વિદેશી ભાષાના લેક્ચરર્સ ઇટાલિયન યુનિવર્સિટીઓમાં ભેદભાવનો અંત લાવવાની માંગ કરે છે

સમગ્ર ઇટાલીની યુનિવર્સિટીઓમાંથી વિદેશી ભાષાના લેક્ચરર્સ (લેટોરી) ગયા મંગળવારે રોમમાં ભેદભાવપૂર્ણ કાર્યકારી પરિસ્થિતિઓ સામે વિરોધ કરવા માટે એકઠા થયા હતા, જેનો તેઓ દાયકાઓથી આધિન છે. આ કેસમાં સક્ષમ મંત્રી, ઉચ્ચ શિક્ષણ અને સંશોધન મંત્રી, અન્ના મારિયા બર્નિનીની ઓફિસની બહાર વિરોધ પ્રદર્શન કરવામાં આવ્યું હતું.

ભારે અને સતત વરસાદથી નિરાશ, લેટોરી, રોટા અને તેમની માતૃભાષામાં, મંત્રી બર્નીનીને યુનિવર્સિટીઓમાં બિન-રાષ્ટ્રીય શિક્ષકો સામેના ભેદભાવનો અંત લાવવા હાકલ કરી. યુનિયનની તમામ ભાષાઓમાં પ્લેકાર્ડ્સ અને બેનરો લેટોરીની તરફેણમાં યુરોપિયન યુનિયનની કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસ (CJEU) ના વાક્યોનો સંદર્ભ આપે છે, જે વાક્યો ઇટાલીએ ક્યારેય અમલમાં મૂક્યા નથી.

સપ્ટેમ્બર 2021માં યુરોપિયન કમિશને 2006ના CJEU ચુકાદાને લાગુ કરવામાં નિષ્ફળતા બદલ ઇટાલી સામે ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી શરૂ કરી.  કેસ C-119/04 , છેલ્લા 4 ચુકાદાઓ ન્યાયશાસ્ત્રની લાઇનમાં લેટોરીની તરફેણમાં જે સેમિનલ સુધીની છે Allué ચુકાદો 1989 નો  પિલર એલુ ડે. માં પ્રકાશિત થયેલ એક ભાગ The European Times આ વર્ષના મે મહિનામાં 1989 થી અત્યાર સુધીના આ દરેક CJEU ચુકાદાઓ હેઠળ ઇટાલીએ લેટોરી પ્રત્યેની તેની જવાબદારીઓને કેવી રીતે ટાળવામાં વ્યવસ્થાપિત કરી છે તેનું વર્ણન કરે છે.

2006ના ચુકાદાના અમલીકરણ માટે માત્ર યુનિવર્સિટીઓએ કારકિર્દીના પુનઃનિર્માણ માટે પાર્ટ-ટાઇમ સંશોધકના લઘુત્તમ પરિમાણ અથવા ઇટાલિયન અદાલતો સમક્ષ જીતેલા વધુ અનુકૂળ પરિમાણોના આધારે લેટોરીને પ્રથમ રોજગારની તારીખથી પતાવટ ચૂકવવાની જરૂર હતી, જેમ કે નીચેની જોગવાઈ છે. માર્ચ 2004 ઇટાલિયન કાયદાની શરતો, એક કાયદો જે CJEU દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવ્યો હતો. 2006ના ચુકાદાના તાત્કાલિક પરિણામમાં, સ્થાનિક અદાલતોએ નિયમિતપણે લેટોરીને આવી વસાહતો આપી.

પરંતુ, કોર્ટના લેટોરી કેસના કાયદાને ટાળવાના તેના સૌથી બેશરમ પ્રયાસોમાં, ઇટાલીએ ત્યારબાદ 2010નો ગેલ્મિની કાયદો ઘડ્યો, જે કાયદો તેના માર્ચ 2004ના કાયદાને પ્રતિબંધિત રીતે અર્થઘટન કરતો હતો જેણે કારકિર્દીના પુનર્નિર્માણ પર મર્યાદાઓ મૂકી હતી. લેટોરી સુધી, 2006ના ચુકાદામાં મર્યાદા ક્યાંય માફ કરવામાં આવી નથી. ત્યારપછી, બાયઝેન્ટાઇન વહીવટી જટિલતાના 2019ના આંતર-મંત્રાલયના હુકમનામું એ જ રીતે કોર્ટની સજા હેઠળની વસાહતોને ઓછું મૂલ્યાંકન અને સંકુચિત કર્યું.

Asso.CEL.L, યુરોપની સૌથી મોટી યુનિવર્સિટી, રોમની "લા સેપિએન્ઝા" યુનિવર્સિટીમાં રચાયેલ સબ્સ્ક્રિપ્શન-ફ્રી એસોસિએશન, ઇટાલી સામે કમિશનની ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીમાં ફરિયાદી છે. ઉલ્લંઘનનું અસ્તિત્વ અને દ્રઢતા સાબિત કરવા માટે ફરિયાદીઓ દ્વારા પૂરા પાડવામાં આવેલ પુરાવા નિર્ણાયક મહત્વ ધરાવે છે. FLC CGIL, ઇટાલીના સૌથી મોટા ટ્રેડ યુનિયનની મદદથી Asso.CEL.L એ એક રાષ્ટ્રીય વસ્તી ગણતરી ઇટાલિયન યુનિવર્સિટીઓમાં નોકરી કરતા અથવા નિવૃત્ત થયેલા લેટોરીમાંથી. યુનિવર્સિટી દ્વારા યુનિવર્સિટી દ્વારા 2006ના ચુકાદા હેઠળ બાકી વસાહતોની ચૂકવણી ન કરવા અંગે કમિશનના સંતોષ માટે વસ્તીગણતરીનું દસ્તાવેજીકરણ કરવામાં આવ્યું હતું.

લેટોરી, જેઓ યુનિવર્સિટીઓમાં તેમના દેશોની ભાષા અને સંસ્કૃતિ શીખવવા માટે ઇટાલી આવ્યા હતા, તેઓ લગભગ તમામ સભ્ય દેશોના નાગરિકો છે. EU. ઘણા લોકો તેમની કારકિર્દી દરમિયાન સારવારની સમાન શરતો હેઠળ ક્યારેય કામ કર્યા વિના નિવૃત્ત થઈ ગયા છે. તેમની કારકિર્દીમાં મેળવેલા નજીવા અને ભેદભાવપૂર્ણ વેતનના આધારે તેમને મળતું પેન્શન તેમને તેમના ઘરેલુ દેશોમાં ગરીબી રેખા નીચે મૂકે છે. નિવૃત્ત લેટોરી મંગળવારના વિરોધ માટે અમલમાં આવ્યા.

તેમના એસેમ્બલ સાથીદારોને સારી રીતે પ્રાપ્ત થયેલા સંબોધનમાં, રાષ્ટ્રીય FLC CGIL લેટોરી કો-ઓર્ડિનેટર, જ્હોન ગિલ્બર્ટ, યુનિવર્સિટી ડી ફાયરેન્ઝના લેક્ચરર, લેટોરીના કાનૂની અને કાયદાકીય ઇતિહાસને યાદ કર્યો અને લેટોરી વતી તેમના યુનિયનની તાજેતરની પહેલોની રૂપરેખા આપી. . આમાં ઝુંબેશનો સમાવેશ થાય છે જેણે તમામને લોબિંગ કર્યું હતું  તેમના સમર્થન માટે ઇટાલીના MEPs અને સેક્રેટરી-જનરલ સિગના પત્રો. ફ્રાન્સેસ્કો સિનોપોલી, કમિશનર ફોર જોબ્સ એન્ડ સોશ્યલ રાઇટ્સ, નિકોલસ શ્મિટ, ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીને તર્કબદ્ધ અભિપ્રાયના તબક્કામાં ખસેડવા માટેનો કેસ બનાવે છે. આ હિમાયત સાથે, FLC CGIL બિન-રાષ્ટ્રીય લોકો સાથેના ભેદભાવપૂર્ણ વર્તન માટે રાષ્ટ્રીય સરકાર સામે કાર્યવાહી કરવા માટે અસરકારક રીતે બોલાવે છે.

યુરોપિયન નાગરિકોના એકંદર અધિકારોના સંદર્ભમાં સારવારની સમાનતાના અધિકારને મૂકતા, કમિશન જણાવે છે કે અધિકાર "સમુદાયના કાયદા હેઠળ કદાચ સૌથી મહત્વપૂર્ણ અધિકાર અને યુરોપિયન નાગરિકત્વનું આવશ્યક તત્વ છે". સ્વચાલિત અધિકાર શું હોવો જોઈએ તે ઇટાલિયન અસ્પષ્ટતાને કારણે દાયકાઓથી લેટોરી પાસેથી અટકાવવામાં આવ્યો છે.

તે હાલની વ્યવસ્થાઓ એવી સ્થિતિને મંજૂરી આપે છે કે જેમાં ઇટાલી કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસના લેટોરી ચુકાદાઓને સજાથી અવગણી શકે તે આઇરિશ MEP ક્લેર ડેલી માટે ચિંતાનું કારણ છે. તેણીના સંસદીય પ્રશ્ન કમિશનને, 7 અન્ય આઇરિશ MEPs દ્વારા સહ-હસ્તાક્ષર કરાયેલ, EU ના સભ્યપદના લાભો સાથે આવતી સંધિની જવાબદારીઓને હાઇલાઇટ કરે છે.

પ્રશ્નનો પ્રાસંગિક માર્ગ શબ્દશઃ ટાંકવા યોગ્ય છે:

"ઇટાલિયન યુનિવર્સિટીઓને EU તરફથી ઉદાર ભંડોળ મળે છે. રિકવરી ફંડનો સૌથી મોટો હિસ્સો ઇટાલીને મળ્યો છે. ચોક્કસ, પારસ્પરિકતાની નીતિ ઇટાલી કાયદાના શાસનનું પાલન કરે અને લેટોરીની તરફેણમાં સૌથી તાજેતરના CJEU ચુકાદાને અમલમાં મૂકવાની માંગ કરે છે: કેસ C-119/04. "

કમિશનની પહેલ અને સમર્થનને સ્વીકારતી વખતે, ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીની ધીમી ગતિ પર મંગળવારના વિરોધમાં હાજર લેટોરીમાં અધીરાઈ હતી. માં સપ્ટેમ્બર 2021 ની પ્રેસ રિલીઝ કાર્યવાહી શરૂ કરવાની ઘોષણા કરતાં, કમિશને જણાવ્યું હતું કે "ઇટાલી પાસે હવે કમિશન દ્વારા ઓળખવામાં આવેલી ખામીઓને દૂર કરવા માટે બે મહિનાનો સમય છે." અત્યાર સુધીમાં, તે સમયમર્યાદામાં વધારાનું વર્ષ થઈ ગયું છે, એક વર્ષ જેમાં કોઈ નક્કર પ્રગતિ થઈ નથી, એવી સ્થિતિ કે જે ભેદભાવની અવધિને વધુ લંબાવે છે, જેની પ્રથમ 1989ના અર્વાચીન એલુ ચુકાદામાં નિંદા કરવામાં આવી હતી.

ઉકેલની સરળતાને જોતાં, લેટોરી સાથે ઇટાલીની લાંબી નિષ્ક્રિયતા અને વિલંબનો રેન્કલ. મંગળવારના વિરોધમાં વક્તા પછી વક્તા તરીકે નિર્દેશ કર્યો હતો કે, કેસ C-119/04માં ચુકાદાને અમલમાં મૂકવા માટે જે જરૂરી છે તે Allué ન્યાયશાસ્ત્રના લાભાર્થીઓને ઓળખવા અને પાર્ટ-ટાઇમ સંશોધકોના પગાર ધોરણના સંદર્ભમાં તેમની કારકિર્દીનું પુનર્નિર્માણ કરવાનું છે. અથવા સ્થાનિક ઇટાલિયન અદાલતો દ્વારા આપવામાં આવેલા વધુ અનુકૂળ પરિમાણો. સારમાં, તે સરળ અંકગણિતની બાબત છે જે કાર્યક્ષમ સંસ્થા થોડા અઠવાડિયામાં સરળતાથી પરિપૂર્ણ કરી શકે છે.

કર્ટ રોલીન નિવૃત્ત લેટોરી માટે Asso.CEL.L પ્રતિનિધિ છે. "લા સેપિએન્ઝા યુનિવર્સિટી", રોમમાં 1982 થી 2017 સુધીની તેમની શિક્ષણ કારકિર્દી EU ની અંદર સતત વધતા એકીકરણના સમયગાળાની સમાંતર ચાલી હતી. તેમ છતાં, તેમના નિવૃત્ત સાથીદારો સાથે સામાન્ય રીતે, તેમની સેવાના તમામ વર્ષો માટે સારવારની સમાનતાનો તેમનો સંધિનો અધિકાર અટકાવવામાં આવ્યો હતો.

રોમમાં શિક્ષણ મંત્રાલયની બહારના વિરોધમાં, અને આઇરિશ MEPs ની લાગણીઓને પડઘો પાડતા, મિસ્ટર રોલિને કહ્યું: “સંધિ મૂલ્યો સાથે સુસંગતતાના હિતમાં, EU કાયદાનું પાલન એ EU ભંડોળ મેળવતા સભ્ય દેશો માટે સંપૂર્ણ પૂર્વ-શરત હોવી જોઈએ. તે ખોટું છે કે સભ્ય રાષ્ટ્ર સારવારની સમાનતાના અધિકારની સંધિને મુક્તિ સાથે રોકી શકે છે. આ બિંદુએ, કમિશને તર્કસંગત અભિપ્રાયના તબક્કામાં તરત જ કાર્યવાહી આગળ વધારવી જોઈએ.”

ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીમાં, કમિશન અને સભ્ય દેશો વચ્ચેના વિનિમયને તેમની સંધિની જવાબદારીઓના કથિત ઉલ્લંઘનમાં ગોપનીયતાની પ્રક્રિયાગત જરૂરિયાત દ્વારા સુરક્ષિત કરવામાં આવે છે. Asso.CEL.L અને FLC સેક્રેટરી-જનરલ સિગના તાજેતરના પત્રોના જવાબમાં. ફ્રાન્સેસ્કો સિનોપોલીએ તર્કસંગત અભિપ્રાયના તબક્કામાં કાર્યવાહી આગળ વધારવાની હાકલ કરતાં, કમિશને રાજદ્વારી રીતે જવાબ આપ્યો કે તે ટૂંક સમયમાં લેટોરી કેસ પર નિર્ણય લેશે.