U vrućoj vodi: klimatske promjene, IUU ribolov i nezakonito financiranje

Na primjer, Inicijativa za transparentnost ekstraktivne industrije pokrenut je 2002. kako bi se vladama i tvrtkama omogućilo dobrovoljno otkrivanje stvarnih vlasnika ekstraktivnih tvrtki. Nažalost, inicijativa je usmjerena samo na naftu, plin i mineralne resurse, dok je IUU ribolov zanemaren.

U međuvremenu, Inicijativa za transparentnost u ribarstvu (FiTI) naglašava napore za povećanje transparentnosti oko stvarnog vlasništva, pokrivajući važnost stvarnog vlasništva u svom Standardu, koji definira informacije koje bi nacionalne vlasti trebale objavljivati ​​na internetu o svojim sektorima ribarstva. Brojne su države potpisale FiTI standard. Kao prva zemlja koja je izvijestila o svojim obvezama, Sejšeli su 2020. donijeli zakon (Zakon o stvarnom vlasništvu iz 2020.) kojim se zahtijeva održavanje ažurnih registara stvarnih vlasnika, sa središnjim registrom stvarnih vlasnika do 2021. Ipak. inicijative kao što je FiTI suočavaju se s nizom problema, ne samo s prihvaćanjem od strane ograničenog broja zemalja do danas i činjenicom da se od zemalja traži samo da izvješćuju o svom napretku u provedbi registara javnog stvarnog vlasništva, umjesto da se kao uvjet postavlja usvajanje Standard.

Djelovanje Radne skupine za financijsko djelovanje (FATF) – nadzornika globalnog financijskog kriminala – također je bilo sporo. U 2020. FATF je istaknuo načine na koje raširena uporaba lažnih i lažnih tvrtki omogućuje uvoz i izvoz proizvoda ugrožene divljači. Godinu kasnije, FATF je proširio svoj fokus od ilegalne trgovine divljim životinjama (IWT) do rizika od pranja novca povezanih s nezakonitom sječom, nezakonitim rudarenjem i trgovinom otpadom. Ali razočaravajuće, FATF jest nastavio ignorirati IUU ribolov do danas.

U nedostatku pažnje koju je FATF posvetio ovom pitanju, 2022 Azijsko-pacifička skupina za pranje novca (APG) uključila je poglavlje u svoje izvješće o tipologijama o nedopuštenoj financijskoj dimenziji IUU ribolova, pružajući studije slučaja i analize koje naglašavaju industrijaliziranu prirodu problema. Međutim, druga regionalna tijela u stilu FATF-a tek se trebaju usmjeriti na IUU ribolov. Nisu uspjeli slijediti primjer APG-a unatoč jasnoj demonstraciji da nema potrebe čekati sam FATF – osobito kada su učinci problema kao što je IUU ribolov od posebne važnosti za članice (često diljem globalnog juga). Ovaj nedostatak široko rasprostranjene akcije dolazi unatoč činjenici da se UN-ovi ciljevi održivog razvoja (SDG) odnose na zločine u vezi s prirodnim resursima, uključujući kriminal u ribarstvu i zlouporabu poreza u ribarskoj industriji kao čimbenici koji doprinose nezakonitim financijskim tokovima, kako je uključeno u cilj SDG 16.4.1.

Ohrabrujuće, Komunike ministara G7 za klimu i okoliš objavljen u svibnju 2021. pozdravio je 'raspravu ministara financija o jačanju transparentnosti stvarnog vlasništva radi boljeg rješavanja nezakonitih financijskih tokova koji proizlaze iz IWT-a i drugih nezakonitih prijetnji prirodi'. Ipak, opet, IUU ribolov nije konkretno naveden. To je unatoč činjenici da zemlje G7 čine većinu globalnog tržišta morske hrane, a ovaj propust odražava ograničenu političku volju da se uhvati u koštac s ovom krizom.

U međuvremenu, širi trendovi u odnosu na napredak u pogledu transparentnosti stvarnog vlasništva mogli bi imati negativne implikacije na sektor ribarstva. Naime, u studenom 2022. Sud pravde EU-a odobrio je a Vladajuća koji će zaustaviti napredak poništavanjem odredbi EU-ove Direktive protiv pranja novca koje su dopuštale javni pristup registrima s pojedinostima stvarnih vlasnika. Iako ima puno širi opseg od stvarnog vlasništva u sektoru ribarstva, ova će presuda vjerojatno potkopati napredak u ovom području.

Financijska transparentnost mora biti prioritet

S klimatskim promjenama povećanje geopolitičkih napetosti oko ribarstva u određenim regijama i dovode do promjena u obrascima približavanja između NNN ribolova i drugih zločina, potrebno je pozabaviti se ovim propustom da se djeluje na neprozirnost i financijsku tajnost koja omogućuje NNN ribolov. Ovo je osobito hitno s obzirom na to da se IUU ribolov uvelike oslanja na formalni financijski sustav, što ga čini vrlo osjetljivim na usklađenu akciju zajednice koja se bori protiv financijskog kriminala. S obzirom na to što je u pitanju i potrebu za učinkovitim mjerama odvraćanja, financijsku transparentnost sada treba staviti u središte napora za rješavanje problema nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova.