પિલર એલુ ડે

30 મે 1989ના રોજ, EU કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસ (CJEU) એ સ્પેનિશ રાષ્ટ્રીય પિલર એલુએ દ્વારા લેવામાં આવેલા પ્રારંભિક ચુકાદાના કેસના સંદર્ભમાં તેની સજા સંભળાવી.

યુનિવર્સિટી ડેગ્લી સ્ટુડી ડી વેનેઝિયા ખાતે વિદેશી ભાષાના લેક્ચરર (લેટોર) તરીકે કાર્યરત, એલ્યુએ ઇટાલિયન કાયદાને પડકાર્યો હતો જેની શરતો હેઠળ તેણી અને તેના લેટોરી સાથીદારોને 5 સુધીના નવીકરણની શક્યતા સાથે એક વર્ષના કરાર પર નોકરી આપી શકાય છે. તેમાં, ઇટાલિયન નાગરિકો પર લાગુ કરાયેલ રોજગારની અવધિ પરના આવા કોઈ નિયંત્રણો કોર્ટને ભેદભાવપૂર્ણ હોવાનું જણાયું હતું. તે એક સરળ, ઓપન એન્ડ શટ કેસ હતો જેના અમલીકરણ માટે માત્ર ઇટાલીને વાર્ષિક લેટોરી કોન્ટ્રાક્ટને અનિશ્ચિત ગાળાના કરારમાં રૂપાંતરિત કરવાની જરૂર હતી, જેમાં અગાઉની જેમ મહેનતાણું સમકક્ષ ઇટાલિયન ટીચિંગ સ્ટાફના પગાર ધોરણ સાથે જોડાયેલું હતું.

ઇટાલિયન સાથીદારો સાથે સારવારની સમાનતાનો અધિકાર જીત્યો તે માઇલસ્ટોન ડે તરીકે ઉજવવાને બદલે, 30 મે 1989 એ બિન-રાષ્ટ્રીય લેટોરી શિક્ષણ કર્મચારીઓ માટે એકસાથે જુદા જુદા કારણોસર ઐતિહાસિક છે. તે પ્રારંભિક બિંદુને ચિહ્નિત કરે છે જ્યાંથી CJEU ના લેટોરી ભેદભાવ વાક્યો સાથે ઇટાલીના બિન-પાલનનો સમયગાળો માપવા માટે. 3ના મુખ્ય ચુકાદામાંથી સીધો ઉદ્દભવેલા મુકદ્દમાની લાઇનમાં અનુગામી 1989 અનુગામી ચુકાદાઓ છતાં બિન-પાલન આજદિન સુધી યથાવત છે. જેમ કે, તે રેકોર્ડ પર સંધિની હિલચાલની સ્વતંત્રતાની જોગવાઈનો સૌથી લાંબા સમયથી ચાલતો ભંગ છે.

ઇટાલીએ 1989ના Allué ચુકાદાનું અર્થઘટન વાર્ષિક કોન્ટ્રાક્ટને માફ કરવા જ્યારે નવીકરણની સંખ્યા પરની મર્યાદાને ગેરકાયદેસર રેન્ડરિંગ તરીકે કર્યું. CJEU ના આશ્રય દ્વારા સમય અને નાણાં લે છે, Alluéએ ઇટાલીના પ્રતિબંધિત વાંચનનો વિરોધ કર્યો. ત્યારપછીના 1993ના ચુકાદાએ તમામ અસ્પષ્ટતાની બહાર સ્પષ્ટતા કરી હતી કે અગાઉના ચુકાદાની આયાત એ હતી કે બિન-રાષ્ટ્રીય શિક્ષણ કર્મચારીઓને ઇટાલિયન નાગરિકો દ્વારા માણવામાં આવતા ઓપન-એન્ડેડ કોન્ટ્રાક્ટ્સનો અધિકાર હતો.

ફોલો-ઓન 1995 ઇટાલિયન કાયદાએ ઓપન-એન્ડેડ કોન્ટ્રાક્ટ્સ સ્વીકાર્યા. જો કે, યુનિવર્સિટીઓના ચુકાદાના ખર્ચમાં ઘટાડો કરવા માટે કાયદાએ એક સાથે લેટોરીને બિન-શૈક્ષણિક, તકનીકી અને વહીવટી કર્મચારીઓ તરીકે પુનઃવર્ગીકરણ કર્યું અને બેકડેટેડ પુનઃનિર્માણ માટે વેતન અને નાણાકીય સમાધાનો નક્કી કરવા માટેના આધાર તરીકે ઇટાલિયન ટીચિંગ ફેકલ્ટીના પરિમાણને નિર્ણાયક રીતે દૂર કર્યું. Allué હેઠળ નિયત કરિયર.

Allué ના અમલીકરણ માટે ઇટાલીનો પીછો કરવા માટે તે હવે સંધિઓના ગાર્ડિયન અને CJEU ના એટેન્ડન્ટ કેસ લો તરીકે યુરોપિયન કમિશનને પડ્યું. ઉલ્લંઘન કેસમાં કમિશન વિ ઇટાલી અદાલતે 2001 માં કમિશન માટે શોધી કાઢ્યું હતું. તે ચુકાદાના અમલીકરણ માટે બિન-અમલીકરણ માટે કમિશને પછીથી એક અમલીકરણ કેસ લીધો હતો જેના પર કોર્ટે 2006 માં ચુકાદો આપ્યો હતો.

સરળતાથી સમજી શકાય તેવા કારણોસર અમલીકરણ કાર્યવાહી ખાસ કરીને ઉચ્ચ પ્રોફાઇલ હતી. તે લેટોરી સામેના સતત ભેદભાવને કેટલી ગંભીરતાથી જુએ છે તેના પ્રદર્શનમાં કમિશને કોર્ટને ઇટાલી પર €309,750 નો દૈનિક દંડ લાદવાનું કહ્યું.

ઇટાલીએ છેલ્લી ઘડીનો કાયદો ઘડ્યો હતો જેમાં પાર્ટ-ટાઇમ સંશોધકના લઘુત્તમ પરિમાણ અથવા અગાઉ જીતેલા વધુ સારા પરિમાણોના સંદર્ભમાં લેટોરી કારકિર્દીના પુનર્નિર્માણ માટે પ્રદાન કર્યું હતું. જો કે તેને પાલન માટે આપવામાં આવેલી સમયમર્યાદામાં ઇટાલીને દોષી ઠેરવવામાં આવ્યું હતું, તેમ છતાં કોર્ટે એવો મત લીધો હતો કે કાયદાની જોગવાઈઓ ભેદભાવને દૂર કરી શકે છે અને ભલામણ કરેલ દૈનિક દંડને માફ કરી શકે છે.

દંડની ધમકી દૂર કરી, ઇટાલી ત્યારબાદ કાયદાનો અમલ કરવામાં નિષ્ફળ ગયો. ટોકન પાલનની આડમાં યુનિવર્સિટીઓએ સમાધાન અને કરારની શરતોને અટકાવવાનું ચાલુ રાખ્યું જેને કોર્ટે સંતોષકારક માન્યું હતું.

તે લેટોરી સાથે ગૂંચવણભર્યું હતું કે મુકદ્દમાની લાંબી લાઇન આખરે ન્યાય આપવામાં નિષ્ફળ ગઈ હતી. એવી લાગણીએ પકડ્યું કે ઇટાલી EU કાયદાના નિયમને વટાવી દેશે, નિવારણ મેળવવા માટે જે પણ પગલાં લેવામાં આવે છે. મે 30, 1989 પિલર એલ્લુ ડેનો પર્યાય બની ગયો, એક બેન્ચમાર્ક જેમાંથી માપવામાં આવે છે કે અસ્પષ્ટ સભ્ય રાજ્ય તેની સંધિની જવાબદારીઓથી કેટલા સમય સુધી દૂર રહી શકે છે.

જ્યારે તે સ્પષ્ટ થયું કે 2006ના ચુકાદાનો અમલ થતો નથી, ત્યારે પંચે આગળની કાર્યવાહી કરી. એક પાયલોટ પ્રક્રિયા (સભ્ય દેશો સાથેના વિવાદોને સૌહાર્દપૂર્ણ રીતે ઉકેલવા અને ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીનો આશરો અટકાવવા માટે રજૂ કરાયેલ એક પદ્ધતિ) 2011 માં ખોલવામાં આવી હતી. નીચેના 10 વર્ષોમાં તે તેના હેતુને પ્રાપ્ત કરવામાં નોંધપાત્ર રીતે નિષ્ફળ ગઈ હતી. આયોગે સપ્ટેમ્બર 2021માં ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી યોગ્ય રીતે શરૂ કરી હતી.

લેટોરીની રાષ્ટ્રવ્યાપી વસ્તીગણતરી, ટ્રાયસ્ટેથી કેટાનિયા સુધીની યુનિવર્સિટીઓમાં ફેલાયેલી, CJEU ચુકાદાઓના બિન-અમલીકરણ અંગે કમિશનના સંતોષ માટે દસ્તાવેજીકૃત હતી. 8 MEPs દ્વારા હસ્તાક્ષર કરાયેલ કમિશનને સંસદીય પ્રશ્ન પણ સ્પષ્ટપણે પ્રભાવશાળી હતો. નોંધ્યું છે કે ઇટાલિયન યુનિવર્સિટીઓને યુરોપમાંથી ઉદાર ભંડોળ મળ્યું હતું અને ઇટાલીને કોવિડ રિકવરી ફંડનો સૌથી મોટો હિસ્સો મળ્યો હતો. MEPs એ સ્પષ્ટપણે પ્રશ્ન કર્યો કે શા માટે ઇટાલી લેટોરીને EU કાયદા હેઠળ તેની જવાબદારીઓનું વળતર આપશે અને તેનું સન્માન કરશે નહીં.

ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીના જવાબમાં, કારકિર્દીના પુનઃનિર્માણ માટે લેટોરીને કારણે વસાહતોને સહ-ધિરાણ આપવા માટે યુનિવર્સિટીઓને €43 મિલિયનના ભંડોળના પ્રકાશન માટે ઇટાલીના વર્ષના અંતના ફાઇનાન્સ એક્ટમાં જોગવાઈ કરવામાં આવી હતી. ઉચ્ચ શિક્ષણ મંત્રાલયના તાજેતરના પત્રમાં યુનિવર્સિટીના રેક્ટરોને બાકી નાણાંની માત્રા નક્કી કરવા અને તેની માહિતી આપવા માટે 31 મે સુધીનો સમય આપવામાં આવ્યો છે.

આ વર્ષે પિલર એલુ ડેની યાદમાં લેટોરી માટે 31 મેની સમયમર્યાદા અને 30 મે 1989ના CJEU ચુકાદાની સહ-પ્રસંગે અધિકારો માટે લડાઈના 33-વર્ષના ઈતિહાસને સમાવી લીધો હતો જે સંધિ હેઠળ સ્વચાલિત હોવો જોઈએ. ક્યારેય ઉજવણી નહીં, પિલર એલુ ડે વર્ષોથી ન્યાય માટે તેમની મેરેથોન શોધમાં લેટોરીની સ્થિતિસ્થાપકતાનું માપદંડ બની ગયું છે.

આ સ્થિતિસ્થાપકતા હજુ વધુ પરીક્ષણ કરવામાં આવશે. અપશુકનિયાળ રીતે, વસાહતોની ગણતરી માટેની બ્લુપ્રિન્ટ 2010 ના વિવાદાસ્પદ ગેલ્મિની કાયદામાં સૂચવવામાં આવેલી પદ્ધતિઓને કાયદેસર બનાવે છે, જે કાયદો 2006ના અમલીકરણના ચુકાદાને અસરકારક રીતે પૂર્વવત્ કરે છે અને લેટોરી પ્રત્યેની ઇટાલીની જવાબદારીને મોટા પ્રમાણમાં ઘટાડે છે.

ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી EU કાયદાને લાગુ કરવા માટે સેવા આપે છે. રેકોર્ડ પરની સારવારની જોગવાઈની સમાનતાના સૌથી લાંબા ભંગને સમાપ્ત કરવા માટે, કમિશને ઇટાલીને યાદ કરવું જોઈએ કે સ્થાનિક કાયદો ન્યાયાલયના બંધનકર્તા કેસ કાયદાને પૂર્વવત્ કરી શકતો નથી.