As novas normas, aprobadas o martes, foron acordado provisionalmente entre o Parlamento Europeo e os negociadores dos estados membros en febreiro.
Centrarse nos investimentos
Os eurodeputados reforzaron significativamente as regras para protexer a capacidade de investimento do goberno. Agora será máis difícil para a Comisión someter a un Estado membro a un procedemento de déficit excesivo se están en curso investimentos esenciais, e todo o gasto nacional no cofinanciamento de programas financiados pola UE quedará excluído do cálculo dos gastos dun goberno, creando máis incentivos. para investir.
Garantir a credibilidade das regras: mecanismos de redución de déficit e débeda
Os países con endebedamento excesivo terán a obriga de reducila nun 1% anual de media se a súa débeda supera o 90% do PIB, e nun 0.5% anual de media se está entre o 60% e o 90%. Se o déficit dun país supera o 3% do PIB, habería que reducilo durante os períodos de crecemento ata chegar ao 1.5% e construír un colchón de gasto para condicións económicas difíciles.
Máis espazo para respirar
As novas regras conteñen varias disposicións para permitir máis espazo para respirar. Notablemente, dan tres anos extra sobre os catro estándar para acadar os obxectivos do plan nacional. Os eurodeputados aseguraron que este tempo adicional pode concederse polo motivo que o Consello considere oportuno, e non só se se cumpriron criterios específicos, como se propoñía inicialmente.
Mellorar o diálogo e a apropiación
A petición dos eurodeputados, os países con déficit ou débeda excesivos poden solicitar un proceso de discusión coa Comisión antes de que esta proporcione orientacións sobre a senda do gasto. Isto daría máis oportunidades para que un goberno expoña o seu caso, especialmente neste momento crucial do proceso. . Un estado membro pode solicitar que se presente un plan nacional revisado se existen circunstancias obxectivas que impidan a súa implementación, por exemplo un cambio de goberno.
O papel das institucións fiscais independentes nacionais -encargadas de verificar a idoneidade dos orzamentos e proxeccións fiscais do seu goberno- foi considerablemente reforzado polos eurodeputados, co obxectivo de que este maior papel axude a aumentar a adhesión nacional aos plans.
Citas dos correlatores
Markus Ferber (PPE, DE) dixo: "Esta reforma constitúe un novo comezo e unha volta á responsabilidade fiscal. O novo marco será máis sinxelo, máis previsible e máis pragmático. Non obstante, as novas regras só poden ser un éxito se a Comisión se aplican adecuadamente".
Margarida Marques (S&D, PT) dixo: "Estas regras proporcionan máis espazo para o investimento, flexibilidade para que os estados membros suavizen os seus axustes e, por primeira vez, garanten unha dimensión social "real". A exención do cofinanciamento da regra de gasto permitirá a elaboración de políticas novas e innovadoras na UE. Agora necesitamos unha ferramenta de investimento permanente no Europeo nivel para complementar estas normas”.
Os textos foron adoptados do seguinte xeito:
Regulamento polo que se establece o novo brazo preventivo do Pacto de Estabilidade e Crecemento (PEC): 367 votos a favor, 161 votos en contra, 69 abstencións;
Regulamento que modifica o brazo corrector do SGP: 368 votos a favor, 166 votos en contra, 64 abstencións e
Directiva pola que se modifican os requisitos dos marcos orzamentarios do
Estados membros: 359 votos a favor, 166 votos en contra, 61 abstencións.
Próximos pasos
O Consello debe agora dar a súa aprobación formal ás normas. Unha vez adoptadas, entrarán en vigor o día da súa publicación no Diario Oficial da UE. Os Estados membros terán que presentar os seus primeiros plans nacionais antes do 20 de setembro de 2024.
Antecedentes: como funcionarán as novas regras
Todos os países proporcionarán plans a medio prazo que describen os seus obxectivos de gasto e como se levarán a cabo os investimentos e as reformas. Os estados membros con altos niveis de déficit ou débeda recibirán orientacións previas ao plan sobre os obxectivos de gasto. Para garantir un gasto sostible, introducíronse garantías de referencia numérica para os países con déficit ou débeda excesiva. As normas tamén engadirán un novo enfoque, a saber, o fomento do investimento público en áreas prioritarias. Finalmente, o sistema adaptarase máis a cada país caso por caso en lugar de aplicar un enfoque único para todos, e terá en conta mellor as preocupacións sociais.
