EUની કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસના ભેદભાવના કેસ કાયદાના અમલીકરણ માટે કમિશનની સમયમર્યાદા નજીક આવી રહી હોવાથી, ઇટાલીનું સૌથી મોટું ટ્રેડ યુનિયન યુનિવર્સિટીઓના મંત્રીને બિન-રાષ્ટ્રીય શિક્ષણ કર્મચારીઓ સાથે સમાધાન કરવા હાકલ કરે છે.
ઇટાલિયન યુનિવર્સિટીઓમાં વિદેશી ભાષાના લેક્ચરર્સ (લેટોરી) ના અધિકારોના સંરક્ષણમાં તેની સૌથી તાજેતરની પહેલમાં, ઇટાલીના સૌથી મોટા ટ્રેડ યુનિયન, FLC CGIL એ યુનિવર્સિટી અને સંશોધન મંત્રી, અન્ના મારિયા બર્નીનીને એક ખુલ્લો પત્ર લખ્યો છે, જેમાં તેણીને ચૂકવણી કરવા માટે આહ્વાન કર્યું છે. યુરોપિયન કમિશન દ્વારા આપવામાં આવેલી 60 દિવસની સમયમર્યાદામાં દાયકાઓથી ભેદભાવપૂર્ણ સારવાર માટેના સંપૂર્ણ વળતરની વસાહતો.
તેના પ્રેસ જાહેરાત 26 જાન્યુઆરીના રોજ, કમિશને જાહેરાત કરી કે તે ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી N.2021/4055 ને તર્કબદ્ધ અભિપ્રાયના તબક્કામાં ખસેડી રહ્યું છે અને ઇટાલીને ચેતવણી આપી કે નિર્ધારિત બે મહિનાના સમયગાળાની અંદર અભિપ્રાયનું પાલન કરે અથવા કેસના ન્યાયાલયમાં રેફરલનો સામનો કરે. યુરોપિયન યુનિયન (CJEU). ઇટાલીની તરફેણમાં CJEU ચુકાદાને લાગુ કરવામાં નિષ્ફળતાને કારણે આયોગે સપ્ટેમ્બર 2021માં કાર્યવાહી શરૂ કરી હતી. લેટોરી in કેસ C-119/04.
મંત્રી બર્નીનીને લખવામાં આવેલ પત્રમાં લેટોરીના પગારની સમાનતા માટેની તેમની લડાઈમાં કાનૂની ઈતિહાસનું સ્કેચ કરવામાં આવ્યું છે, જેમાં CJEU સમક્ષ જીતેલી 4 જીતનો સંદર્ભ છે. આ પ્રથમ અને સેમિનલથી ચાલે છે Allué કેસ 1989ના અગાઉના કમિશન વિરુદ્ધ ઇટાલીના ચુકાદાનો અમલ ન કરવા બદલ ઇટાલી સામેના અમલીકરણના કેસમાં 2006માં કમિશનની 2001ની જીત. જો ઇટાલી કમિશનની શરતોનું પાલન કરવામાં નિષ્ફળ જાય તો CJEU સમક્ષ પગારની પાંચમી સમાનતા હવે અનુસરી શકે છે. જાન્યુઆરી 2023 નો તર્કબદ્ધ અભિપ્રાય.
"આ સંક્ષિપ્ત કાનૂની ઇતિહાસમાં સમાવિષ્ટ સમયગાળો 34 વર્ષ જેટલો છે," FLC CGIL એ મંત્રી બર્નિનીને લખેલા તેના પત્રમાં લખે છે. લેટોરી સામે ઇટાલીના ભેદભાવનો સમયગાળો આ કેસને રેકોર્ડ પર સંધિની સારવારની સમાનતાની જોગવાઈના સૌથી લાંબા સમયથી ચાલતા ભંગ તરીકે મૂકે છે.
જો કે, 1995 પહેલાના વર્ષો સુધી લેટોરીને કારણે વસાહતોને મર્યાદિત કરવાની ઇટાલીની યોજનાઓના પ્રકાશમાં, ઉલ્લંઘન વધુ લાંબું ચાલશે તેવી શક્યતા છે. કેસ C-119/04માં CJEUની ગ્રાન્ડ ચેમ્બરે માર્ચ 2004ના છેલ્લી ઘડીના ઇટાલિયન કાયદાને મંજૂરી આપી હતી જેણે લેટોરીને પ્રથમ રોજગારની તારીખથી કારકિર્દીના પુનર્નિર્માણનો પુરસ્કાર આપ્યો હતો. તેના જવાબમાં, અને CJEU ના કેસ કાયદાથી બચવાના તેના સૌથી વધુ બેશરમ પ્રયાસોમાં, ઇટાલીએ ત્યારબાદ 2010 નો ગેલમિની કાયદો ઘડ્યો, જે કાયદો માર્ચ 2004ના કાયદાનું પૂર્વનિર્ધારિત અર્થઘટન કરે છે અને પુનર્નિર્માણ માટે લેટોરીની ઇટાલીની જવાબદારીને મર્યાદિત કરવા માટે તેને વાંચે છે. માત્ર 1995 પહેલાના વર્ષો સુધીની કારકિર્દી.
કાયદાના મુદ્દા પર, FLC CGIL ટિપ્પણી કરે છે:
"કાયદાની ચકાસણી એન. માર્ચ 63 ના 2004 દર્શાવે છે કે તેમાં 212 પહેલાના વર્ષો સુધી કેસ C-99/1995 હેઠળના લેટોરીને કારણે કારકિર્દીના પુનર્નિર્માણને મર્યાદિત કરવાની કોઈ જોગવાઈ નથી. તેથી તે અનુસરે છે કે ફોલો-ઓન કેસ C-માં કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસ ચુકાદો આપે છે. 119/04 આવી મર્યાદાને માફ કરવા માટે વાંચી શકાતું નથી અથવા વાંચી શકાતું નથી. વધુ ગંભીરતાપૂર્વક, તે અનુસરે છે કે જેલમિની કાયદાના કાયદાનું પૂર્વદર્શી અર્થઘટન એન. 63 માર્ચ 2004 યુરોપિયન યુનિયનની ટોચની સંસ્થા, યુરોપિયન કોર્ટ ઑફ જસ્ટિસના કેસ કાયદાને પૂર્વવત્ કરવાનો પ્રયાસ કરે છે.
છેલ્લી 13 ડિસેમ્બરે સમગ્ર ઇટાલીની યુનિવર્સિટીઓમાંથી લેટોરીએ એક મંચ કર્યો પ્રદર્શન રોમમાં ટિબરની ડાબી કાંઠે મિનિસ્ટર બર્નીનીની ઓફિસની નજીકમાં વાયલે ટ્રેસ્ટવેરે પર. આ પ્રદર્શન એ હકીકત સામે વિરોધ કરવા માટે હતું કે ઇટાલી લેટોરીને તેમની સારવારની સમાનતાના અધિકારનો ઇનકાર કરવાનું ચાલુ રાખે છે. Tiber ના જમણા કાંઠે, Viale Trastevere થી થોડે જ ચાલતા અંતરે, Campidoglio છે. ત્યાં, પત્ર ખૂબ જ સ્પષ્ટપણે મિનિસ્ટર બર્નિનીને યાદ અપાવે છે, "સાલા દેઈ કન્ઝર્વેટરીમાં 25 માર્ચ 1957ના રોજ ઐતિહાસિક રોમની સંધિની જોગવાઈ તરીકે સારવારની સમાનતાનો અધિકાર કાયદામાં હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યો હતો".
FLC CGIL પત્ર એ હકીકતની ખાસ ટીકા કરે છે કે બિન-રાષ્ટ્રીય લેટોરી સામેના ભેદભાવ માટે જવાબદાર નોકરીદાતાઓ યુનિવર્સિટીઓ હોવા જોઈએ. "કે ભેદભાવનું મૂળ વિશ્વવિદ્યાલયો હોવું જોઈએ, જે તમામ ન્યાયશાસ્ત્રની ફેકલ્ટીઓ સાથે શીખવે છે. EU કાયદો અને તેથી ઇટાલિયન યુનિવર્સિટીઓમાં લેટોરી સામેના ભેદભાવની નિંદા કરતા CJEU ના ચુકાદાઓને સમજવા માટે સક્ષમ હોવા જોઈએ, તે સૌથી ખેદજનક છે”, પત્ર જણાવે છે.
કેસ C-119/04માં, કમિશને ભલામણ કરી કે એ €309,750 નો દૈનિક દંડ લેટોરી સામેના સતત ભેદભાવ બદલ ઇટાલી પર લાદવામાં આવશે. માર્ચ 2004 માં રજૂ કરવામાં આવેલ છેલ્લી ઘડીના કાયદાએ સ્વીકાર્યું કે લેટોરીને પ્રથમ રોજગારની તારીખથી તેમના સંભાળ રાખનારાઓનું અવિરત પુનઃનિર્માણ કરવાનો અધિકાર છે, પરિણામે CJEUની ગ્રાન્ડ ચેમ્બરે ઇટાલીને ભલામણ કરેલ દંડમાંથી બચાવી હતી. જો કે, સજા સોંપ્યા બાદ કાયદાની જોગવાઈઓ પછીથી ક્યારેય લાગુ કરવામાં આવી ન હતી.
કેસ C-119/04 માં ચુકાદાનો અમલ ન કરવા માટે CJEU ને વધુ કેસ મોકલવાની શક્યતા પર ટિપ્પણી કરતાં, FLC CGIL પત્ર નિર્દેશ કરે છે:
"આવા સંજોગોમાં કાયમી પ્રતિનિધિત્વ માટે વકીલોએ સીજેઇયુને સમજાવવું પડશે કે શા માટે માર્ચ 2004 નો કાયદો, જેણે ઇટાલીને દૈનિક દંડને બચાવ્યો હતો. યુરો 309, 750 યુરોપિયન કમિશન દ્વારા ભલામણ કરવામાં આવી હતી, જે પછીથી CJEU દ્વારા અર્થઘટન કરવામાં આવ્યું હતું તેમ ક્યારેય અમલમાં મૂકવામાં આવ્યું ન હતું. "
ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી પાયલોટ પ્રક્રિયા દ્વારા પહેલા કરવામાં આવી હતી, સભ્ય દેશો સાથેના વિવાદોને સૌહાર્દપૂર્ણ રીતે ઉકેલવા માટે એક પદ્ધતિ રજૂ કરવામાં આવી હતી. 10-વર્ષના સમયગાળામાં તે તેના હેતુને પ્રાપ્ત કરવામાં નોંધપાત્ર રીતે નિષ્ફળ ગઈ. ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીમાં યોગ્ય પગલાનો શ્રેય Asso દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલી ઇટાલિયન યુનિવર્સિટીઓમાં ભેદભાવપૂર્ણ પરિસ્થિતિઓની રાષ્ટ્રવ્યાપી વસ્તી ગણતરીને આપવામાં આવે છે. CEL.L, લા સેપિએન્ઝા આધારિત યુનિયન અને ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીમાં સત્તાવાર ફરિયાદી અને FLC CGIL, ઇટાલીનું સૌથી મોટું ટ્રેડ યુનિયન. કેસ C-119/04માં આપેલા ચુકાદા હેઠળ બાકી વસાહતોની ચૂકવણી ન થવાનું નિર્ણાયક રીતે દસ્તાવેજીકરણ કરતા વસ્તી ગણતરીના પરિણામો કમિશનમાં જમા કરવામાં આવ્યા હતા.
નિઃશંકપણે વર્તમાન યુરોપિયન સંસદના આદેશ દરમિયાન કમિશનને મૂકવામાં આવેલા લેટોરી મુદ્દા પરનો સૌથી પ્રભાવશાળી સંસદીય પ્રશ્ન ક્લેર ડેલી દ્વારા સબમિટ કરવામાં આવેલ પ્રશ્ન છે અને 7 અન્ય આઇરિશ MEPs દ્વારા સહ સહી કરાયેલ છે. મંત્રી બર્નિનીને FLC CGIL પત્રમાં સંસદીય પ્રશ્નના શબ્દો ટાંકવામાં આવ્યા છે જે EU સભ્યપદના લાભો સાથે આવતી પારસ્પરિક જવાબદારીઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.
"ઇટાલિયન યુનિવર્સિટીઓને EU તરફથી ઉદાર ભંડોળ મળે છે. રિકવરી ફંડનો સૌથી મોટો હિસ્સો ઇટાલીને મળ્યો છે. ચોક્કસ, પારસ્પરિકતાની નીતિ ઇટાલી કાયદાના શાસનનું પાલન કરે અને લેટોરીની તરફેણમાં સૌથી તાજેતરના CJEU ચુકાદાને અમલમાં મૂકવાની માંગ કરે છે: કેસ C-119/04. "
જ્હોન ગિલ્બર્ટ FLC CGIL માટે નેશનલ લેટોરી કોઓર્ડિનેટર છે. ફ્લોરેન્સ યુનિવર્સિટીના એક પત્રમાં, ડિસેમ્બરમાં મંત્રી બર્નીનીની ઓફિસની બહાર વિરોધ પ્રદર્શનમાં તેમના સાથીદારોને ખૂબ જ સારી રીતે પ્રાપ્ત થયેલું ભાષણ, મંત્રીને લખેલા FLC CGIL પત્રમાં સમાવિષ્ટ ઘણા મુદ્દાઓને આવરી લે છે.
શ્રી ગિલ્બર્ટે કહ્યું:
"જ્યારે યુનિવર્સિટીઓનું મંત્રાલય તે સ્થળની નજીક સ્થિત છે જ્યાં રોમની ઐતિહાસિક સંધિ પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા, 1980 ના દાયકાથી મંત્રાલય અને ઇટાલિયન સરકાર દ્વારા અનુસરવામાં આવેલી લેટોરી સામેની ભેદભાવપૂર્ણ નીતિઓ રોમની સંધિની જોગવાઈ સિવાયની દુનિયા છે, જે સમગ્ર યુનિયનમાં સારવારની સમાનતાના સિદ્ધાંતને સમાવિષ્ટ કરે છે. રાષ્ટ્રની વસ્તી ગણતરીના અપડેટ્સ દ્વારા અમે એસો સાથે હાથ ધર્યો હતો. CEL.L અમે મોનિટર કરીશું કે કેસ C-119/04માં ચુકાદા હેઠળ બાકી વસાહતો હકીકતમાં કરવામાં આવી છે કે કેમ અને અમારા તારણો બ્રસેલ્સને જણાવશે”.
મંત્રી બર્નીનીને લખેલા પત્રની નકલ કમિશનર ફોર જોબ્સ એન્ડ સોશિયલ રાઈટ્સ, નિકોલસ શ્મિટ અને કમિશનના પ્રમુખ ઉર્સુલાને કરવામાં આવી છે. વોન ડેર લેયેન, જેમણે લેટોરી કેસમાં અંગત રસ લીધો છે. હવે તે ઇટાલિયન યુનિવર્સિટીઓમાં કામ કરતી લેટોરીની તમામ માતૃભાષાઓમાં અનુવાદિત કરવામાં આવશે અને રોમમાં તેમના સંબંધિત દૂતાવાસોમાં સોંપવામાં આવશે.
