દાયકાઓના ભેદભાવપૂર્ણ વર્તન માટે વિદેશી યુનિવર્સિટી ભાષાના લેક્ચરર્સ (લેટોરી) ને વસાહતોની ચૂકવણી માટે કમિશનની સમયમર્યાદા સમાપ્ત થયાના ત્રણ મહિના પછી, ઇટાલીએ ગયા સોમવારે અંતિમ ચૂકવણી કરવા માટે વહીવટી વ્યવસ્થા કરવા માટે એક લાંબો આંતર-મંત્રાલય હુકમનામું કાયદો પ્રકાશિત કર્યો. કમિશન દ્વારા ઇટાલીને એ તર્કસંગત અભિપ્રાય 26 જાન્યુઆરીના ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી N.2021/4055ના સંદર્ભમાં, જે ઇટાલીને કેસ C-2006/119માં કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસ ઓફ યુરોપિયન યુનિયન (CJEU) ના 04ના ચુકાદાને લાગુ કરવા દબાણ કરવા માંગે છે, જે ચાર લેટોરીમાંથી છેલ્લી મુકદ્દમાની લાઇનમાં જીત જે પાછું સેમિનલ સુધી વિસ્તરે છે Allué ચુકાદો 1989 નો
નિર્ણય કરતાં 3000 શબ્દો લાંબો હુકમનામું
6,440 શબ્દો પર, ધ આંતર મંત્રાલય હુકમનામું માં વાક્ય કરતાં લગભગ 3,000 શબ્દો લાંબા છે કેસ C-119/04 , જે તે અસર આપવાનો હેતુ ધરાવે છે. હુકમનામાનો મોટો ભાગ રાજ્ય અને યુનિવર્સિટીઓ દ્વારા લેટોરીને વસાહતોના સહ-ધિરાણ માટે વહીવટી વ્યવસ્થા અને પ્રક્રિયાઓને સોંપવામાં આવ્યો છે. આમાં સહ-ધિરાણ માટેની પાત્રતા અંગેની જોગવાઈઓ, યુનિવર્સિટીઓએ ભંડોળ માટે મંત્રાલયને કેવી રીતે અને ક્યારે અરજી કરવી જોઈએ, અરજીમાં ભૂલોના અંતિમ સુધારા, અસહકાર માટે દંડ,
વધુમાં, દરેક યુનિવર્સિટી ખોલે તે જરૂરી છે ઓનલાઇન વસ્તી ગણતરી જ્યાં લેટોરી તેમની વર્ષોની સેવા, માહિતી રેકોર્ડ કરે છે, જે તેમના એમ્પ્લોયર તરીકે, કોઈ પણ અપેક્ષા રાખે છે કે યુનિવર્સિટીઓ પહેલેથી જ ધરાવે છે. અમલમાં મૂકવામાં આવેલ વ્યાપક અમલદારશાહી સૂચવે છે કે ધારાસભ્યની માનસિકતા એ છે કે લેટોરીને અટકાવવામાં આવેલ ન્યાય મોટાભાગે વહીવટની નિષ્ફળતાને કારણે છે.
હુકમનામું કોઈપણ રીતે ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી દરમિયાન ઇટાલીએ જાળવી રાખેલી કાનૂની સ્થિતિ પર ઉપજતું નથી. ઉકેલોનું સમાન અસંગત મેનૂ સ્થાને રહે છે. જો કંઈપણ હોય તો, હુકમનામું તેના પુનરાવર્તિત આગ્રહમાં ઇટાલિયન દ્વંદ્વને આગળ ધપાવે છે કે માર્ચ 2004નો ઇટાલીનો કાયદો, જેને CJEU ના ગ્રાન્ડ ચેમ્બર દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવ્યો હતો કારણ કે તેણે લેટોરીને પ્રથમ રોજગારની તારીખથી કારકિર્દીનું અવિરત પુનર્નિર્માણ આપ્યું હતું, તે આવશ્યક છે. 26 ડિસેમ્બર 30 ના કહેવાતા ગેલ્મિની કાયદાના કલમ 2010 ની પ્રતિબંધિત જોગવાઈઓ અનુસાર અર્થઘટન કરવામાં આવે છે. CJEU દ્વારા મંજૂર કરાયેલ માર્ચ 2004 કાયદાના તમામ સંદર્ભો "કલમ 26, ફકરો 3 દ્વારા અર્થઘટન કરાયેલ" શબ્દ દ્વારા અનુસરવામાં આવે છે અને લાયકાત ધરાવે છે. , 240 ડિસેમ્બર 30 ના કાયદા નં.2010”.
જેમ કે હુકમનામું તેના પ્રકાશન પહેલાં અઠવાડિયા સુધી મુક્તપણે ફરતું હતું, યુનિવર્સિટી વહીવટ અને લેટોરી બંને તેની સામગ્રી વિશે અગાઉથી વાકેફ હતા. ઘણા વહીવટીતંત્રો માને છે કે તેની જોગવાઈઓ એટલી ગૂંચવણભરી હતી કે તે બિનકાર્યક્ષમ છે. વહીવટી વિગતમાં ઓછી અને કાનૂની આયાતમાં વધુ રસ ધરાવતા લેટોરી યુનિયનોએ હુકમનામું સ્પષ્ટપણે નકારી કાઢ્યું. FLC CGIL અને UIL RUA, અનુક્રમે ઇટાલીના સૌથી મોટા અને ત્રીજા સૌથી મોટા યુનિયન દ્વારા, તેની જોગવાઈઓના વિરોધમાં રાષ્ટ્રીય એક-દિવસીય હડતાલ પર સંમત થયા હતા.
ઇટાલિયન શ્રમ કાયદા અનુસાર, રાષ્ટ્રીય હડતાલની સત્તાવાર ઘોષણા કરવામાં આવે તે પહેલાં, શ્રમ મંત્રાલય પ્રતિસ્પર્ધી પક્ષો વચ્ચે સમાધાન કરવા માટે આગોતરી બેઠક યોજવા માટે બંધાયેલા છે. કમિશને તેમના વતી ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી હાથ ધરી હોવા છતાં, લેટોરી કાર્યવાહીમાં પક્ષકાર નથી, જે ફક્ત કમિશન અને ઇટાલી વચ્ચે છે. મધ્યસ્થી બેઠકે લેટોરીના પ્રતિનિધિઓ માટે યુનિવર્સિટીઓ મંત્રાલયના પ્રતિનિધિઓ સાથે રૂબરૂ મળવાની અને પ્રશ્નોત્તરી કરવાની અનન્ય તકની રચના કરી.
ત્યારબાદ લેટોરીને મોકલવામાં આવેલ મીટિંગનો અહેવાલ કોર્ટરૂમની ઉલટતપાસની ટ્રાન્સક્રિપ્ટની જેમ વાંચે છે. મુદ્દો એ છે કે શું ઇટાલી માર્ચ 2004ના કાયદાના આધારે લેટોરી કારકિર્દીનું પુનઃનિર્માણ કરવા માગે છે, જેમ કે CJEU દ્વારા કેસ C-119/04માં તેના ચુકાદામાં અર્થઘટન કરવામાં આવ્યું હતું અથવા 2010ના પૂર્વવર્તી ગેલ્મિની કાયદા દ્વારા અર્થઘટન કરવામાં આવ્યું હતું.
મંત્રાલયના પ્રતિનિધિઓએ વારંવાર આ પ્રશ્નને ટાળવાનો પ્રયાસ કર્યો. લેટોરીના પ્રતિનિધિઓ દ્વારા દબાવવામાં આવતા, તેઓએ જણાવ્યું હતું કે હુકમનામું તમામ સંબંધિત રાષ્ટ્રીય અને યુરોપિયન ન્યાયશાસ્ત્રનો આદર કરે છે. સ્પષ્ટપણે, આ પ્રતિભાવમાં શબ્દ ઓર્ડર રાષ્ટ્રીય કાયદાને EU કાયદા કરતાં આગળ રાખે છે. મંત્રાલયને યાદ કરીને કે EU કાયદો ઘરેલું કાયદા પર પ્રવર્તે છે, લેટોરીના પ્રતિનિધિઓએ વધુ તપાસ કરી અને મંત્રાલયના પ્રતિનિધિઓને પૂછ્યું કે આંતર-મંત્રાલયના હુકમનામું કયા આધારે પ્રાધાન્ય આપે છે. આ સમયે, મંત્રાલયના અધિકારીઓએ પુનરાવર્તિત કર્યું કે હુકમનામું તમામ રાષ્ટ્રીય અને યુરોપિયન ન્યાયશાસ્ત્રનો આદર કરે છે પરંતુ ઉમેર્યું હતું કે ગેલ્મિની કાયદો હજુ પણ માન્ય છે. આ સમયે બંને પક્ષોએ સ્વીકાર્યું હતું કે મધ્યસ્થી નિષ્ફળ ગઈ હતી. તેથી, રાષ્ટ્રીય હડતાલ આગળ વધશે.
કેસ C-2006/119માં 04ના ચુકાદાના યોગ્ય અમલીકરણ અંગે FLC CGIL ની ચિંતાઓ નોકરી અને સામાજિક અધિકારોના કમિશનર નિકોલસ શ્મિટને નિષ્ફળ મધ્યસ્થતાના થોડા દિવસો પછી મોકલવામાં આવેલા પત્રમાં રજૂ કરવામાં આવી હતી. પત્ર કોઈ મુક્કા ખેંચતો નથી. FLC CGIL એ કમિશનને યાદ કરે છે કે કેસ C-119/04માં તેની જુબાનીમાં, ઇટાલીએ કોર્ટને ખાતરી આપી હતી કે તેણે માર્ચ 2004ના કાયદાને યોગ્ય રીતે અમલમાં મૂક્યો છે. પત્ર આગળ યાદ કરે છે કે ઇટાલી તરફથી તત્કાલીન કમિશનર વ્લાદિમીર સ્પિડલાને ખાતરી આપવામાં આવી હતી કે 2004નો કાયદો યોગ્ય રીતે લાગુ થવાનું ચાલુ રાખશે, કમિશને જાહેરાત કરી હતી પ્રેસ જાહેરાત
કે ઇટાલી સામે તેની ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી બંધ કરવામાં આવશે. આ ખાતરીઓનું મૂલ્ય, પત્રમાં રાયલી ટિપ્પણી કરવામાં આવી છે કે, 2023માં નવી ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી C-119/04ના ચુકાદાના બિન-અમલીકરણ માટે ખુલ્લી રહેશે.
6.440-શબ્દના આંતર-મંત્રાલયના હુકમનામાની તેની સમીક્ષામાં, FLC CGIL, માત્ર 40 શબ્દોમાં, ગૉન્ટલેટને નીચે ફેંકી દે છે અને કમિશનને તેના પત્રમાં નીચે પ્રમાણે હુકમનું અર્થઘટન કરે છે:
"આંતર-મંત્રાલયના હુકમનામામાં લેવામાં આવેલી સ્થિતિમાં, ઇટાલી અસરકારક રીતે કમિશનને, સંધિના વાલી, ન્યાયની અદાલત અને તેની પોતાની રાષ્ટ્રીય અદાલતોના તારણોને રદબાતલ કરવા અને "જેલ્મિની કાયદાને અર્થઘટનાત્મક અગ્રતા આપવાનું કહે છે.".
Asso.CEL.L દ્વારા કમિશનને સમાંતર રજૂઆતો, રોમ-આધારિત યુનિયનની "લા સેપિએન્ઝા" યુનિવર્સિટી દાવ પરની અસરો દર્શાવે છે:
"કે સભ્ય રાજ્યને પૂર્વવર્તી રીતે કાયદાનું અર્થઘટન કરવાની મંજૂરી આપવામાં આવશે જેના પર CJEU પહેલેથી જ શાસન કરી ચૂક્યું છે, અને તેના પોતાના ફાયદા માટે, EU માં કાયદાના શાસન માટે ખૂબ જ ગંભીર અસરો સાથે એક દાખલો સ્થાપિત કરશે….. આખરે ફક્ત કોર્ટ પોતે જ કરી શકે છે. તેના ચુકાદાઓના પૂર્વનિર્ધારિત અર્થઘટનની કાયદેસરતા પર નિર્ણય લે છે, જો સભ્ય રાજ્ય તેના અર્થઘટનની માન્યતા પર આગ્રહ રાખે છે."
રોમમાં યુનિવર્સિટીઓ મંત્રાલયની બહાર યોજાયેલા વિરોધને પગલે ડિસેમ્બર 13 છેલ્લું અને ત્યારબાદ ચાલુ એપ્રિલ 20, શુક્રવારની રાષ્ટ્રીય હડતાલ આ શૈક્ષણિક વર્ષમાં ટ્રેડ યુનિયનો દ્વારા લેવામાં આવેલી ત્રીજી ઔદ્યોગિક કાર્યવાહી હતી, અને સૌથી સફળ. સમગ્ર ઇટાલીના કેમ્પસમાં લેટોરી, નિવૃત્ત અને સેવામાં, તેમના CEL સાથીદારો સાથે જોડાયા હતા. લેટોરી જેવું જ કામ કરતા યુનિવર્સિટીના શિક્ષકોની એક કેટેગરી, ઇટાલિયન કાયદા હેઠળ CEL ને પરિણામે સમાન વેતન મેળવવા માટે હકદાર હોવું જોઈએ.
In પાદ્વા , ફ્લોરેન્સ (1), પેરુગિયા (2) સાસારી અને ઇટાલીના અન્ય યુનિવર્સિટી નગરો સ્થાનિક ટીવી અને પ્રેસ લેટોરી હડતાલના કવરેજમાં ઉદાર હતા. લાંબા સમયથી ચાલતા ભેદભાવનું સચોટપણે દસ્તાવેજીકરણ કરતી, વાર્તાઓ તેમના લેટોરી શિક્ષકો માટે વિદ્યાર્થીઓના સમર્થન અને ઉચ્ચ સન્માન કે જેમાં તેઓ તેમના અભ્યાસક્રમો ધરાવે છે તે પણ રેકોર્ડ કરે છે. રેક્ટરો સાથેની બેઠકો જેવી પહેલ પણ આવરી લેવામાં આવી છે.
કર્ટ રોલીન નિવૃત્ત લેટોરી માટે Asso.CEL.L પ્રતિનિધિ છે. આ ખુલ્લા પત્ર તેમણે યુનિવર્સિટીઓ માટેના પ્રધાન, અન્ના મારિયા બર્નિનીને દસ્તાવેજો તૈયાર કર્યા, નિવૃત્ત લેટોરી કેવી રીતે તેઓને મળતા ભેદભાવપૂર્ણ પેન્શનના પરિણામે ગરીબી રેખાની નજીક રહે છે. રોમના "લા સેપિએન્ઝા" યુનિવર્સિટીના કેમ્પસમાં રેક્ટરની ઓફિસની બહાર બોલતા, શ્રી રોલિને કહ્યું:
"ઇન્ટરમિનિસ્ટરીયલ ડિક્રી એ કેસ C-119/04માં કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસના ચુકાદાથી બચવાનો નિર્દોષ પ્રયાસ છે. મંત્ર-જેવો હુકમનામું પુનરાવર્તિત કરે છે કે ચુકાદાનું 2010 ના પૂર્વવર્તી ગેલ્મિની કાયદા અનુસાર અર્થઘટન કરવું જોઈએ, જેમ કે અન્ય તમામ અર્થઘટનોને બાકાત રાખવા માટે. સંજોગોમાં કમિશને હવે તરત જ લેટોરી કેસને ન્યાયની અદાલતમાં મોકલવો જોઈએ અને આ રીતે કોર્ટને તેના C-119/04 ચુકાદાના પૂર્વવર્તી ગેલ્મિની અર્થઘટનનું અર્થઘટન કરવાની મંજૂરી આપવી જોઈએ."
ડબલિન MEP ક્લેર ડેલીએ તાજેતરમાં લેટોરી સામેના ભેદભાવની નિંદા કરી હતી ભાષણ યુરોપિયન સંસદ સમક્ષ. આ સાથે જ તેણીએ એક મુસદ્દો તૈયાર કર્યો નિયમ 138 સંસદીય પ્રશ્ન કેસ પરના કમિશનને, અન્ય છ આઇરિશ MEP દ્વારા સહ સહી કરાયેલ.
MEP ડેલીએ કહ્યું:
"EU ના ઇતિહાસમાં લેટોરી કેસ એ સંધિની સારવારની જોગવાઈની સમાનતાનો સૌથી લાંબો સમય ચાલતો ભંગ છે. ઇટાલિયન યુનિવર્સિટીઓ ખૂબ જ ઉદાર EU ભંડોળ મેળવે છે. પારસ્પરિકતાની નીતિ માંગ કરે છે કે ઇટાલી હવે કાયદાના શાસનનું પાલન કરે છે અને લેટોરી, નિવૃત્ત અને સેવામાં હોય છે, તેમની પ્રથમ રોજગારની તારીખથી તેમની કારકિર્દીના અવિરત અને સંપૂર્ણ પુનર્નિર્માણ માટે તેમને વસાહતો ચૂકવે છે."
____________
(1) 04.00 થી 06.30 સુધી
(2) 04.40 થી 06.47 સુધી
