લેટોરી, કૉલેજ ઑફ કમિશનર્સ ભેદભાવના કેસને ન્યાયાલયની અદાલતમાં રિફર કરે છે

લેટોરી કેસ // EU ના ઇતિહાસમાં સંધિની સારવારની જોગવાઈની સમાનતાનો સૌથી લાંબો સમય ચાલતો ભંગ સમાપ્ત થવાના આરે છે.

કૉલેજ ઑફ કમિશનરે છેલ્લી શુક્રવારે તેની બેઠકમાં સર્વસંમતિથી ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી N.2021/4055ની કોર્ટ ઑફ જસ્ટિસ ઑફ જસ્ટિસ ઑફ યુરોપિયન યુનિયન(CJEU)ને સમર્થન આપ્યું હતું. ઇટાલિયન યુનિવર્સિટીઓમાં વિદેશી ભાષાના લેક્ચરર્સ સામે ઇટાલીના સતત ભેદભાવને કારણે લેવામાં આવેલી કાર્યવાહી (લેટોરી) સપ્ટેમ્બર 2021માં ખોલવામાં આવી હતી. અદાલતે પહેલાથી જ ચાર વખત લેટોરીની તરફેણમાં ચુકાદો આપ્યો છે. Allué ચુકાદો 1989 નો

લેટોરી કેસ અંગે કોલેજની વિગતો

કૉલેજ ઑફ કમિશનર્સનો નિર્ણય જોબ્સ એન્ડ સોશિયલ રાઈટ્સ પોર્ટફોલિયો વિભાગ હેઠળ નોંધાયેલ છે જુલાઈ ઉલ્લંઘન પેકેજ. કૉલેજના નિર્ણયની સમાચાર યોગ્યતાને જોતાં, એ પ્રેસ જાહેરાત, કેસ પર વધારાની વિગતો આપતા પણ પ્રકાશિત કરવામાં આવી હતી. તે નોંધે છે કે અમલીકરણમાં ચુકાદાનો અમલ કરવામાં ઇટાલીની નિષ્ફળતાને કારણે કેસ કોર્ટમાં મોકલવામાં આવી રહ્યો છે કેસ C-119/04, એક ચુકાદો જે 2006 માં આપવામાં આવ્યો હતો.

તે કેસમાં તેમના ચુકાદામાં, ગ્રાન્ડ ચેમ્બરના 13 ન્યાયાધીશોએ જણાવ્યું હતું કે માર્ચ 2004નો છેલ્લી ઘડીનો ઇટાલિયન કાયદો EU કાયદા સાથે સુસંગત હતો. કાયદાએ લેટોરીને પાર્ટ-ટાઇમ સંશોધકના પરિમાણ અથવા વધુ અનુકૂળ પરિમાણોના સંદર્ભમાં પ્રથમ રોજગારની તારીખથી તેમની કારકિર્દીના પુનર્નિર્માણનો પુરસ્કાર આપ્યો. કાયદો, જો કે તે કાનૂન પુસ્તકમાં રહે છે, તેનો ક્યારેય અમલ થયો નથી.

કોલેજના શુક્રવારના નિર્ણય બાદ આ હાઈ-પ્રોફાઈલ ભેદભાવના કેસમાં રસ વધશે તે નિશ્ચિત છે. અમલીકરણ કેસ C-119/04 માં, કમિશને લાદવાની ભલામણ કરી €309.750 નો દૈનિક દંડ ઇટાલી પર લેટોરી સામે દાયકાઓથી ભેદભાવપૂર્ણ વ્યવહાર.

ઇટાલી દ્વારા માર્ચ 2004 ના છેલ્લી ઘડીના કાયદાના અમલને કારણે દંડ માફ કરવામાં આવ્યો હતો. ભાવિ સુનાવણીમાં ઇટાલીની સંરક્ષણ ટીમને કોર્ટને સમજાવવાનું અનિવાર્ય કાર્ય હશે કે શા માટે ઇટાલીને ભલામણ કરાયેલા દંડને બચાવી શકાય તેવો કાયદો પછીથી ક્યારેય ન હતો. લાગુ. આથી, આ કેસ ઇટાલી માટે મોટી જાહેર અને રાજકીય શરમજનક બનવાનો અવકાશ ધરાવે છે.

ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી તેમની સંધિની જવાબદારીઓના ભંગમાં સભ્ય રાષ્ટ્રો સામે ફરિયાદીઓને ઉભો કરે છે. તે કહ્યા વિના જાય છે કે સભ્ય દેશો પાસે તેમની સ્થિતિનો બચાવ કરવા માટે તેમના નિકાલ પર અસંખ્ય વધુ સંસાધનો છે જે ફરિયાદકર્તાઓ પાસે ઉલ્લંઘનની દ્રઢતા સાબિત કરવા માટે છે.

આ સંદર્ભે ફરિયાદીઓના સંબંધિત ગેરલાભ એ હકીકત દ્વારા ઉમેરવામાં આવે છે કે ઉલ્લંઘનમાં કમિશન અને સભ્ય રાજ્ય વચ્ચે ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીમાં વિનિમય ગોપનીય છે. આથી, હાલની વ્યવસ્થાઓ હેઠળ, ફરિયાદ કરનારને કમિશનની કાનૂની સ્થિતિ અને ઇરાદાઓ વિશે ક્યારેય સંપૂર્ણ ખાતરી હોતી નથી.

આ મતભેદો સામે ફરિયાદી એસો. CEL.L, રોમની લા સેપિએન્ઝા યુનિવર્સિટી ખાતે સ્થપાયેલ લેટોરી એસોસિએશન, અને FLC CGIL, ઇટાલીના સૌથી મોટા ટ્રેડ યુનિયન દ્વારા સહાયિત, કમિશનને ઇટાલીની સંધિના ભંગની દ્રઢતાના અકાટ્ય પુરાવાઓ પૂરા પાડી રહી છે, અગાઉ અને વધુ ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીનો કોર્સ N.2021/4055. ઉલ્લંઘન પ્રક્રિયાની અસરકારકતા અને ફરિયાદીની ભૂમિકા અંગેના ઘણા મહત્વપૂર્ણ નૈતિક અને પાઠ આ અનુભવોમાંથી ઉભરી આવે છે.

ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી પર સંધિની જોગવાઈઓ

1957ની રોમની સ્થાપના સંધિએ યુરોપિયન કમિશનને, સંધિના વાલી તરીકે, સભ્ય દેશો સામે તેમની સંધિની જવાબદારીઓના કથિત ઉલ્લંઘન બદલ ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી કરવાની સત્તા આપી. પાછળથી, માસ્ટ્રિક્ટની સંધિએ આયોગને અગાઉના ઉલ્લંઘનના ચુકાદાઓનો અમલ ન કરવા માટે ફોલો-ઓન અમલીકરણના કેસો લેવાની સત્તા આપી હતી, અને અદાલતે સભ્ય રાજ્યો પર આર્થિક દંડ લાદવાની સત્તા આપી હતી જ્યાં તે કમિશને તેનો કેસ સાબિત કર્યો હોવાનું માન્યું હતું.

આ પગલાં, ખાસ કરીને જ્યારે સંલગ્ન રીતે લેવામાં આવે છે, તે તર્કસંગત સભ્ય રાજ્યોમાં ભારે દૈનિક દંડ ચૂકવવાને બદલે પાલન કરશે તેવા EU કાયદાના ભંગને દૂર કરવા માટે પર્યાપ્ત લાગશે.

લેટોરી અમલીકરણ કેસમાં, કોર્ટે કમિશન દ્વારા પ્રસ્તાવિત દૈનિક દંડને માફ કર્યો કારણ કે ઇટાલીએ છેલ્લી ઘડીનો કાયદો ઘડ્યો હતો જેને કોર્ટે EU કાયદાનું પાલન કરવાનો નિર્ણય કર્યો હતો. જો કે, ઇટાલીએ પછીથી ક્યારેય તેનો કાયદો લાગુ કર્યો ન હતો.

આથી કમિશને પ્રથમ તબક્કામાં પાછા ફરવું પડ્યું અને નવેસરથી ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી શરૂ કરવી પડી, આમ કેસને લંબાવવો જે અમલીકરણ પ્રક્રિયા સાથે ઉકેલાઈ જવા જોઈએ.

આ કમનસીબ પરિણામની પુનરાવર્તન ફરિયાદકર્તા સાથે ચકાસણી કરીને ટાળી શકાય છે કે જે સભ્ય રાજ્ય કાયદો ઘડવામાં આવ્યો છે તે હકીકતમાં લાગુ કરવામાં આવ્યો છે.

ફરિયાદી

લેટોરી કેસમાં, ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી પાયલોટ કેસ દ્વારા કરવામાં આવી હતી, જે દસ વર્ષ સુધી ચાલી હતી. નિવૃત્તિની નજીક, અને ક્યારેય ન્યાય મળવાની નિરાશામાં, "લા સેપિએન્ઝા" યુનિવર્સિટી ઓફ રોમ ખાતે લેટોરીના જૂથે Asso.CEL.L ની રચના કરી અને કમિશનમાં સત્તાવાર ફરિયાદીનો દરજ્જો મેળવવા માટે અરજી કરી અને પ્રાપ્ત કરી.

કાયદા, આંકડા, ડેટા પ્રોસેસિંગમાં કૌશલ્યોના મિશ્રણ સાથે, Asso.CEl.L એ કમિશનને રજૂઆતોની ગુણવત્તા સુધારવા અને ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીમાં યોગ્ય રીતે આગળ વધવા માટે સમજાવવાનો સંકલ્પ કર્યો. FLC CGIL ના સહયોગથી હાથ ધરવામાં આવેલી લેટોરીની રાષ્ટ્રવ્યાપી વસ્તી ગણતરીના સંગઠનમાં એક નવી વ્યાવસાયીકરણ સ્પષ્ટ થઈ હતી, જેણે આયોગના સંતોષ માટે દસ્તાવેજીકૃત કર્યું હતું કે યુનિવર્સિટીઓએ કેસ C-119/04માં CJEU ચુકાદાનો અમલ કર્યો નથી.

EU કાયદા અને પ્રક્રિયાની સંપૂર્ણ જાણકારી ફરિયાદી માટે જરૂરી છે. તેના અંત સુધી, Asso.CEL.L એ સેટઅપ કર્યું વેબ પેજ યુરોપીયન અદાલતો સમક્ષ લેટોરી કેસના કાયદા અંગે સાથીદારોને શિક્ષિત કરવા.

સંપત્તિ

Asso.CEL L લેટોરી પ્રતિનિધિ સંસ્થાઓમાં અનન્ય છે કારણ કે તેણે ક્યારેય યોગદાન સ્વીકાર્યું નથી. માહિતી સંદેશાવ્યવહારના આધુનિક માધ્યમો અને વર્ચ્યુઅલ મીટિંગ્સની નગણ્યથી શૂન્ય કિંમત એટલે કે ચાલી રહેલ ખર્ચ ખૂબ જ ઓછો છે.

યોગદાન માટે પ્રચાર કરવાની જરૂરિયાત અને વાર્ષિક હિસાબોનું સંકલન કરવા અને તેને ન્યાયી ઠેરવવાની અમલદારશાહી જરૂરિયાતથી મુક્ત, Asso.CEL.L ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીમાં તેની શ્રેષ્ઠ શક્તિઓ સમર્પિત કરવામાં સક્ષમ છે. 

અહીં નૈતિક બાબત એ છે કે ફરિયાદીઓએ તેમના ચાલતા ખર્ચને ઓછો રાખવા માટે ઇન્ટરનેટ સંચારના આધુનિક માધ્યમોમાં નિપુણતા મેળવવી જોઈએ.

ટ્રેડ યુનિયનો સાથેના સંબંધો

બિન-રાષ્ટ્રીય કામદારો સામેના ભેદભાવના કેસોમાં ઘરેલું ટ્રેડ યુનિયનનો ટેકો અમૂલ્ય છે. તે FLC CGIL, ઇટાલીના સૌથી મોટા ટ્રેડ યુનિયને, બિન-રાષ્ટ્રીય કામદારો સાથેના ભેદભાવપૂર્ણ વર્તન માટે ઇટાલી પર કાર્યવાહી કરવા માટે કમિશનને હાકલ કરી હતી.

તેના પ્રભાવશાળી રાષ્ટ્રીય સંગઠન સાથે, FLC CGIL નો સહકાર દેશવ્યાપી લેટોરી વસ્તી ગણતરીની સફળતા માટે આવશ્યક સાબિત થયો. આ શૈક્ષણિક વર્ષમાં આયોજિત ત્રણ વિરોધ પ્રદર્શનની સફળતા માટે સમાન ઓન-ધ ગ્રાઉન્ડ સંસ્થાએ સુવિધા આપી હતી. ડિસેમ્બર 13, એપ્રિલ 20, અને તાજેતરમાં ની રાષ્ટ્રીય હડતાળમાં  જૂન 30.

પ્રેસ

તે સ્પષ્ટ છે કે સારું મીડિયા કવરેજ ફરિયાદીના કારણને મદદ કરે છે. પાડોવા, ફ્લોરેન્સ (1) અને પેરુગિયા (2) ના યુનિવર્સિટી શહેરોમાં, 30 જૂનના લેટોરી હડતાલના કવરેજમાં સ્થાનિક ઇટાલિયન ટીવી ઉદાર હતા. પ્રેક્ષકોનો પ્રતિસાદ ખૂબ જ સહાયક હતો.

યુરોપિયન સ્તરે, The European Times લેટોરી કેસ પર ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી શરૂ થવાથી લઈને કૉલેજ ઑફ કમિશનર્સ દ્વારા કેસને કોર્ટ ઑફ જસ્ટિસમાં મોકલવા સુધીની સતત જાણ કરી છે. ભંડોળ ધરાવતી સંસ્થાઓ માટે, સબ્સ્ક્રિપ્શનની આવક જાળવવા માટે પ્રચારમાં વ્યસ્ત રહેવાની લાલચ હંમેશા રહેશે.

પ્રેસ સાથેના તેના સંબંધોમાં Asso.CEL.L એ હંમેશા હિમાયત માટે ચોકસાઈનો વેપાર ન કરવાની નીતિનું પાલન કર્યું છે. આ નીતિને યુરોપિયન ટાઈમ્સ નીતિ દ્વારા લેટોરી કેસના કાયદાને સમર્થન આપતી વેબ લિંક્સ પ્રદાન કરવાની સુવિધા આપવામાં આવી છે.

સંસદીય પ્રશ્ન

જો કે કમિશન અને સભ્ય દેશો વચ્ચે તેમની સંધિની જવાબદારીઓના ઉલ્લંઘનમાં વિનિમય થાય છે તે ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીમાં ગોપનીય છે, કમિશને MEPs તરફથી સંસદીય પ્રશ્નોના જવાબ આપવા આવશ્યક છે.

સંસદીય પ્રશ્નનો બુદ્ધિશાળી ઉપયોગ ફરિયાદીના કેસમાં મદદ કરી શકે છે અને આવા ઉપયોગનું હકારાત્મક જનસંપર્ક મૂલ્ય પણ છે.

ડબલિન MEP ક્લેર ડેલીએ લેટોરી કેસને EU અંતરાત્મા સમક્ષ રાખ્યો છે, બંને તેના દ્વારા પ્રવચન યુરોપિયન સંસદમાં અને તેણીના પ્રશ્નો અન્ય આઇરિશ MEPs દ્વારા કમિશનમાં સહ સહી કરે છે. આમાંના છેલ્લા પ્રશ્નો લેટોરી કેસને CJEU ને મોકલવા કમિશનને સફળતાપૂર્વક હાકલ કરી.

ઉપસંહાર

શુક્રવારે સમગ્ર ઇટાલીના યુનિવર્સિટી કેમ્પસમાં લેટોરી કેસને CJEU ને સંદર્ભિત કરવાના કમિશનના નિર્ણયનું ઉષ્માભર્યું સ્વાગત કરવામાં આવ્યું હતું. બ્રસેલ્સમાં લેટોરીથી ભૌગોલિક રીતે દૂર હોવા છતાં, એવી માન્યતા હતી કે આયોગે ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીના સંચાલનમાં Asso.CEL.L અને FLC CGI ની રજૂઆતો પર ધ્યાન આપ્યું હતું.

MEP ક્લેર ડેલીએ કહ્યું:

“લેટોરી કેસને ન્યાયાલયમાં મોકલવાનો કમિશનનો નિર્ણય ખૂબ આવકારદાયક છે. સંધિ હેઠળ કામદારોના અધિકારોનું સમગ્ર EUમાં આદર થવો જોઈએ. હું સત્તાવાર ફરિયાદી Asso.CEL.L અને મારા સાથી MEPs સાથે સંપર્ક કરવાનું ચાલુ રાખીશ જેથી કરીને EU કાયદા હેઠળ લેટોરીને કારકિર્દીના પુનઃનિર્માણ માટે સમાધાનો મળે તેની ખાતરી કરવા માટે."

____________

(1) 04.00 થી 06.30 સુધી

(2) 04.40 થી 06.47 સુધી