Vijeće odlučivanja započelo je reviziju kontroverznog nacrta teksta čiji je cilj zaštita ljudskih prava i dostojanstva osoba koje su podvrgnute mjerama prisile u psihijatriji. Međutim, tekst je bio predmet široke i dosljedne kritike otkako je rad na njemu započeo prije nekoliko godina. Mehanizam Ujedinjenih naroda za ljudska prava ukazao je na pravnu nekompatibilnost s postojećom konvencijom UN-a o ljudskim pravima, koja zabranjuje korištenje ovih diskriminirajućih i potencijalno uvredljivih i ponižavajućih praksi u psihijatriji. Stručnjaci UN-a za ljudska prava izrazili su šok da bi Vijeće Europe radom na ovom novom pravnom instrumentu koji dopušta korištenje ove prakse pod određenim uvjetima moglo “preokrenuti sve pozitivne pomake u Europi”. Ovu kritiku pojačali su glasovi unutar samog Vijeća Europe, međunarodnih grupa osoba s invaliditetom i mentalnog zdravlja i mnogih drugih.
G. Mårten Ehnberg, švedski član tijela za donošenje odluka Vijeća Europe, nazvao je Odbor ministara, Rekao je the European Times: “Stavovi u vezi kompatibilnosti nacrta s UN-om Konvencija o pravima osoba s invaliditetom (CRPD) su naravno od velike važnosti.”
“CRPD je najopsežniji instrument koji štiti prava osoba s invaliditetom. To je također početna točka za švedsku politiku invaliditeta”, dodao je.
Naglasio je da je Švedska snažan pobornik i zagovornik punog uživanja ljudskih prava osoba s invaliditetom, uključujući pravo na učinkovito i puno sudjelovanje u političkom i javnom životu na ravnopravnoj osnovi s drugima.
Diskriminacija na temelju invaliditeta ne bi smjela biti
G. Mårten Ehnberg je istaknuo da se „Diskriminacija na temelju invaliditeta ne bi trebala pojaviti nigdje u društvu. Zdravstvena skrb mora se ponuditi svima na temelju potreba i pod jednakim uvjetima. Njega se mora pružiti u skladu s potrebama pojedinca. To se, naravno, odnosi i na psihijatrijsku skrb.”
Time stavlja prst na bolno mjesto. Odbor UN-a za prava osoba s invaliditetom – Odbor UN-a koji prati provedbu CRPD-a – tijekom prvog dijela procesa izrade ovog mogućeg novog pravnog teksta Vijeća Europe dao je pisano priopćenje Vijeću Europe . Odbor je naveo da: "Odbor želi istaknuti da je prisilno smještanje ili institucionalizacija svih osoba s invaliditetom, a posebno osoba s intelektualnim ili psihosocijalnim invaliditetom, uključujući osobe s „mentalnim poremećajima“, zabranjeno u međunarodnom pravu na temelju članka 14. Konvencije. , a predstavlja proizvoljno i diskriminatorno lišavanje slobode osoba s invaliditetom jer se provodi na temelju stvarnog ili uočenog oštećenja.”
Kako bi doveo u sumnju pitanje odnosi li se to na sve prisilno psihijatrijsko liječenje, Komitet UN-a dodao je, "Odbor podsjeća da prisilna institucionalizacija i prisilno liječenje, koji se temelje na terapijskoj ili medicinskoj potrebi, ne predstavljaju mjere zaštite ljudskih prava osoba s invaliditetom, već su kršenje prava osoba s invaliditetom na slobodu i sigurnost i njihovo pravo na fizički i psihički integritet.”
Parlamentarna skupština je bila protiv
UN ne stoji sam. rekao je gospodin Mårten Ehnberg the European Times da se „Radu Vijeća Europe s sadašnjim nacrtom teksta (dodatni protokol) ranije protivila, između ostalog, Parlament Vijeća Europe (PACE), koji je u dva navrata preporučio Odboru ministara da povući prijedlog za sastavljanje ovog protokola, na temelju toga da bi takav instrument, prema PACE-u, bio nespojiv s obvezama država članica u pogledu ljudskih prava.”
G. Mårten Ehnberg je na to primijetio da je Komitet ministara Vijeća Europe zauzvrat izjavio da „treba učiniti sve kako bi se promicale alternative prisilnim mjerama, ali da takve mjere, uz stroge uvjete zaštite, mogu biti opravdane u iznimnim situacijama kada postoji opasnost od ozbiljne štete po zdravlje dotične osobe ili drugih.”
Pritom je citirao izjavu koja je formulirana 2011. godine, a od tada je koriste oni koji se zalažu za izrađeni zakonski tekst.
Izvorno je formuliran kao dio početnog razmatranja hoće li tekst Vijeća Europe koji regulira primjenu mjera prisile u psihijatriji biti neophodan ili ne.
Tijekom ove rane faze razmatranja a Izjava o Konvenciji Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom izradio je Odbor za bioetiku Vijeća Europe. Iako se naizgled odnosi na Konvenciju o pravima osoba s invaliditetom, izjava, međutim, zapravo samo razmatra vlastitu Konvenciju Odbora i njegov referentni rad – Europsku konvenciju o ljudskim pravima, nazivajući ih „međunarodnim tekstovima“.
Izjava je označena kao prilično varljiva. U njemu se navodi da je Odbor Vijeća Europe za bioetiku razmatrao Konvenciju Ujedinjenih naroda o pravima osoba s invaliditetom, posebno jesu li članci 14., 15. i 17. bili kompatibilni s „mogućnošću da se pod određenim uvjetima podvrgne osoba koja ima psihički poremećaj ozbiljne prirode za prisilni smještaj ili prisilno liječenje, kako je predviđeno drugim nacionalni i međunarodni tekstovi.” Izjava onda to potvrđuje.
Usporedni tekst o ključnoj točki u izjavi Odbora za bioetiku, međutim, pokazuje da u stvarnosti ne uzima u obzir tekst ili duh CRPD-a, već samo tekst izravno iz vlastite konvencije Odbora:
- Izjava Odbora Vijeća Europe o Konvenciji o pravima osoba s invaliditetom: “Nedobrovoljno liječenje ili smještaj može biti opravdano samo u vezi s psihički poremećaj ozbiljne prirode, ako iz izostanak liječenja ili plasman ozbiljna šteta vjerojatno će rezultirati zdravlju osobe ili trećoj strani.”
- Konvencija o ljudskim pravima i biomedicini, članak 7: “Podložno zaštitnim uvjetima propisanim zakonom, uključujući nadzorne, kontrolne i žalbene postupke, osoba koja ima psihički poremećaj ozbiljne prirode može biti podvrgnut, bez njegovog ili njezinog pristanka, intervenciji usmjerenoj na liječenje njegovog ili njezinog psihičkog poremećaja samo ako: bez takvog tretmana, ozbiljna šteta vjerojatno će rezultirati njegovom ili njezinom zdravlju".
Daljnja priprema nacrtanog teksta
G. Mårten Ehnberg rekao je da će Švedska tijekom nastavka priprema nastaviti pratiti pridržavanje potrebnih zaštitnih načela.
Naglasio je da "nije prihvatljivo ako se obvezna skrb koristi na način koji znači da su osobe s invaliditetom, uključujući psihosocijalne teškoće, diskriminirane i tretirane na neprihvatljiv način."
Dodao je da je švedska vlada vrlo predana, kako na nacionalnoj tako i na međunarodnoj razini, daljnjem poboljšanju uživanja ljudskih prava od strane osoba s mentalnim bolestima i invaliditetom, uključujući psihosocijalne teškoće, kao i promicanju razvoja dobrovoljnih, utemeljenih u zajednici podršku i usluge.
Na kraju je istaknuo kako će se rad švedske vlade u pogledu prava osoba s invaliditetom nastaviti nesmanjeno.
U Finskoj vlada također pomno prati proces. Gospođa Krista Oinonen, ravnateljica Odjela za sudove i konvencije za ljudska prava Ministarstva vanjskih poslova the European Times, da: “Tijekom procesa izrade nacrta, Finska je također tražila konstruktivan dijalog s akterima civilnog društva, a Vlada redovito obavještava Parlament. Vlada je u posljednje vrijeme organizirala opsežnu rundu konzultacija među velikom skupinom relevantnih tijela, organizacija civilnog društva i aktera ljudskih prava.”
Gospođa Krista Oinonen nije mogla dati konačan stav o nacrtu mogućeg zakonskog teksta, budući da je u Finskoj rasprava o nacrtu teksta još uvijek u tijeku.
