O 5 de setembro de 2022, a Unión Europea e Ucraína celebraron o 8th reunión do Consello de Asociación UE e Ucraína en Bruxelas.
O Consello de Asociación condenou nos termos máis enérxicos posibles a guerra de agresión rusa non provocada e inxustificada contra Ucraína. A UE eloxiou a valentía e a determinación do pobo ucraíno e do seu liderado na súa loita por defender a soberanía, a integridade territorial e a liberdade de Ucraína e subliñou o seu compromiso inquebrantable de axudar a Ucraína a exercer o seu dereito inherente de autodefensa contra a agresión rusa e a construír un futuro pacífico, democrático e próspero. Eloxiou á sociedade civil de Ucraína polo seu continuo papel clave na construción da resistencia de Ucraína fronte á agresión rusa.
Ucraína expresou o seu aprecio polos anteriores paquetes de medidas restritivas da UE e subliñou a necesidade de fomentar o proceso de fortalecemento das medidas restritivas da UE contra Rusia. Ucraína tamén pediu medidas no ámbito da política de visados.
O Consello de Asociación subliñou que os responsables das violacións dos dereitos humanos, atrocidades e crimes de guerra cometidos no contexto da guerra rusa contra Ucraína, os autores e os seus cómplices deben rendir contas.
A UE subliñou o seu firme compromiso de apoiar o traballo intensivo do Fiscal do Tribunal Penal Internacional e do Fiscal Xeral de Ucraína a este respecto e subliñou o seu continuo apoio financeiro e de fomento de capacidades a estes esforzos. Ucraína considerou que se seguirá explorando a súa suxestión sobre o establecemento dun tribunal penal internacional especial para o crime de agresión contra Ucraína. A UE lembrou o compromiso de Ucraína no Acordo de Asociación de ratificar o Estatuto de Roma da Corte Penal Internacional e animou a Ucraína a implementar este compromiso con urxencia.
O Consello de Asociación destacou a importancia histórica da decisión do Consello Europeo do 23 de xuño de 2022 de recoñecer a perspectiva europea e conceder a Ucraína o estatuto de país candidato. Destacou que o futuro de Ucraína e dos seus cidadáns reside dentro da Unión Europea. A UE recordou que o Consello decidirá máis medidas unha vez que se cumpran plenamente todas as condicións especificadas no ditame da Comisión sobre a solicitude de adhesión de Ucraína á UE, subliñando que o progreso de Ucraína cara á UE dependerá dos seus propios méritos, tendo en conta o compromiso da UE. capacidade para absorber novos membros. A UE observou o plan de acción elaborado pola parte ucraína sobre a aplicación das medidas recomendadas incluídas no ditame da Comisión Europea, congratulouse dos avances xa realizados e subliñou a importancia da súa implementación plena e efectiva.
A UE reiterou o seu compromiso de seguir reforzando as relacións con Ucraína, incluso mediante un apoio ben orientado aos esforzos de integración europea de Ucraína e aproveitando plenamente o potencial do Acordo de Asociación, incluída a Zona de Libre Comercio Profunda e Integral (ZLCCA), e subliñou os compromisos mutuos. a tal fin. A UE recoñeceu o progreso substancial que Ucraína fixo ata o momento no seu proceso de reforma e subliñou a necesidade de preservar e aproveitar os resultados acadados.
O Consello de Asociación acolleu con satisfacción as medidas que Ucraína dera ata o momento no que se refire ás reformas na esfera da loita contra a corrupción, a loita contra a fraude, a loita contra o branqueo de capitais e o estado de dereito e instou a Ucraína a seguir esforzos nestes ámbitos. Destacou a importancia primordial de garantir a independencia, a eficacia e a sustentabilidade do marco institucional anticorrupción e evitar a politización do traballo de todos os organismos encargados de facer cumprir a lei. O Consello de Asociación acolleu con satisfacción os grandes pasos dados por Ucraína cara a unha reforma integral do poder xudicial en 2021 e o nomeamento do novo xefe da Fiscalía Especializada Anticorrupción, ao tempo que fixo fincapé na necesidade urxente de completar a selección do novo director do Ministerio de Xustiza. Oficina Nacional Anticorrupción de Ucraína e a reforma do Tribunal Constitucional de Ucraína (CCU), incluíndo un proceso de selección competitivo claro e transparente para os xuíces.
O Consello de Asociación acolleu con satisfacción a pronta mobilización da axuda humanitaria da UE desde o inicio da invasión rusa contra Ucraína. O Consello de Asociación tamén acolleu con satisfacción a forte resposta de emerxencia da UE e os seus Estados membros a través do Mecanismo de Protección Civil da UE por un valor estimado superior aos 430 millóns de euros. A UE destacou a prioridade fundamental para garantir instalacións de abrigo e vivendas para o inverno antes do próximo inverno e a necesidade de mellorar a cooperación dentro da comunidade internacional.
O Consello de Asociación recordou a activación da UE do estatuto de protección temporal para os cidadáns de Ucraína que lles dá dereitos de residencia temporal, acceso aos mercados de traballo e vivenda, asistencia médica e educación.
O Consello de Asociación acolleu con satisfacción o apoio financeiro da UE e os esforzos de socorro inmediato con máis de 9,5 2.6 millóns de euros, incluído o apoio por importe de XNUMX XNUMX millóns de euros no marco do Mecanismo Europeo de Paz, que se prestará desde o inicio da guerra de agresión rusa. A UE reiterou o seu firme compromiso coa reconstrución de Ucraína, orientada a avanzar rapidamente nas transicións ecolóxicas, resistentes ao clima e dixital, subliñando a súa disposición a asumir un papel protagonista no esforzo e subliñando a importancia da propiedade de Ucraína. Ambas as partes subliñaron a necesidade dun desenvolvemento práctico da iniciativa de colaboración entre as rexións e municipios europeos e ucraínos co obxectivo de recuperar as cidades ucraínas destruídas e danadas. A UE recordou que o seu apoio á reconstrución estará vinculado á implementación de reformas para garantir o Estado de dereito, institucións democráticas resistentes, reducir a influencia dos oligarcas, reforzar as medidas anticorrupción coherentes co camiño europeo de Ucraína e promover o proceso. de alineación da lexislación co acervo da UE.
Ucraína agradeceu a asistencia militar prestada polos Estados membros da UE ás Forzas Armadas de Ucraína, incluso no marco do Fondo Europeo de Paz e pediu a continuación destes esforzos mentres sexa necesario.
O Consello de Asociación acolleu con satisfacción a decisión sobre a asignación de fondos de préstamo do Banco Europeo de Investimentos (BEI) por importe de 1,059 millóns de euros para cubrir necesidades prioritarias.
O Consello de Asociación sinalou a prioridade dada ao obxectivo de integración dos participantes no mercado de pagos de Ucraína na Zona Única de Pagos en Euro (SEPA) e as medidas necesarias para acadar ese obxectivo.
O Consello de Asociación lembrou os valores comúns da democracia, o estado de dereito, a igualdade de xénero, o respecto ao dereito internacional e os dereitos humanos, incluídos os dereitos das persoas pertencentes a minorías e das persoas LGBTI.
O Consello de Asociación subliñou a necesidade de garantir, en liña coas recomendacións da Comisión de Venecia, o respecto dos dereitos das persoas pertencentes a minorías nacionais. En particular, Ucraína debe finalizar a súa reforma do marco legal para as minorías nacionais, tal e como recomenda a Comisión de Venecia e adoptar mecanismos de implementación eficaces, tal e como se indica nos pasos especificados no ditame da Comisión sobre a solicitude de adhesión de Ucraína á UE.
A parte ucraína presentou a súa visión sobre o marco de adhesión.
O Consello de Asociación eloxiou a decisión de Ucraína de ratificar o Convenio de Istambul como un gran paso adiante na protección de todas as mulleres e nenas.
A UE volveu confirmar o seu compromiso de apoiar os esforzos de Ucraína para preservar a súa estabilidade macroeconómica durante a guerra. Ambas as partes recoñeceron o desembolso a Ucraína de 2.2 millóns de euros en programas de asistencia macrofinanceira de emerxencia e excepcionais da UE no primeiro semestre de 2022 e expresaron o seu compromiso de cumprir coa parte restante do paquete de asistencia macrofinanceira excepcional de ata 9 euros. millóns, segundo anunciou a Comisión na súa Comunicación Ucraína: Socorro e Reconstrución do 18 de maio de 2022.
O Consello de Asociación congratulouse do éxito da Zona de Libre Comercio Profunda e Integral (DCFTA), que apoiou a duplicación dos fluxos comerciais bilaterais desde a súa entrada en vigor en 2016. Ambas as partes acolleron con satisfacción a liberalización total e temporal do comercio e a suspensión temporal das medidas de defensa comercial. introducido pola UE sobre as importacións de Ucraína desde xuño de 2022. A UE subliñou a importancia dunha aplicación sólida do ZLSAC e congratulouse dos avances no "Plan de acción prioritaria para a mellora da aplicación do ZLSAC". A UE congratulouse dos avances de Ucraína na aplicación dos seus compromisos no sector da contratación pública, en particular no que se refire á primeira e segunda fases da folla de ruta, o que supón un paso cara a unha maior apertura mutua gradual dos mercados de contratación pública. A UE e Ucraína subliñaron a súa vontade de continuar as negociacións sobre a revisión dos dereitos de aduana segundo o apartado 29 do artigo 4 do Acordo de Asociación. A UE observou en particular o progreso decisivo no camiño de Ucraína cara á adhesión ao Convenio de Tránsito Común e ao Convenio sobre a simplificación das formalidades no comercio de mercadorías. A UE tamén confirmou o seu compromiso de seguir apoiando a Ucraína no seu camiño cara a un Acordo sobre Avaliación da Conformidade e Aceptación de Produtos Industriais. O Consello de Asociación deu a benvida á asociación de Ucraína aos programas Aduaneiros e Fiscalis da UE. O Consello de Asociación acolleu con satisfacción o inicio das negociacións entre a parte ucraína e a Comisión Europea sobre a participación de Ucraína no Programa de Mercado Único (SMP) da UE.
O Consello de Asociación acolleu con satisfacción a adhesión de Ucraína ao sistema de tránsito común (NCTC) a partir do 1 de outubro de 2022. Ucraína subliñou a importancia de establecer un intercambio automático de información aduaneira previa entre Ucraína e os Estados membros da UE como un instrumento eficaz para loitar contra a fraude aduaneira.
A UE acolleu con satisfacción o compromiso continuo de Ucraína na implementación dos seus compromisos no sector dos servizos de telecomunicacións, que, de cumprirse plenamente, pode dar lugar a un tratamento do mercado interior para este sector. O Consello de Asociación acolleu con satisfacción a sinatura dunha declaración conxunta dos operadores de telecomunicacións con sede na UE e en Ucraína sobre os seus esforzos coordinados para garantir e estabilizar as chamadas internacionais e as chamadas internacionais a prezos accesibles ou gratuítos entre a UE e Ucraína. A UE subliñou o seu compromiso de explorar as posibilidades dun acordo a longo prazo que elimine as tarifas de itinerancia entre a UE e Ucraína. O Consello de Asociación tamén acolleu con satisfacción a sinatura do acordo sobre a asociación de Ucraína co Programa Europa Dixital da UE, un paso importante na maior integración co Mercado Único Dixital da UE.
O Consello de Asociación agradeceu a adhesión do Regulador Ucraíno ao traballo do Organismo de Reguladores Europeos de Comunicacións Electrónicas (ORECE) e da súa axencia de apoio, a Oficina do ORECE.
A UE volveu confirmar a súa solidariedade con Ucraína na loita contra as ameazas híbridas e cibernéticas, así como o seu compromiso continuado na comunicación estratéxica e na loita contra a manipulación e interferencia da información estranxeira, incluída a desinformación, especialmente á luz do aumento dos ciberataques vinculados á guerra de agresión de Rusia. Ambas as partes subliñaron a importancia de levar a cabo a segunda rolda do Diálogo cibernético en setembro de 2022 e congratuláronse da súa disposición a ampliar aínda máis o ámbito da cooperación no ámbito cibernético. A UE e Ucraína acordaron traballar en estreita colaboración para reforzar aínda máis a resiliencia global de Ucraína, incluso dentro dos instrumentos reais da Asociación Oriental.
O Consello de Asociación acolleu con satisfacción a sincronización exitosa da rede eléctrica de Ucraína coa Rede Continental Europea. As partes encomiaron o inicio do intercambio comercial de electricidade entre Ucraína e a UE. Acolleron con satisfacción o inicio dun aumento gradual do comercio de electricidade en condicións equitativas en termos de normas básicas equivalentes no que respecta ao acceso ao mercado, así como normas ambientais e de seguridade compatibles. O Consello de Asociación recoñeceu un progreso considerable de Ucraína na aplicación da lexislación enerxética clave da UE, incluída a separación dos seus operadores de redes de transporte en gas e electricidade. A UE reiterou a súa disposición a apoiar o sector enerxético de Ucraína, así como os esforzos de reforma, incluso a través do Grupo de Traballo de Alto Nivel UE-Ucraína sobre mercados enerxéticos. A UE tomou nota da dispoñibilidade de amplas capacidades de almacenamento de gas nas instalacións subterráneas de almacenamento de gas de Ucraína. As partes subliñaron a necesidade de diminuír a dependencia dos fósiles rusos e dos combustibles e tecnoloxías nucleares. A UE e Ucraína acordaron continuar coa estreita colaboración para coordinar a seguridade do subministro de gas e aumentar a resiliencia ante posibles interrupcións no subministro de gas.
O Consello de Asociación congratulouse dos esforzos do regulador e operador nuclear ucraíno para manter o funcionamento seguro e a xeración de enerxía nas centrais nucleares ucraínas, así como para continuar coa aproximación da lexislación correspondente. O Consello de Asociación condenou o control militar ruso da central nuclear de Zaporizhzhia e pediu a retirada e desmilitarización inmediata da instalación e a restauración do control total sobre a central ao operador lexítimo e ás autoridades ucraínas para garantir a seguridade e a seguridade nuclear. O Consello de Asociación fixo fincapé no seu apoio aos esforzos do OIEA e subliñou a necesidade de que a central nuclear de Zaporizhzhia siga sendo parte integrante do sistema enerxético ucraíno.
O Consello de Asociación subliñou a necesidade de lograr a transición verde de Ucraína como parte dos esforzos de reconstrución. Ambas as partes acolleron con satisfacción a finalización do proceso de desenvolvemento da asociación estratéxica UE-Ucraína sobre gases renovables.
O Consello de Asociación acolleu con satisfacción a sinatura do acordo para asociar a Ucraína ao programa LIFE, co obxectivo de abordar o cambio climático e os retos ambientais, incluída a contaminación do aire, do solo e da auga, a conservación da biodiversidade mediante a demostración de solucións e técnicas innovadoras e a creación de capacidades. dos actores implicados.
Ambas as partes acolleron con satisfacción a intención das partes de completar en 2022 as negociacións sobre un Acordo sobre a adhesión de Ucraína ao sistema rexional de navegación por satélite Europeo Geostationary Navigation Overlay Service (EGNOS).
O Consello de Asociación agradeceu o éxito do tránsito dos primeiros buques desde os portos ucraínos tras a mediación exitosa da ONU e Turquía. Tamén se congratulou da aplicación en curso do plan de acción da UE para as vías solidarias e dos seus logros ata o momento. Ucraína destacou as Rutas de Solidariedade como unha asistencia fundamental da UE para afrontar os retos en relación coas exportacións agrícolas e as súas importacións necesarias debido ás persistentes limitacións que Rusia pon aos portos de Ucraína e do mar de Azov. O Consello acolleu con satisfacción a iniciativa ucraína de asociarse ao programa do Mecanismo para conectar Europa (CEF). O Consello acolleu con satisfacción a aplicación provisional do acordo de transporte por estrada entre a UE e Ucraína e a modificación dos mapas indicativos da RTE-T para Ucraína. Ucraína subliñou a necesidade de seguir actualizando os mapas da RTE-T para Ucraína, en particular no que se refire á inclusión do río Danubio.
O Consello de Asociación acolleu con satisfacción o potencial dos programas de cooperación transfronteiriza cos Estados membros da UE para fomentar as capacidades das autoridades rexionais e locais e para reforzar aínda máis os vínculos UE-AU. O Consello de Asociación tamén acolleu o apoio financeiro adicional de 26.2 millóns para Ucraína nos novos programas Interreg 2021-2027, así como as disposicións legais máis flexibles para os programas de cooperación en curso coa UE. A UE marcou a renovada Presidencia de Ucraína da Estratexia Europea para a Rexión do Danubio.
A UE animou a Ucraína a participar e aproveitar plenamente a dimensión internacional do programa Erasmus+. O Consello de Asociación acolleu con satisfacción a entrada en vigor do acordo de asociación de Ucraína ao Programa Europa Creativa e aos programas de Investigación e Formación Horizonte Europa e EURATOM. O Consello de Asociación acolleu con satisfacción a sinatura do acordo para asociar a Ucraína ao Programa EU4Health.
O Consello de Asociación eloxiou o apoio da UE aos sectores culturais e creativos de Ucraína.
O encontro estivo copresidido por Denys Shmyhal, primeiro ministro de Ucraína e Josep Borrell, alto representante da Unión Europea para Asuntos Exteriores e Política de Seguridade.
