Kotun Kare Hakkokin Dan Adam ta Turai ta yanke shawarar kin amincewa da bukatar shawarwarin shawarwari da kwamitin Majalisar Turai kan Bioethics (DH-BIO) ya gabatar a karkashin sashe na 29 na dokar. Yarjejeniya kan Haƙƙin Dan Adam da Magungunan Halittu ("Yarjejeniyar Oviedo"). The yanke shawara karshe ne. DH-BIO ta nemi Kotun Turai ta Haƙƙin Dan Adam don ba da ra'ayi na ba da shawara kan tambayoyi biyu game da kare haƙƙin ɗan adam da mutuncin mutanen da ke fama da tabin hankali ta fuskar sanyawa da / ko jiyya ba da gangan ba. Kotun ta yi watsi da bukatar saboda, ko da yake ta tabbatar, a gaba daya, ikonta na bayar da shawarwari a karkashin sashe na 29 na Yarjejeniyar Oviedo, tambayoyin da aka yi ba su shiga cikin ikon Kotun ba.
Wannan shi ne karo na farko da Kotun Turai ta sami buƙatun neman shawara a ƙarƙashin Mataki na 29 na Yarjejeniyar Oviedo. Irin waɗannan buƙatun bai kamata su ruɗe da buƙatun neman ra'ayin ba da shawara a ƙarƙashin yarjejeniya mai lamba 16, wacce ke ba manyan kotuna da kotuna damar, kamar yadda ƙasashe membobin da suka amince da shi suka ayyana, don neman ra'ayoyin shawarwari kan tambayoyin ƙa'ida da suka shafi fassarar ko aikace-aikace. na hakkoki da ƴancin da aka ayyana a cikin Yarjejeniyar Turai akan Haƙƙin Dan Adam ko ka'idojinta.
Tarihi
An gabatar da buƙatar ra'ayin shawara a ranar 3 ga Disamba, 2019.
Tambayoyin da kwamitin Bioethics ya gabatar an yi niyya ne don samun haske kan wasu fannoni na fassarar doka ta Mataki na 7 na Yarjejeniyar Oviedo, da nufin ba da jagora ga aikinsa na yanzu da na gaba a wannan fannin. Tambayoyin sun kasance kamar haka:
(1) Dangane da manufar Oviedo Convention “don ba da tabbacin kowa, ba tare da nuna bambanci ba, mutunta mutuncinsu” (Sashe na 1 Yarjejeniyar Oviedo), wanne “sharadi na kariya” da ake magana a kai a cikin Mataki na 7 na Yarjejeniyar Oviedo shin wata ƙasa memba tana buƙatar tsara don biyan mafi ƙarancin buƙatun kariya?
(2) Idan ana jinyar ciwon hauka da za a yi ba tare da izinin wanda abin ya shafa ba kuma tare da manufar kare wasu daga mummunan lahani (wanda ba a cikin sashe na 7 ba amma ya fada cikin sakin layi na 26). (1) na Yarjejeniyar Oviedo), shin ya kamata yanayin kariya iri ɗaya ya dace kamar waɗanda ake magana a kai a tambaya ta 1?
A cikin watan Yuni 2020 an gayyaci ƙungiyoyi masu kwangila ga Yarjejeniyar Turai kan Haƙƙin Dan Adam ("Yarjejeniyar Turai") don magance tambayar ikon Kotun, don ba da ra'ayoyinsu kan buƙatar DH-BIO, da kuma ba da bayanai game da abin da ya dace. dokokin gida da aiki. An ba wa ƙungiyoyin fararen hula masu zuwa izinin sa baki a cikin shari'ar: tushe. da Ƙungiyoyin Nakasassu na Ƙasashen Duniya, da Dandalin Nakasa ta Turai, Hada Turai, Autism Turai da kuma Lafiyar hankali Turai (haɗe); da kuma Cibiyar Haƙƙin ɗan Adam na masu amfani da waɗanda suka tsira daga tabin hankali.
Babban Chamber ya bincika buƙatar fassarar.
Hukuncin Kotun
Kotun dai ta amince da cewa tana da hurumin bayar da shawarwari a karkashin sashe na 29 na Yarjejeniyar Oviedo, kuma ta tantance yanayi, iyaka da iyakokin wannan hukumcin. Mataki na ashirin da 29 na Yarjejeniyar Oviedo ya ba da cewa Kotun na iya ba da shawarwari na shawarwari game da "tambayoyin shari'a" da suka shafi "fassarar" na "Taron da ke yanzu". Ana iya gano wannan ƙasidar a fili tun shekara ta 1995 lokacin da Kotun ta goyi bayan ra'ayin yin aikin fassara, tare da zana kalmomin abin da ke yanzu Mataki na 47 § 1 na Yarjejeniyar Turai. Kamar yadda amfani da sifa "doka" a cikin wannan labarin ya nuna niyyar yin watsi da duk wani hurumi a bangaren Kotun game da al'amuran siyasa da duk wasu tambayoyin da suka wuce fassarar rubutun kawai, buƙatar da ke ƙarƙashin Mataki na ashirin da 29 ya kamata a yi kama da irin wannan. iyakancewa da duk wasu tambayoyin da aka gabatar dole ne su kasance na “halayen doka”.
Wannan hanya ta ƙunshi motsa jiki na fassarar yarjejeniya, yin amfani da hanyoyin da aka tsara a cikin Articles 31-33 na Yarjejeniyar Vienna. Yayin Kotun tana ɗaukar Yarjejeniyar a matsayin kayan aiki mai rai da za a fassara shi bisa yanayin da ake ciki a yau, an yi la'akari da cewa babu wani tushe makamancin haka a cikin Mataki na 29 don ɗaukar irin wannan tsarin ga Yarjejeniyar Oviedo. Idan aka kwatanta da Yarjejeniyar Turai, Yarjejeniyar Oviedo an tsara shi azaman kayan aiki/yarjejeniya ta tsara mafi mahimmancin haƙƙoƙin ɗan adam da ka'idoji a fannin nazarin halittu, don haɓakawa gaba game da takamaiman fannoni ta hanyar ladabi.
Musamman ma, yayin da abubuwan da suka dace na Yarjejeniyar ba su kawar da gabatar da aikin shari'a ga kotun ba dangane da sauran yarjejeniyoyin kare hakkin bil'adama da aka kulla a cikin tsarin majalisar Turai, hakan ya kasance a karkashin ingantacciyar ikonta a karkashinta. kayan aikin sa bai shafe su ba. Ba za ta iya aiwatar da tsarin da aka tanadar a cikin Mataki na 29 na Yarjejeniyar Oviedo ba ta hanyar da ta dace da manufar sashe na 47 § 2 na Yarjejeniyar, wanda shine kiyaye aikinsa na farko na shari'a a matsayin kotun kasa da kasa da ke gudanar da shari'a a karkashin yarjejeniyar.
A cikin abubuwan lura da aka samu daga gwamnatoci, wasu sun ɗauka cewa Kotun ba ta da ikon amsa tambayoyin, bisa ga Mataki na 47 § 2 na Yarjejeniyar Turai. Wasu sun ba da shawarwari dabam-dabam game da irin “sharuɗɗan kariya” ya kamata jam’iyyar Jihohi a Yarjejeniyar Oviedo ta tsara. Yawancinsu sun yi nuni da cewa dokar gidansu ta tanadi ba da agajin gaggauwa dangane da masu fama da tabin hankali inda hakan ya zama wajibi don kare wasu daga mummunar cutarwa. Gabaɗaya, ana gudanar da irin waɗannan ayyukan ne ta hanyar tanadi iri ɗaya, kuma ana bin ka'idodin kariya iri ɗaya kamar yadda shisshigin ke da nufin kare waɗanda abin ya shafa daga cutar da kansu. Ƙoƙarin bambance tsakanin tushe guda biyu don shiga tsakani ya kasance mai wuyar gaske, ganin cewa yawancin cututtukan da ke haifar da haɗari ga wanda abin ya shafa da kuma ga wasu kamfanoni iri ɗaya.
Babban jigon gudummawar guda uku da aka samu daga ƙungiyoyi masu shiga tsakani shine cewa Labari na 7 da 26 na Yarjejeniyar Oviedo ba su dace da Yarjejeniyar kan Hakkin Mutum Masu Maraha (CRPD). Tunanin sanya magani ba tare da izini ba ya saba wa CRPD. Irin wannan al'ada ya saba wa ka'idodin mutunci, rashin nuna bambanci da 'yanci da tsaro na mutum, kuma ya saba wa jerin tanadi na CRPD, musamman ma sashi na 14 na wannan kayan aiki. Dukkanin bangarorin da ke cikin yarjejeniyar Oviedo sun amince da CRPD, kamar yadda duk sai daya daga cikin kasashe 47 da ke Yarjejeniyar Yarjejeniyar Turai. Ya kamata Kotun ta yi ƙoƙari don samun fassarar jituwa tsakanin abubuwan da suka dace na Yarjejeniyar Turai, Yarjejeniyar Oviedo da CRPD.
A ra'ayin Kotun, duk da haka, "sharuɗɗan kariya" da ƙasashe membobin "suna buƙatar tsara don biyan mafi ƙarancin buƙatun kariya" a ƙarƙashin Mataki na 7 na Yarjejeniyar Oviedo ba za a iya ƙara fayyace ta ta fassarar shari'a ba. A bayyane yake cewa wannan tanadi ya nuna da gangan zaɓi na barin wani matakin latitude ga Jam'iyyun Jihohi don tantance, dalla-dalla, yanayin kariya da ake amfani da su a cikin dokarsu ta cikin wannan mahallin. Dangane da shawarar da ta zana kan ka'idodin Yarjejeniyar da suka dace, Kotun ta sake nanata cewa ikonta na ba da shawara a ƙarƙashin Yarjejeniyar Oviedo dole ne ta yi aiki cikin jituwa da kuma kiyaye ikonta a ƙarƙashin Yarjejeniyar Turai, sama da duka tare da aikin shari'a na farko a matsayin kotun ƙasa da ƙasa da ke gudanarwa. adalci. Don haka bai kamata ya fassara a cikin wannan mahallin kowane takamaiman tanadi ko ka'idodin fikihu na Yarjejeniyar ba. Duk da cewa ra'ayoyin Kotun a karkashin Mataki na ashirin da tara nasiha ne don haka ba su da tushe, amsa za ta kasance mai iko kuma ta mai da hankali a kalla a kan Yarjejeniyar Turai da kanta kamar na Oviedo Convention kuma tana fuskantar kasadar hana sahihancin hukumcin sa na farko.
Duk da haka, Kotun ta yi nuni da cewa, duk da irin yanayin da Yarjejeniyar Oviedo ta ke da shi, bukatun Jihohin da ke karkashin sashe na 7 sun yi daidai da a aikace ga wadanda ke karkashin yarjejeniyar Turai, kamar yadda a halin yanzu, duk kasashen da suka amince da na farko su ma. daure na karshen. Saboda haka, kariyar da ke cikin dokar cikin gida wanda ya dace da "yanayin kariya" na Mataki na ashirin da 7 na Yarjejeniyar Oviedo na bukatar biyan buƙatun abubuwan da suka dace na Yarjejeniyar Turai, kamar yadda Kotun ta haɓaka ta hanyar shari'arta mai yawa dangane da shari'ar. maganin tabin hankali. Haka kuma, waccan dokar ta kasance tana da ƙayyadaddun tsarin shari'a na Kotun don fassara Yarjejeniyar, wanda kuma ke jagorantar ta ta hanyar haɓaka ƙa'idodin doka da na likita na ƙasa da ƙasa. Don haka, ƙwararrun hukumomin cikin gida yakamata su tabbatar da cewa dokar ƙasa ta kasance kuma ta kasance da cikakkiyar daidaituwa tare da ƙa'idodin da suka dace a ƙarƙashin Yarjejeniyar Turai, gami da waɗanda ke sanya ayyuka masu kyau a kan Jihohi don tabbatar da ingantacciyar jin daɗin muhimman haƙƙoƙi.
Don waɗannan dalilai, ba kafa mafi ƙarancin buƙatun don “tsari” a ƙarƙashin sashe na 7 na Yarjejeniyar Oviedo, ko “cimma haske” game da irin waɗannan buƙatun dangane da hukunce-hukuncen Kotun da yanke hukunci game da tsoma bakin da ba na son rai ba dangane da mutanen da ke da tabin hankali. zama batun ra'ayin shawara da ake buƙata a ƙarƙashin Mataki na 29 na waccan kayan aikin. Tambaya ta 1 don haka ba ta cikin ikon kotu. Dangane da tambaya ta 2, wacce ta biyo baya tun daga farko kuma tana da alaka da ita, ita ma Kotun ta yi la'akari da cewa ba ta da ikon amsa ta.
