Kako bi se povećala sigurnost opskrbe energijom u EU-u, Vijeće je danas usvojilo uredbu o a dobrovoljno smanjenje potražnje za plinom za 15% ove zime. Uredba predviđa mogućnost da Vijeće pokrene 'upozorenje Unije' o sigurnosti opskrbe, u kojem bi slučaju smanjenje potražnje za plinom postalo obvezno.
Svrha smanjenja potražnje za plinom je štedjeti za ovu zimu, kako bi se pripremili za moguće poremećaje u isporuci plina iz Rusije, koji kontinuirano koristi zalihe energije kao oružje.
Zemlje članice pristale su smanjiti svoju potražnju za plinom za 15% u usporedbi s prosječnom potrošnjom u posljednjih pet godina, između 1. kolovoza 2022. i 31. ožujka 2023, s mjerama po vlastitom izboru.
Dok će sve države članice uložiti sve napore kako bi zadovoljile smanjenja, Vijeće navela su neka izuzeća i mogućnosti primjene djelomičnog ili u nekim slučajevima potpunog odstupanja od obveznog cilja smanjenja, kako bi se odrazile posebne situacije država članica i kako bi se osiguralo da su smanjenja plina učinkovita u povećanju sigurnosti opskrbe u EU-u.
Vijeće se složilo da su države članice koje nisu međusobno povezane s plinskim mrežama drugih država članica izuzete od obvezne redukcije plina jer ne bi mogle osloboditi značajne količine plina u korist drugih država članica. Države članice čije elektroenergetske mreže nisu sinkronizirane s europskim elektroenergetskim sustavom i više se oslanjaju na plin za proizvodnju električne energije također će biti izuzete u slučaju da su desinkronizirane s mrežom treće zemlje, kako bi se izbjegao rizik od krize u opskrbi električnom energijom.
Države članice mogu ograničiti svoj cilj smanjenja kako bi prilagodile svoje obveze smanjenja potražnje ako imaju ograničene interkonekcije s drugim državama članicama i mogu pokazati da se njihovi izvozni kapaciteti i domaća LNG infrastruktura koriste za preusmjeravanje plina u druge države članice u najvećoj mjeri.
Države članice također mogu ograničiti svoj cilj smanjenja ako su prekoračile svoje ciljeve punjenja skladišta plina, ako su uvelike ovisne o plinu kao sirovini za kritične industrije ili mogu koristiti drugu metodu izračuna ako je njihova potrošnja plina porasla za najmanje 8% u prošle godine u odnosu na prosjek u proteklih pet godina.
Države članice složile su se ojačati ulogu Vijeća u pokretanju „upozorenja Unije”. Upozorenje bi se aktiviralo provedbenom odlukom Vijeća, postupajući na prijedlog Komisije. Komisija će predstaviti prijedlog za pokretanje „upozorenja Unije” u slučaju značajnog rizika od ozbiljne nestašice plina ili iznimno velike potražnje za plinom ili ako pet ili više država članica koje su proglasile uzbunu na nacionalnoj razini od Komisije zatraže da učini tako.
Pri odabiru mjera za smanjenje potražnje, države članice su se složile da će razmotriti davanje prioriteta mjerama koje ne utječu na zaštićene potrošače kao što su kućanstva i ključne usluge za funkcioniranje društva kao što su kritični subjekti, zdravstvo i obrana. Moguće mjere uključuju smanjenje potrošnje plina u sektoru električne energije, mjere za poticanje promjene goriva u industriji, nacionalne kampanje za podizanje svijesti, ciljane obveze za smanjenje grijanja i hlađenja i tržišne mjere kao što je dražba između tvrtki.
Države članice ažurirat će svoje nacionalne planove za hitne slučajeve koji određuju mjere smanjenja potražnje koje planiraju i redovito će izvješćivati Komisiju o napretku svojih planova.
Uredba je formalno donesena pisanim putem. Usvajanje slijedi nakon političkog dogovora koji su ministri postigli na izvanrednom Vijeću za energetiku 26. srpnja. Uredba će sada biti objavljena u Službenom listu i stupit će na snagu sljedeći dan.
Uredba je iznimna i izvanredna mjera, predviđena na ograničeno vrijeme. Primjenjivat će se godinu dana, a Komisija će do svibnja 2023. izvršiti reviziju kako bi razmotrila njegovo produljenje u svjetlu opće situacije s opskrbom plinom u EU-u.
pozadina
EU je suočena s potencijalnom krizom sigurnosti opskrbe sa znatno smanjenim isporukama plina iz Rusije i ozbiljnim rizikom od potpunog prekida, za što se države članice moraju odmah pripremiti na koordiniran način iu duhu solidarnosti. Iako nisu sve države članice trenutno suočene sa značajnim rizikom sigurnosti opskrbe, ozbiljni poremećaji u određenim državama članicama sigurno će utjecati na gospodarstvo EU-a u cjelini.
Nadopunjuje postojeće inicijative i zakonodavstvo EU-a, koji osiguravaju da građani mogu imati koristi od sigurne opskrbe plinom i da su kupci zaštićeni od većih prekida opskrbe, posebice Uredbom (EU) 2017/1938 o sigurnosti opskrbe plinom.
Ova uredba slijedi druge inicijative koje su već u tijeku za poboljšanje otpornosti i sigurnosti opskrbe plinom u EU-u, uključujući uredbu o skladištenju plina, stvaranje energetske platforme EU-a za zajedničku kupnju i inicijative navedene u planu REPowerEU.
