1957ની રોમની સ્થાપના સંધિએ યુરોપિયન કમિશનને, સંધિના વાલી તરીકે, સભ્ય દેશો સામે તેમની સંધિની જવાબદારીઓના કથિત ઉલ્લંઘન બદલ ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી કરવાની સત્તા આપી. તે વધુમાં પ્રદાન કરે છે કે જ્યાં ન્યાયની અદાલતે જવાબદારી પૂરી કરવામાં નિષ્ફળતા સ્થાપિત કરી છે, ત્યાં જવાબદાર સભ્ય રાજ્યએ કોર્ટના ચુકાદાનું પાલન કરવા માટે જરૂરી પગલાં લેવા પડશે.
કદાચ ઐતિહાસિક સંધિના કરારની આસપાસના આશાવાદને કારણે, સહીકર્તાઓએ ન્યાયાલયની અદાલતના ચુકાદાઓને સદસ્ય રાજ્યો આદર આપે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે વધુ પગલાં લેવાની જરૂરિયાતની આગાહી કરી ન હતી. અનુભવ એ સાબિત કરવાનો હતો કે આવો આશાવાદ ખોટો હતો અને હકીકતમાં વધારાના પગલાં જરૂરી હતા. આથી, માસ્ટ્રિક્ટની સંધિમાં એક નવી જોગવાઈ દાખલ કરવામાં આવી હતી જેથી કમિશનને અગાઉના ઉલ્લંઘનના ચુકાદાઓનો અમલ ન કરવા માટે ફોલો-ઓન અમલીકરણના કેસો લેવામાં આવે, અને અદાલતે સભ્ય રાજ્યો પર આર્થિક દંડ લાદવા માટે જ્યાં તે માન્યું હોય કે કમિશને તેની સાબિતી આપી છે. કેસ.
આ પગલાં, ખાસ કરીને જ્યારે એકસાથે લેવામાં આવે ત્યારે, EU કાયદાના ભંગને દૂર કરવા માટે પર્યાપ્ત લાગશે. બીજા તબક્કાના અમલીકરણના ચુકાદાના અમલીકરણ માટે કમિશને પ્રથમ તબક્કામાં પાછા ફરવું પડશે અને નવા ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી શરૂ કરવી પડશે તે વ્યવસ્થામાં અપેક્ષિત ન હતું. તેમ છતાં, ઇટાલિયન યુનિવર્સિટીઓમાં વિદેશી ભાષાના વ્યાખ્યાતાઓ (લેટોરી) સામે લાંબા સમયથી ચાલતા ભેદભાવના કિસ્સામાં ચોક્કસપણે આવું જ બન્યું છે, જેમાં તમામ એટેન્ડન્ટ માનવ ખર્ચ સામેલ છે.
જે સંજોગોએ આ વિસંગત સ્થિતિને જન્મ આપ્યો છે તેનું અગાઉના લેખોમાં વર્ણન કરવામાં આવ્યું હતું. The European Times. ટૂંકમાં, 2006માં કમિશને અમલીકરણનો કેસ જીત્યો સી-119/04, જેનો અમલ ન કરવા બદલ તેણે ઇટાલી સામે કાર્યવાહી કરી હતી 2001 ઉલ્લંઘન ચુકાદો ન્યાયાલયની. તેના બદલામાં પ્રારંભિક ઉલ્લંઘનનો કેસ 2 નો અમલ ન કરવા બદલ લેવામાં આવ્યો હતો એલ્યુએ કોર્ટના ચુકાદાઓ, જેમાંથી પ્રથમ 1989 નો છે.
હાઈ-પ્રોફાઈલ કેસ C-119/04માં પંચે લાદવાની હાકલ કરી હતી €309,750 નો દૈનિક દંડ લેટોરી સામે તેના સતત ભેદભાવ બદલ ઇટાલી પર. ઇટાલીએ છેલ્લી ઘડીનો 2004નો કાયદો રજૂ કર્યો હતો જે લેટોરીને પાર્ટ-ટાઇમ સંશોધકના પરિમાણ અથવા વધુ સારા પરિમાણોના સંદર્ભમાં પ્રથમ રોજગારની તારીખથી કારકિર્દીના પુનર્નિર્માણનો પુરસ્કાર આપે છે. કાયદાની શરતો, જો યોગ્ય રીતે લાગુ કરવામાં આવે તો, ભેદભાવનો ઉકેલ લાવી શકે છે તે ધારીને, કોર્ટે ભલામણ કરેલ દંડને માફ કર્યો.
2006ના ચુકાદા પછી તરત જ કમિશન સાથેના પત્રવ્યવહારમાં, ઇટાલીએ કમિશનને ખાતરી આપી હતી કે 2004ના કાયદાની શરતો સંપૂર્ણપણે લાગુ કરવામાં આવી રહી છે, અને ચાલુ રહેશે. આ "મક્કમ ખાતરીઓ" ના આધારે, પછી રોજગાર, સામાજિક બાબતો અને સમાન તકોના કમિશનર. વ્લાદિમીર સ્પિડલા, એ માં જાહેરાત કરી 2007ની અખબારી યાદી કે કમિશન ઇટાલી સામે તેના ઉલ્લંઘનના કેસને બંધ કરી રહ્યું હતું.
2011 માં ઇટાલી સામે પાયલોટ પ્રક્રિયા (સભ્ય દેશો સાથેના વિવાદોને સુમેળપૂર્ણ રીતે ઉકેલવા અને ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીનો આશરો અટકાવવા માટે રજૂ કરાયેલ એક પદ્ધતિ) ખોલવાના અનુગામી કમિશનના નિર્ણય દ્વારા આ "મક્કમ ખાતરીઓ" ની કિંમત સાબિત થઈ હતી. આગામી દસ વર્ષોમાં આ રાજદ્વારી પ્રક્રિયા તેના હેતુને હાંસલ કરવામાં સ્પષ્ટપણે નિષ્ફળ રહી, કમિશને સપ્ટેમ્બર 2021માં 2006ના અમલીકરણના ચુકાદાના બિન-અમલીકરણ માટે ઇટાલી સામે સંપૂર્ણ ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી શરૂ કરી.
જો 2007 કોર્ટના ચુકાદાના પાલન માટે 2006 માં આપવામાં આવેલી ખાતરીઓ કમિશન સાથેના તેમના વ્યવહારમાં સભ્ય દેશો પર મૂકવામાં આવેલ વફાદાર સહકારની ફરજ સાથે વિરોધાભાસી હતી, તો પછી અમલીકરણ માટે વર્તમાન ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી દરમિયાન ઇટાલીનું વર્તન તે ચુકાદો સમાન છે. તેના સપ્ટેમ્બર 2021 માં પ્રેસ જાહેરાત ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી શરૂ કરવાની ઘોષણા કરતાં, કમિશને 2006ની કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસના ચુકાદાનું પાલન કરવા પગલાં લેવા માટે ઇટાલીને બે મહિનાનો સમય આપ્યો. નોંધપાત્ર વધારાની છૂટનો સમયગાળો આપવામાં આવ્યો હોવા છતાં, ઇટાલીએ પર્યાપ્ત પગલાં લીધાં નથી. જાન્યુઆરી 2022 માં તર્કસંગત અભિપ્રાયના તબક્કામાં આગળ વધવું, કમિશન તેના બીજા તબક્કામાં પ્રેસ જાહેરાત કાર્યવાહીમાં ઇટાલીને ચેતવણી આપવામાં આવી હતી કે તેની પાસે હવે 2 મહિનાની અંદર લેટોરીને કારણે પતાવટની ચૂકવણી કરવાની છે જેથી કેસને ન્યાયાલયની અદાલતમાં રેફરલ ન થાય.
તેમના ચાર મહિના પછી પ્રદર્શન ગયા ડિસેમ્બરમાં, લેટોરી ફરીથી ગુરુવારે યુનિવર્સિટીઓ માટેના મંત્રી, અન્ના મારિયા બર્નીનીની ઓફિસની બહાર એકત્ર થયા હતા અને એ હકીકત સામે વિરોધ કર્યો હતો કે તર્કસંગત અભિપ્રાયમાં બોલાવવામાં આવેલા સમાધાનો કરવામાં આવ્યાં નથી. ટિબરના ડાબા કાંઠે સ્થિત, મંત્રીની કચેરીઓ જમણી કાંઠે કેમ્પીડોગ્લિયોથી ચાલવાના સરળ અંતરમાં છે. જેમ કે FLC CGIL, ઇટાલીનું સૌથી મોટું ટ્રેડ યુનિયન, તેની તાજેતરની નોંધમાં સ્પષ્ટપણે નોંધ્યું છે મંત્રી બર્નીનીને ખુલ્લો પત્ર, આ તે સ્થળ છે જ્યાં સારવારની સમાનતાનો અધિકાર રોમની ઐતિહાસિક સંધિની જોગવાઈ તરીકે સ્થાપિત કરવામાં આવ્યો હતો.
યુરોપિયન નાગરિકોના એકંદર અધિકારોના સંદર્ભમાં સારવારની સમાનતાના અધિકારને મૂકતા, કમિશન જણાવે છે કે અધિકાર "સમુદાયના કાયદા હેઠળ કદાચ સૌથી મહત્વપૂર્ણ અધિકાર છે, અને યુરોપિયન નાગરિકત્વનું આવશ્યક તત્વ છે". ગુરુવારે યુનિવર્સિટીઓ ઑફિસના મંત્રીની બહાર હાજર એક કાલ્પનિક કમિશનના અધિકારીએ EU ના તમામ સભ્ય રાજ્યોમાંથી લેટોરીના મેળાવડાનું અવલોકન કર્યું હશે, વિરોધ કર્યો કે આ અધિકાર તેમને અટકાવવામાં આવી રહ્યો છે. આ લેટ્ટોરી દ્વારા વિતરિત કરાયેલ હકીકત પત્રકોએ અધિકારીને સંક્ષિપ્તમાં જણાવ્યું હશે કે ન્યાયશાસ્ત્રની લાઇનમાં ન્યાયશાસ્ત્રના ન્યાયશાસ્ત્રના 4 સ્પષ્ટ-કટ સમાનતા હોવા છતાં ભેદભાવ કેવી રીતે ચાલુ રહે છે. Allué ચુકાદો 1989 ના. પરિણામે, વિરોધમાં હાજર લેટોરીમાંથી કોઈએ ક્યારેય સારવારની શરતોની સમાનતા હેઠળ કામ કર્યું નથી જે સંધિ હેઠળ સ્વચાલિત હોવું જોઈએ.
ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીમાં ફરિયાદીઓ, જો કે તકનીકી રીતે કાર્યવાહીમાં પક્ષકાર ન હોય, તો તેઓ કમિશન કેસની ફાઇલો અને જુબાનીમાં યોગદાન આપી શકે છે. ફરિયાદી, Asso.CEL.L, રોમ સ્થિત લેબર એસોસિએશનના "લા સેપિએન્ઝા", ઇટાલીના સૌથી મોટા ટ્રેડ યુનિયન, એફએલસી સીજીઆઈએલની સહાયથી, 2006ના અમલીકરણના ચુકાદાના લાભાર્થીઓની રાષ્ટ્રવ્યાપી વસ્તીગણતરી, તેમની સેવાની લંબાઈ અને પાર્ટ-ટાઇમ સંશોધકના પરિમાણો અથવા કારકિર્દીના પુનર્નિર્માણ માટે યોગ્ય પરિમાણ. આ ડેટા બેંકમાંથી એક કાર્યક્ષમ સંસ્થા લેટોરીને કારણે અઠવાડિયામાં સમાધાન કરી શકે છે.
સભ્ય રાજ્યો અને કમિશન વચ્ચેની વિનિમય ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીમાં ગોપનીય છે. પરિણામે, લેટોરીને ખબર નથી કે 2006ના કાયદા હેઠળ બાકી વસાહતોની ચૂકવણી કરવા માટે ઇટાલી કમિશનના અલ્ટીમેટમ પર કેવી પ્રતિક્રિયા આપે છે. સ્થાનિક યુનિવર્સિટી વહીવટીતંત્રો તરફથી મળેલી ગુપ્ત માહિતી સૂચવે છે કે ઇટાલિયન સત્તાવાળાઓ 2011 ના વિવાદાસ્પદ ગેલ્મિની કાયદાના આધારે વસાહતોને મૂલ્ય આપવાનો પ્રયાસ કરશે.
કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસના ચુકાદાના પાંચ વર્ષ પછી ઘડવામાં આવેલો ગેલમિની કાયદો, તે જ ચુકાદાનું અર્થઘટન કરવાનો હેતુ ધરાવે છે. યુરોપિયન યુનિયનની ટોચની સંસ્થાના ચુકાદાનું અર્થઘટન કરવા માટે કાયદા ઘડવાની હિંમત સિવાય, ચુકાદાનું ગેલ્મિની વાંચન, ન્યાયાલયની સજા અને તારીખની તારીખ વચ્ચેના અંતરાલમાં સ્થાનિક ઇટાલિયન અદાલતો દ્વારા આપવામાં આવેલા ચુકાદાઓ સાથે અલગ છે. ગેલ્મિની પોતે જ અધિનિયમ. જ્યારે આ સ્થાનિક કોર્ટના ચુકાદાઓએ લેટોરી વાદીઓને પ્રથમ રોજગારની તારીખથી કારકિર્દીના અવિરત પુનર્નિર્માણનો પુરસ્કાર આપ્યો હતો, ત્યારે ગેલ્મિની કાયદો 1995 પહેલાના વર્ષો સુધી પુનર્નિર્માણને મર્યાદિત કરે છે - કોર્ટની સજામાં ક્યાંય નિર્ધારિત મર્યાદા નથી. કાયદાની બીજી સ્પષ્ટ ખામી એ છે કે તેની શરતો 2006ના ચુકાદાના અંતિમ વધુ અનુકૂળ પરિમાણો માટે અંકગણિત રીતે પ્રદાન કરી શકતી નથી.
જો ઇટાલીએ ગેલ્મિની કાયદાની શરતો લાગુ કરવાનો પ્રસ્તાવ મૂકવો જોઈએ, તો આ કમિશનને કેસને ન્યાયની અદાલતમાં મોકલવા માટેનું કારણ બની શકે છે. મંત્રી બર્નીની ઓફિસની બહાર વિરોધ કરનારાઓમાં આ સંભાવનાની પ્રતિક્રિયા મિશ્રિત હતી. જ્યારે કેટલાક લેટોરીએ કોર્ટના 2006ના ચુકાદાનું જે રીતે અર્થઘટન કર્યું હતું તે અંગેના અંતિમ કોર્ટના અર્થઘટનને આવકારશે, જ્યારે અન્ય લોકોએ એ હકીકત તરફ ધ્યાન દોર્યું કે આ ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીને સંભવિત બે વર્ષ સુધી લંબાવશે.
કર્ટ રોલીન, "લા સેપિએન્ઝા" યુનિવર્સિટી ઓફ રોમના ભૂતપૂર્વ લેક્ચરર, નિવૃત્ત લેટોરી માટે Asso.CEL.L પ્રતિનિધિ છે. મંત્રી બર્નીની ઓફિસની બહાર બોલતા તેમણે કહ્યું:
“કમિશન માને છે કે સારવારની સમાનતા એ સંધિ હેઠળ સૌથી મહત્વપૂર્ણ અધિકાર છે. તેમ છતાં રેકોર્ડ બતાવે છે કે ઇટાલીએ દાયકાઓથી લેટોરી પાસેથી આ અધિકાર રોકી રાખ્યો છે. યુરોપિયન નાગરિકોના હિતમાં હાલની સંસ્થાકીય વ્યવસ્થાઓને બદલવાની જરૂર છે જેથી અસ્પષ્ટ સભ્ય દેશો સંધિના અધિકારોને અનિશ્ચિતપણે અવગણી ન શકે.
