má theipeann ar údaráis na hIodáile na socraíochtaí atá dlite faoin rialú i gCás C-119/04 a íoc, féadfaidh an Coimisiún an cás a tharchur chuig an CJEU le haghaidh an cúigiú rialú i líne dlí-eolaíocht a théann siar go Pilar Allué ar dtús. bua i 1989. I gcás den sórt sin bheadh sé de chúram ar dhlíodóirí na hIodáile a mhíniú don Chúirt cén fáth a raibh dlí Márta 2004 - ar shábháil an Iodáil an t-achtú a rinne sé. fíneálacha laethúla de €309,750 molta ag an gCoimisiún - níor cuireadh i bhfeidhm é ina dhiaidh sin.
Roimh na himeachtaí sáraithe bhí imeachtaí píolótacha, nós imeachta a tugadh isteach chun díospóidí a réiteach go cairdiúil le Ballstáit agus cosc a chur ar iontaoibh dlíthíochta. Thar thréimhse 10 mbliana theip go mór air a cuspóirí a bhaint amach. Cuirtear an t-aistriú chuig nósanna imeachta sáraithe atá cuí lena raon feidhme níos leithne chun sochair na fianaise idirdhealaithe a bailíodh i nDaonáireamh náisiúnta Lettori agus i dtaiscí eile de chuid Asso. CEL.L, gearánach oifigiúil sna himeachtaí sáraithe, agus FLC CGIL, an ceardchumann is mó san Iodáil. Cháin an FLC CGIL sin cleachtais idirdhealaitheacha an stáit ina bhfuil sé mar phríomhaontas agus canbhasáil FPE na hIodáile ag tacú leis na Lettori is léir go raibh tionchar aige.
Tá na Lettori tar éis dul i ngleic níos mó ó thaobh na polaitíochta de de bharr imeachtaí sáraithe a oscailt. Agus é bunaithe ar uiríll FLC CGIL chuig Feisirí Eorpacha na hIodáile, agus ag baint leasa as ilteangachas na catagóire, scríobh Lettori chuig parlaiminteoirí an euro ina dtíortha dúchais chun a dtacaíocht a liostú d’aistriú chuig céim na tuairime réasúnaithe. Áirítear leis na léirithe rathúla máthairtheanga seo aistriúcháin ar Lá Pilar Allué, stair dhlíthiúil dheifnídeach an Lettori, a chóipeáil chuig Uachtarán an Choimisiúin, Ursula von der Leyen, a bhfuil leas pearsanta aige i gceist Lettori.
An phróifíl aoise agus- ó na manaí máthairtheanga ar na placards a bhí orthu – bhí raon náisiúntachtaí na Lettori inaitheanta agus iad ar stáitse agóid náisiúnta i gcoinne a gcóir idirdhealaithe lasmuigh d’oifig Anna Maria Bernini, an tAire Ardoideachais agus Taighde, in aice leis an Tiber sa Róimh i mí na Nollag na bliana seo caite. Bailíodh ina dhiaidh sin le haghaidh lóin i gcaiféanna in aice láimhe sular scar siad le haghaidh turais traenach chuig áiteanna éagsúla san Iodáil, a gcuid bratacha agus placards leagtha síos in aghaidh ballaí agus táblaí, thug an suíomh le tuiscint gan staonadh go raibh siad go luath sna 60idí agus déanacha fós ag máirseáil, fós ag agóidíocht. Níor cailleadh ar an gcuideachta gur daingníodh an ceart chun paireacht chóireála a éilítear lasmuigh den Aireacht i gConradh stairiúil na Róimhe, a síníodh i 1957 ag ionad atá laistigh d’achar siúil éasca: Palazzo dei Conservatori ar an Campidoglio.
Mar Chaomhnóir na gConarthaí, is é cúram an Choimisiúin a chinntiú go n-urramófar na gealltanais a thug na Ballstáit sa Róimh agus sna cathracha Conartha eile ina dhiaidh sin. Is é an toradh a bhí uirthi ná an dara himeachtaí sáraithe a thionscnamh chun iallach a chur i bhfeidhm an rialaithe a tháinig as na chéad imeachtaí a thomhas cé chomh neamhthréscaoilteach agus frithsheasmhach a bhí an Iodáil.
Cuireadh fáilte mhór roimh an scéala go raibh na himeachtaí aistrithe go dtí céim na tuairime réasúnaithe in ollscoileanna ar fud na hIodáile. Breathnaíodh ar an gcinneadh mar ráiteas tromchúiseach ar rún an Choimisiúin comhlíonadh iomlán phianbhreith na Cúirte in 2006 a chinntiú.
Lettore ar scor Tá Linda Armstrong, a mhúin in Ollscoil Bologna ó 1990 go 2020, ró-eolach ar chleachtas na n-ollscoileanna maidir le pianbhreith CJEU a imghabháil go toiliúil. Ba mhór an áiféis di a chuir an ollscoil siar a ceart Conartha ar chóir chomhionann le linn a gairme múinteoireachta.
Agus í ag tagairt do chinneadh an Choimisiúin imeachtaí an tsáraithe a aistriú go dtí céim na tuairime réasúnaithe, dúirt Ms. Armstrong:
“Tá sé do-ghlactha gur féidir leis an Iodáil rialuithe soiléire criostail an CJEU a shárú gan phionós. Tá an ceist pharlaiminte ó Clare Daly agus a comhfheisirí Eorpacha ar bhuntáistí agus oibleagáidí na ballraíochta, a tháinig roimh oscailt na n-imeachtaí sáraithe, is fearr a chuireann cás Lettori os comhair choinsiasa an AE. Má fhaigheann ollscoileanna na hIodáile na billiúin euro mar mhaoiniú ón Eoraip, agus iad ag séanadh cearta Conartha san ionad oibre ag an am céanna, is magadh é ar idéalacha Eorpacha. Táthar ag súil go gcuirfidh an t-aistriú chuig céim na tuairime réasúnaithe dlús le réiteach ár gcás.”
Sa phreaseisiúint inar tugadh scéala faoi cheist na tuairime réasúnaithe, d'fhógair an Coimisiún go bhfuil dhá mhí tugtha aige don Iodáil freagra a thabhairt.
