Odbor za socijalna pitanja, zdravlje i održivi razvoj Parlamentarne skupštine jednoglasno je usvojio nacrt rezolucije, kao i nacrt preporuke europskim vladama u skladu s njihovim obvezama prema međunarodnom pravu, te pozvao da budu inspirirani radom UN-a Konvencija za osobe s invaliditetom.
Odbor je istaknuo da je UN jasno prešao na pristup invalidnosti koji se temelji na ljudskim pravima koji naglašava jednakost i uključenost. Na temelju izvješće od svoje izvjestiteljice, gđe Reine de Bruijn-Wezeman, odbor je iznio niz preporuka koje se posebno odnose na scenu u europskim zemljama.
Povjerenstvo je predložilo postupno ukidanje zakona koji dopuštaju institucionalizaciju osoba s invaliditetom, kao i zakon o mentalnom zdravlju koji dopušta liječenje bez pristanka i pritvor na temelju oštećenja, s ciljem okončanja prisile u pogledu mentalnog zdravlja. Vlade bi trebale razviti adekvatno financirane strategije, s jasnim vremenskim okvirima i mjerilima, za istinski prijelaz na samostalan život osoba s invaliditetom.
“Često se pretpostavlja da osobe s invaliditetom ne mogu samostalno živjeti. To je ukorijenjeno u raširenim zabludama, uključujući da osobe s invaliditetom nemaju sposobnost da same donose ispravne odluke te da im je potrebna 'specijalizirana skrb' koja se osigurava u institucijama”, istaknuo je povjerenstvo.
“U mnogim slučajevima, kulturna i vjerska uvjerenja također mogu hraniti takvu stigmu, kao i povijesni utjecaj eugeničkog pokreta. Predugo su se ti argumenti koristili kako bi se osobama s invaliditetom neopravdano oduzimala sloboda i odvajala od ostatka zajednice, smještajući ih u institucije”, dodali su saborski zastupnici.
Pogođeno više od milijun Europljana
U svom rezolucija, Odbor je primijetio da: „Smještaj u institucije utječe na živote više od milijun Europljana i predstavlja raširenu povredu prava kako je navedeno u članku 19. UN-a Konvencija o pravima osoba s invaliditetom (CRPD), što poziva na čvrstu predanost deinstitucionalizaciji.”
Objasnila je gospođa Reina de Bruijn-Wezeman the European Times da među europskim državama postoje prilično velike razlike, na primjer u jednoj zemlji je vrlo visoka stopa institucionalizacije djece.
Napomenula je da je u ovoj zemlji nakon dugogodišnjeg pritiska pokrenut proces reforme, kao i predanost transformaciji nacionalnog sustava skrbi. Gospođa Reina de Bruijn-Wezeman je međutim dodala da je time na vidjelo izašla još jedna zabrinutost zbog činjenice da su institucije zatvorene bez ikakvih odgovarajućih alternativa utemeljenih u zajednici. Ključni izazov je osigurati da se sam proces deinstitucionalizacije provodi na način koji jest ljudska prava popustljiv.
Gospođa Reina de Bruijn-Wezeman naglasila je da europske države moraju izdvojiti odgovarajuća sredstva za usluge podrške koje osobama s invaliditetom omogućuju da žive u svojim zajednicama. To između ostalog zahtijeva preraspodjelu javnih sredstava institucija za jačanje, stvaranje i održavanje usluga u zajednici.
U tom smislu, Odbor je u svojoj rezoluciji istaknuo: „Moraju se poduzeti mjere za suzbijanje ove kulture institucionalizacije koja rezultira društvenom izolacijom i segregacijom osoba s invaliditetom, uključujući kod kuće ili u obitelji, sprječavajući ih da komuniciraju u društvu i budu uključeni u zajednicu.”
Gospođa Reina de Bruijn-Wezeman objasnila je: “Osiguravanje odgovarajućih usluga skrbi u zajednici koje su dostupne osobama s invaliditetom, a time i nesmetan prijelaz, ključno je za uspješan proces deinstitucionalizacije.”
Sustavni pristup deinstitucionalizaciji s potrebnim ciljem
Za postizanje dobrih rezultata potreban je sustavni pristup procesu deinstitucionalizacije. Invalidnost je u nekoliko studija povezana s beskućništvom i siromaštvom.
Dodala je: „Cilj nije puka deinstitucionalizacija osoba s invaliditetom, već istinski prijelaz na samostalan život u skladu s člankom 19. CRPD-a, Opći komentar br. 5 (2017.) Komiteta UN-a za prava osoba s invaliditetom o samostalnom životu i uključivanju u zajednicu te o nadolazećim Smjernicama o deinstitucionalizaciji osoba s invaliditetom, uključujući i u hitnim situacijama.”
Transformacija rezidencijalnih institucionalnih usluga samo je jedan element šire promjene u područjima kao što su zdravstvena zaštita, rehabilitacija, usluge podrške, obrazovanje i zapošljavanje, kao iu društvenoj percepciji invaliditeta i društvenih odrednica zdravlja. Jednostavno premještanje pojedinaca u manje institucije, grupne domove ili različite skupne sredine nije dovoljno i nije u skladu s međunarodnim pravnim standardima.
O izvješću bi Skupština trebala raspravljati na sjednici u travnju kada će zauzeti konačni stav.
