महत्वपूर्ण संस्थाओं के लचीलेपन पर निर्देश पर परिषद की अध्यक्षता और यूरोपीय संसद एक राजनीतिक समझौते पर पहुंचे।
पूर्ण कानूनी पाठ पर अनंतिम समझौते को अंतिम रूप देने के लिए अब तकनीकी स्तर पर काम जारी रहेगा। औपचारिक गोद लेने की प्रक्रिया से गुजरने से पहले यह समझौता परिषद और यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदन के अधीन है।
इस निर्देश का उद्देश्य कमजोरियों को कम करना और महत्वपूर्ण संस्थाओं के भौतिक लचीलेपन को मजबूत करना है। ये महत्वपूर्ण सेवाएं प्रदान करने वाली संस्थाएं हैं जिन पर यूरोपीय संघ के नागरिकों की आजीविका और आंतरिक बाजार का उचित कामकाज निर्भर करता है। उन्हें प्राकृतिक आपदाओं, आतंकवादी खतरों, स्वास्थ्य आपात स्थितियों या हाइब्रिड हमलों के लिए तैयारी करने, उनका सामना करने, बचाव करने, प्रतिक्रिया देने और उनसे उबरने में सक्षम होने की आवश्यकता है।
आज सहमत पाठ में ऊर्जा, परिवहन, स्वास्थ्य, पेयजल, अपशिष्ट जल और अंतरिक्ष जैसे कई क्षेत्रों में महत्वपूर्ण संस्थाओं को शामिल किया गया है। केंद्रीय लोक प्रशासन भी मसौदा निर्देश के कुछ प्रावधानों से आच्छादित होंगे।
सदस्य राज्यों को महत्वपूर्ण संस्थाओं के लचीलेपन को बढ़ाने, कम से कम हर चार साल में जोखिम मूल्यांकन करने और आवश्यक सेवाएं प्रदान करने वाली महत्वपूर्ण संस्थाओं की पहचान करने के लिए एक राष्ट्रीय रणनीति बनाने की आवश्यकता होगी। महत्वपूर्ण संस्थाओं को प्रासंगिक जोखिमों की पहचान करने की आवश्यकता होगी जो आवश्यक सेवाओं के प्रावधान को महत्वपूर्ण रूप से बाधित कर सकते हैं, उनकी लचीलापन सुनिश्चित करने के लिए उचित उपाय करें और सक्षम अधिकारियों को विघटनकारी घटनाओं की सूचना दें।
एक निर्देश का प्रस्ताव विशेष यूरोपीय महत्व की महत्वपूर्ण संस्थाओं की पहचान के लिए नियम भी स्थापित करता है। एक महत्वपूर्ण इकाई को विशेष रूप से यूरोपीय महत्व माना जाता है यदि यह छह या अधिक सदस्य राज्यों को एक आवश्यक सेवा प्रदान करता है। इस मामले में, आयोग को सदस्य राज्यों द्वारा एक सलाहकार मिशन आयोजित करने का अनुरोध किया जा सकता है या संबंधित सदस्य राज्य के समझौते के साथ, संबंधित इकाई द्वारा संबंधित दायित्वों को पूरा करने के लिए किए गए उपायों का आकलन करने के लिए स्वयं प्रस्तावित कर सकता है। निर्देश।
पृष्ठभूमि
यूरोपीय आयोग ने दिसंबर 2020 में महत्वपूर्ण संस्थाओं के लचीलेपन पर एक निर्देश के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया। एक बार अपनाया जाने के बाद, प्रस्तावित निर्देश 2008 में अपनाए गए यूरोपीय महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की पहचान और पदनाम पर वर्तमान निर्देश को बदल देगा।
उस निर्देश के 2019 के मूल्यांकन ने यूरोपीय संघ के सामने आने वाली नई चुनौतियों, जैसे कि डिजिटल अर्थव्यवस्था के उदय, जलवायु परिवर्तन के बढ़ते प्रभावों और आतंकवादी खतरों के आलोक में मौजूदा नियमों को अद्यतन और और मजबूत करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला। वर्तमान COVID-19 महामारी ने विशेष रूप से दिखाया है कि महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे और समाज एक महामारी और उच्च स्तर की अन्योन्याश्रयता के लिए कैसे उजागर हो सकते हैं जो यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों के साथ-साथ विश्व स्तर पर मौजूद हैं।
महत्वपूर्ण संस्थाओं पर प्रस्तावित निर्देश के साथ, आयोग ने यूरोपीय संघ (एनआईएस 2) में साइबर सुरक्षा के उच्च सामान्य स्तर के उपायों पर एक निर्देश के लिए एक प्रस्ताव भी प्रस्तुत किया, जिसका उद्देश्य साइबर आयाम के लिए समान चिंताओं का जवाब देना है। परिषद और संसद ने मई 2022 में इस प्रस्ताव पर एक समझौता किया।
सितंबर 2020 में, आयोग ने एक डिजिटल ऑपरेशनल रेजिलिएशन एक्ट (DORA) के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया, जो बैंकों, बीमा कंपनियों और निवेश फर्मों जैसी वित्तीय संस्थाओं की आईटी सुरक्षा को मजबूत करेगा। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि वित्तीय क्षेत्र यूरोप एक गंभीर परिचालन व्यवधान के माध्यम से लचीला संचालन बनाए रखने में सक्षम है। परिषद और संसद ने मई 2022 में इस प्रस्ताव पर एक समझौता किया।
सदस्य राज्यों को तीनों विधायी ग्रंथों के समन्वित कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने की आवश्यकता होगी।
